Sanglaudos politika po 2027 m. investicijų ir reformų susiejimas neturi lemti labiau centralizuoto valdymo

Europa turėtų pasikliauti tvirtesne ir atnaujinta sanglaudos politika, kad būtų pasirengusi ateičiai. Gegužės 14 d. plenarinėje sesijoje vieningai priėmus nuomonę, vietos ir regionų vadovai nurodė, kaip sanglaudos politika turėtų būti modernizuota po 2027 m., kad būtų įgyvendintos reformos, susijusios su teritorine kompetencija ir poreikiais. Jie paragino reformuoti Europos semestrą siekiant daugiamečio teritorinio požiūrio ir pabrėžė, kad sanglaudos politika ir toliau turi būti grindžiama regionais. 

Europos regionų komiteto (RK) nariai yra labai susirūpinę dėl Europos Komisijos pateikto pasiūlymo, kad kiekviena valstybė narė turėtų bendrą nacionalinį ES investicijų planą, kuriame pagrindinės reformos būtų susietos su investicijomis. Jie pabrėžė, kad labai svarbu išlaikyti regionines programas kaip pagrindines sanglaudos politikos fondų įgyvendinimo priemones, nes vietos požiūris geriausiai tinka kiekvienam regionui būdingiems iššūkiams ir poreikiams nustatyti. Ši mintis įtraukta į nuomonę, kurią parengė Prancūzijos Naujosios Akvitanijos regiono tarybos narė Isabelle Boudineau (FR / PES) ES Tarybai pirmininkaujančios Lenkijos prašymu. Tekstas buvo priimtas RK plenarinėje sesijoje pasikeitus nuomonėmis su Europos Parlamento Regioninės plėtros komiteto nariu ir neseniai priimtos rezoliucijos dėl 9-osios ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos ataskaitos pranešėju Jacek Protas (PL / EPP). Diskusijose taip pat dalyvavo pirmininkaujančios Lenkijos atstovas. Kitą savaitę B. Boudineau kartu su RK pirmininke Kata Tüttő dalyvaus neoficialiame už sanglaudos politiką atsakingų Europos ministrų susitikime ir pristatys priimtos nuomonės turinį.  

Sanglaudos politika – pagrindinė varomoji jėga siekiant ES tikslų ir reformų

Vietos ir regionų vadovai paragino atnaujinti Europos semestrą, kuris galėtų suteikti visapusišką pagrindą veiksmingam sanglaudos politikos programavimui ir įgyvendinimui, kartu skatinant reformas. Nors sanglaudos politikos ir Europos semestro ryšys jau sustiprintas 2021–2027 m. laikotarpiu, jos teigė, kad šios dvi priemonės vis dar nesuderintos: pirmasis yra metinis politikos ciklas, grindžiamas Komisijos ir nacionalinių vyriausybių dialogu, o antrasis – daugiamečiu programavimu ir daugiapakopiu valdymu.  

Todėl Komitetas pasiūlė, kad Europos semestras būtų įtrauktas į daugiametį strateginį požiūrį, pagal kurį vietos ir regionų valdžios institucijos dalyvautų (o ne tik su jomis būtų konsultuojamasi) rengiant šalių ataskaitas ir konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas. Tai galėtų sudaryti sąlygas į regionines programas įtraukti valdymo reformų, susijusių, pavyzdžiui, su administraciniais gebėjimais arba subnacionalinės statistikos rengimu, siektinas reikšmes ir tarpines reikšmes. 

Kalbant apie galimą rezultatais, o ne išlaidų kompensavimu grindžiamos mokėjimo sistemos įvedimą, kaip yra Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės atveju, vietos ir regionų valdžios institucijos pripažino galimą tokios sistemos naudą supaprastinimo požiūriu, tačiau atkreipė dėmesį į tam tikrą kritiką, pavyzdžiui, į tai, kad norint taikyti labiau į rezultatus orientuotą požiūrį reikia geriau rinkti duomenis. 

Citata

Isabelle Boudineau (FR / PES), Prancūzijos Naujosios Akvitanijos regiono tarybos narė: „Sanglaudos politikayra vienas iš pagrindinių mūsų regionų pertvarkos veiksnių. Subsidiarumo ir partnerystės principai, kuriais jis grindžiamas, suteikia Europos regionams galimybę įgyvendinti Europos Sąjungos prioritetus pritaikant juos prie konkrečių teritorinių ypatumų. Ši politika turi būti toliau plėtojama, valdoma ir įgyvendinama regionų lygmeniu, kitaip kils grėsmė pačiam Europos projektui.“  

Pagrindiniai faktai

• Plenarinės sesijos vaizdo įrašas ir nuotraukos.  

• Gegužės 15 d. RK plenarinėje sesijoje bus balsuojama dėl dviejų skubių rezoliucijų dėl kito ilgalaikio Europos Sąjungos biudžeto ir 2021–2027 m. sanglaudos politikos programų laikotarpio vidurio peržiūros. Pranešimai spaudai bus paskelbti specialiame RK interneto svetainės skyriuje.  

• 2024 m. lapkričio 20–21 d. plenarinėje sesijoje RK priėmė nuomonių rinkinį, kuriame apibrėžiami sanglaudos politikos po 2027 m. elementai. Pranešimas spaudai 

• Sanglaudos politikai dabartiniu 2021–2027 m. programavimo laikotarpiu skirta beveik 370 mlrd. EUR ES lėšų, t. y. trečdalis ES ilgalaikio biudžeto. 

Susisiekti

Matteo Miglietta 
Tel. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu