Kohēzijas politika pēc 2027. gada: investīciju un reformu sasaiste nedrīkst novest pie centralizētākas pārvaldības;

Eiropai būtu jāpaļaujas uz spēcīgāku un atjaunotu kohēzijas politiku, lai tā būtu piemērota nākotnei. Atzinumā, ko vienprātīgi pieņēma 14. maija plenārsesijā, vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji izklāstīja, kā kohēzijas politika būtu jāmodernizē pēc 2027. gada, lai īstenotu reformas, kas saistītas ar teritoriālajām kompetencēm un vajadzībām. Viņi aicināja reformēt Eiropas pusgadu, virzoties uz daudzgadu teritoriālo pieeju, un uzsvēra, ka kohēzijas politikas centrā arī turpmāk jābūt reģioniem. 

Eiropas Reģionu komitejas (RK) locekļi ir ļoti nobažījušies par priekšlikumu, ko iesniegusi Eiropas Komisija no katras dalībvalsts, kurai ir vienots valsts plāns ES investīcijām, kas saista galvenās reformas ar investīcijām. Viņi uzsvēra, ka ir svarīgi saglabāt reģionālās programmas kā galvenos instrumentus kohēzijas politikas līdzekļu piešķiršanai, jo vietējā pieeja ir vispiemērotākā, lai noteiktu katram reģionam raksturīgās problēmas un vajadzības. Šis vēstījums ir iekļauts atzinumā, ko pēc ES Padomes prezidentvalsts Polijas pieprasījuma izstrādājusi Francijas Jaunās Akvitānijas reģiona padomes locekle Isabelle Boudineau (FR/PSE). Tekstu pieņēma RK plenārsesijā pēc viedokļu apmaiņas ar Eiropas Parlamenta Reģionālās attīstības komitejas locekli un ziņotāju nesen pieņemtajai rezolūcijai par 9. ziņojumu par ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju Jacek Protas (PL/PPE). Debatēs piedalījās arī Polijas prezidentūras pārstāvis. Nākamnedēļ Budineau kdze kopā ar RK priekšsēdētāju Kata Tüttő piedalīsies par kohēzijas politiku atbildīgo Eiropas ministru neformālajā sanāksmē un iepazīstinās ar pieņemtā atzinuma saturu.  

Kohēzijas politika kā galvenais virzītājspēks ES mērķu sasniegšanā un reformu īstenošanā

Vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji aicināja modernizēt Eiropas pusgadu, kas varētu nodrošināt visaptverošu satvaru kohēzijas politikas efektīvai plānošanai un īstenošanai, vienlaikus rosinot reformas. Lai gan saikne starp kohēzijas politiku un Eiropas pusgadu jau ir nostiprināta laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam, tās apgalvoja, ka abi instrumenti joprojām nav savstarpēji saskaņoti: pirmais ir ikgadējs politikas cikls, kura pamatā ir dialogs starp Komisiju un valstu valdībām, savukārt otrais ir balstīts uz daudzgadu plānošanu un daudzlīmeņu pārvaldību.  

Tāpēc Komiteja ierosināja, ka Eiropas pusgadam vajadzētu būt daļai no daudzgadu stratēģiskās pieejas, valstu ziņojumu un konkrētām valstīm adresētu ieteikumu sagatavošanā iesaistot vietējās un reģionālās pašvaldības (nevis tikai ar tām apspriežoties). Tas varētu ļaut reģionālajās programmās iekļaut mērķus un atskaites punktus pārvaldības reformām, kas saistītas, piemēram, ar administratīvo spēju vai vietējās statistikas sagatavošanu. 

Attiecībā uz tādas maksājumu sistēmas iespējamu ieviešanu, kuras pamatā ir rezultāti, nevis izmaksu atlīdzināšana, kā tas ir Atveseļošanas un noturības mehānisma gadījumā, vietējās un reģionālās pašvaldības atzina šādas sistēmas potenciālos ieguvumus vienkāršošanas ziņā, taču norādīja uz dažiem kritiskiem aspektiem, piemēram, to, ka uz rezultātiem vairāk orientētai pieejai ir nepieciešama labāka datu vākšana. 

Citāts

Isabelle Boudineau (FR/PSE), Francijas Jaunās Akvitānijas reģiona padomes locekle: “Kohēzijas olīvkoks ir galvenais virzītājspēks mūsu reģionu pārveidei. Subsidiaritātes un partnerības principi, kas ir tās pamatā, dod Eiropas reģioniem iespēju īstenot Eiropas Savienības prioritātes, pielāgojot tās konkrētām teritoriālām īpatnībām. Šī politika ir jāturpina attīstīt, pārvaldīt un īstenot reģionālā līmenī, pretējā gadījumā tiks apdraudēts pats Eiropas projekts.”  

Vispārīga informācija

• Plenārsesijas videomateriāli un fotoattēli.  

• RK 15. maija plenārsesijā notiks balsojums par divām steidzamām rezolūcijām par nākamo Eiropas Savienības ilgtermiņa budžetu un kohēzijas politikas 2021.–2027. gada programmu vidusposma pārskatu. Paziņojumi presei tiks publicēti RK tīmekļa vietnes īpašajā sadaļā.  

• 2024. gada 20.–21. novembra plenārsesijā RK pieņēma atzinumu kopumu, kurā noteikti kohēzijas politikas pamatelementi pēc 2027. gada. Paziņojums presei. 

• Kohēzijas politikas vērtība pašreizējā 2021.–2027. gada plānošanas periodā ir gandrīz 370 miljardi EUR no ES līdzekļiem jeb viena trešdaļa no ES ilgtermiņa budžeta. 

Kontaktinformācija

Matteo Miglietta 
Tālr. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu