Politika súdržnosti po roku 2027: prepojenie investícií a reforiem nesmie viesť k centralizovanejšiemu riadeniu

Európa by sa mala spoliehať na silnejšiu a obnovenú politiku súdržnosti, aby bola pripravená na budúcnosť. V stanovisku prijatom jednomyseľne na plenárnom zasadnutí 14. mája miestni a regionálni lídri načrtli, ako by sa politika súdržnosti mala po roku 2027 modernizovať, aby sa dosiahli reformy, ktoré súvisia s územnými kompetenciami a potrebami. Vyzvali na reformu európskeho semestra smerom k viacročnému územnému prístupu a zdôraznili, že politika súdržnosti musí mať naďalej v centre pozornosti regióny. 

Členovia Európskeho výboru regiónov (VR) sú veľmi znepokojení návrhom Európskej komisie, podľa ktorého má každý členský štát jednotný národný plán pre investície EÚ, ktorý spája kľúčové reformy s investíciami. Zdôraznili, že je nevyhnutné zachovať regionálne programy ako hlavné nástroje na poskytovanie fondov politiky súdržnosti, keďže miestny prístup je najvhodnejší na identifikáciu výziev a potrieb špecifických pre každý región. Tento odkaz je súčasťou stanoviska, ktoré na žiadosť poľského predsedníctva Rady EÚ vypracovala Isabelle Boudineau (FR/SES), členka rady francúzskeho regiónu Nouvelle-Aquitaine. Text bol prijatý na plenárnom zasadnutí VR po výmene názorov s Jacekom Protasom (PL/EĽS), členom Výboru Európskeho parlamentu pre regionálny rozvoj a spravodajcom nedávno prijatého uznesenia o 9. správe o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti. Do diskusie sa zapojil aj zástupca poľského predsedníctva. Budúci týždeň sa pani Boudineau spolu s predsedníčkou VR Katou Tüttő zúčastní na neformálnom stretnutí európskych ministrov zodpovedných za politiku súdržnosti a predstaví obsah prijatého stanoviska.  

Politika súdržnosti ako kľúčová hnacia sila dosahovania cieľov a reforiem EÚ

Miestni a regionálni lídri vyzvali na modernizáciu európskeho semestra, ktorý by mohol poskytnúť komplexný rámec na usmernenie účinného programovania a vykonávania politiky súdržnosti pri súčasnom spustení reforiem. Hoci prepojenie medzi politikou súdržnosti a európskym semestrom už bolo posilnené na obdobie 2021 – 2027, tvrdili, že tieto dva nástroje stále nie sú navzájom konzistentné: prvý je ročný cyklus politík založený na dialógu medzi Komisiou a národnými vládami, zatiaľ čo druhý je založený na viacročnom plánovaní a viacúrovňovom riadení.  

Výbor preto navrhol, aby bol európsky semester súčasťou viacročného strategického prístupu so zapojením miestnych a regionálnych orgánov (a nie len konzultáciami) do vypracúvania správ o jednotlivých krajinách a odporúčaní pre jednotlivé krajiny. To by mohlo umožniť zahrnúť do regionálnych programov ciele a míľniky pre reformy správy vecí verejných spojené napríklad s administratívnou kapacitou alebo tvorbou štatistík na nižšej ako celoštátnej úrovni. 

Pokiaľ ide o možné zavedenie systému platieb založeného na výsledkoch, a nie na preplácaní nákladov, ako je to v prípade Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, miestne a regionálne samosprávy uznali potenciálne prínosy takéhoto systému z hľadiska zjednodušenia, ale poukázali na niektoré kritické pripomienky, ako je skutočnosť, že prístup viac orientovaný na výsledky si vyžaduje lepší zber údajov. 

Citovať

Isabelle Boudineau (FR/SES), členka rady francúzskeho regiónu Nouvelle-Aquitaine: „Súdržnosť jekľúčovou hnacou silou transformácie našich regiónov. Zásady subsidiarity a partnerstva, na ktorých je založená, poskytujú európskym regiónom príležitosť realizovať priority Európskej únie tým, že ich prispôsobia osobitným územným charakteristikám. Táto politika sa musí naďalej rozvíjať, riadiť a vykonávať na regionálnej úrovni, inak bude ohrozený samotný európsky projekt.“  

Súvislosti

• Videozáznam a fotografie z plenárneho zasadnutia. 

• Plenárne zasadnutie VR bude 15. mája hlasovať o dvoch naliehavých uzneseniach o budúcom dlhodobom rozpočte Európskej únie a o strednodobom preskúmaní programov politiky súdržnosti na roky 2021 – 2027. Tlačové správy budú uverejnené v osobitnej časti internetovej stránky VR.  

• VR prijal na plenárnom zasadnutí 20. 21. novembra 2024 balík stanovísk, v ktorých vymedzil základné prvky politiky súdržnosti po roku 2027. Tlačová správa. 

• Politika súdržnosti má v súčasnom programovom období 2021 – 2027 hodnotu takmer 370 miliárd EUR z finančných prostriedkov EÚ alebo jednu tretinu dlhodobého rozpočtu EÚ. 

Kontaktné údaje

Matteo Miglietta 
Tel. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu