Sammanhållningspolitiken efter 2027: Sammankopplingen av investeringar och reformer får inte leda till en mer centraliserad styrning.

Europa bör räkna med en starkare och förnyad sammanhållningspolitik som är rustad för framtiden. I ett yttrande som antogs enhälligt vid plenarsessionen den 14 maj beskrev lokala och regionala ledare hur sammanhållningspolitiken bör moderniseras efter 2027 för att uppnå reformer som är kopplade till territoriella befogenheter och behov. De efterlyste en reform av den europeiska planeringsterminen i riktning mot en flerårig territoriell strategi och betonade att sammanhållningspolitiken även fortsättningsvis måste ha regionerna i centrum. 

Europeiska regionkommitténs (ReK) ledamöter är mycket oroade över kommissionens förslag om att varje medlemsstat ska ha en enda nationell plan för EU-investeringar som kopplar viktiga reformer till investeringar. De underströk att det är viktigt att behålla regionala program som huvudinstrument för att tillhandahålla sammanhållningspolitiska medel, eftersom den lokala strategin är bäst lämpad för att identifiera utmaningar och behov som är specifika för varje region. Meddelandet ingår i ett yttrande som utarbetats av Isabelle Boudineau (FR–PSE), ledamot av rådet för den franska regionen Nouvelle-Aquitaine, på begäran av det polska ordförandeskapet för Europeiska unionens råd. Texten antogs vid ReK:s plenarsession efter en diskussion med Jacek Protas (PL–EPP), ledamot av Europaparlamentets utskott för regional utveckling och föredragande för den nyligen antagna resolutionen om den nionde rapporten om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. En företrädare för det polska ordförandeskapet deltog också i debatten. Nästa vecka kommer Boudineau att vara i Wasaw – tillsammans med ReK:s ordförande Kata Tüttő – för att delta i det informella mötet mellan de europeiska ministrarna med ansvar för sammanhållningspolitiken och presentera innehållet i det antagna yttrandet.  

Sammanhållningspolitiken som en viktig drivkraft för att uppnå EU:s mål och reformer

Lokala och regionala ledare efterlyste en moderniserad europeisk planeringstermin, som skulle kunna tillhandahålla en övergripande ram för att vägleda en effektiv programplanering och ett effektivt genomförande av sammanhållningspolitiken samtidigt som reformer utlöses. Även om kopplingen mellan sammanhållningspolitiken och den europeiska planeringsterminen redan har stärkts för perioden 2021–2027 hävdade de att de två instrumenten fortfarande inte är förenliga med varandra: Den första är en årlig policycykel som bygger på dialog mellan kommissionen och de nationella regeringarna, medan den andra bygger på flerårig programplanering och flernivåstyre.  

Kommittén föreslog därför att den europeiska planeringsterminen skulle ingå i ett flerårigt strategiskt tillvägagångssätt, där lokala och regionala myndigheter deltar (i stället för att bara rådfrågas) i utarbetandet av landsrapporterna och de landsspecifika rekommendationerna. Detta skulle kunna göra det möjligt att i regionala program inkludera mål och milstolpar för styrningsreformer som till exempel är kopplade till administrativ kapacitet eller framställning av subnationell statistik. 

När det gäller ett eventuellt införande av ett betalningssystem som bygger på resultat och inte på kostnadsersättning, vilket är fallet för faciliteten för återhämtning och resiliens, erkände de lokala och regionala myndigheterna de potentiella fördelarna med ett sådant system när det gäller förenkling, men påpekade viss kritik såsom det faktum att en mer resultatinriktad strategi kräver bättre datainsamling. 

Citat

Isabelle Boudineau (FR–PSE), ledamot, regionfullmäktige, Nouvelle-Aquitaine: ”Sammanhållningspolitiken är en viktig drivkraft för omvandlingen av våra regioner. Subsidiaritets- och partnerskapsprinciperna ger EU:s regioner möjlighet att genomföra EU:s prioriteringar genom att anpassa dem till specifika territoriella särdrag. Denna politik måste fortsätta att utvecklas, förvaltas och genomföras på regional nivå, annars kommer själva det europeiska projektet att hotas.”  

Bakgrund

• Video och foton från plenarsessionen. 

• Den 15 maj kommer ReK:s plenarsession att rösta om två brådskande resolutioner om Europeiska unionens nästa långtidsbudget och halvtidsöversynen av de sammanhållningspolitiska programmen 2021–2027. Pressmeddelanden kommer att offentliggöras på den särskilda delen av ReK:s webbplats.  

• Under plenarsessionen den 20–21 november 2024 antog ReK ett paket med yttranden som fastställer sammanhållningspolitikens byggstenar efter 2027. Pressmeddelande. 

• Sammanhållningspolitiken till ett värde av nästan 370 miljarder euro i EU-medel under den nuvarande programperioden 2021–2027, eller en tredjedel av EU:s långtidsbudget. 

Kontaktuppgifter

Matteo Miglietta 
Tfn +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu