Samhørighedspolitikken efter 2027: sammenkædning af investeringer og reformer må ikke føre til en mere centraliseret forvaltning

Europa bør regne med en stærkere og fornyet samhørighedspolitik for at være klar til fremtiden. Med en udtalelse, der blev vedtaget enstemmigt på plenarforsamlingen den 14. maj, skitserede de lokale og regionale ledere, hvordan samhørighedspolitikken bør moderniseres efter 2027 for at opnå reformer, der er knyttet til territoriale kompetencer og behov. De opfordrede til en reform af det europæiske semester i retning af en flerårig territorial tilgang og understregede, at samhørighedspolitikken fortsat skal have regionerne i centrum. 

Medlemmerne af Det Europæiske Regionsudvalg (RU) er meget bekymrede over det forslag, som Kommissionen har fremsat om, at hver medlemsstat skal have en enkelt national plan for EU-investeringer, som knytter vigtige reformer til investeringer. De understregede, at det er vigtigt at bevare regionale programmer som de vigtigste instrumenter til at levere midler under samhørighedspolitikken, da den lokale tilgang er bedst egnet til at identificere udfordringer og behov, der er specifikke for hver region. Budskabet indgår i en udtalelse udarbejdet af Isabelle Boudineau (FR/PES), medlem af Rådet for den franske region Nouvelle-Aquitaine, efter anmodning fra det polske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union. Teksten blev vedtaget på RU's plenarforsamling efter en drøftelse med Jacek Protas (PL/EPP), medlem af Europa-Parlamentets Regionaludviklingsudvalg og ordfører for den nyligt vedtagne resolution om den 9. rapport om økonomisk, social og territorial samhørighed. En repræsentant for det polske formandskab deltog også i debatten. I næste uge vil Boudineau sammen med RU's formand Kata Tüttő være i Wasaw for at deltage i det uformelle møde mellem de europæiske ministre med ansvar for samhørighedspolitikken og fremlægge indholdet af den vedtagne udtalelse.  

Samhørighedspolitikken som en vigtig drivkraft for at nå EU's mål og reformer

Lokale og regionale ledere efterlyste et moderniseret europæisk semester, som kunne udgøre en omfattende ramme for en effektiv programmering og gennemførelse af samhørighedspolitikken og samtidig udløse reformer. Selv om forbindelsen mellem samhørighedspolitikken og det europæiske semester allerede er blevet styrket for perioden 2021-27, er de to instrumenter stadig ikke i overensstemmelse med hinanden: Den første er en årlig politikcyklus baseret på dialog mellem Kommissionen og de nationale regeringer, mens den anden er baseret på flerårig programmering og flerniveaustyring.  

Udvalget foreslog derfor, at det europæiske semester bør være en del af en flerårig strategisk tilgang, hvor de lokale og regionale myndigheder inddrages (i stedet for blot at blive hørt) i udarbejdelsen af landerapporterne og de landespecifikke henstillinger. Dette kan gøre det muligt i de regionale programmer at medtage mål og milepæle for forvaltningsreformer, der f.eks. er knyttet til administrativ kapacitet eller udarbejdelse af subnationale statistikker. 

Med hensyn til den mulige indførelse af et betalingssystem baseret på resultater og ikke på godtgørelse af omkostninger, som det er tilfældet for genopretnings- og resiliensfaciliteten, anerkendte de lokale og regionale myndigheder de potentielle fordele ved et sådant system med hensyn til forenkling, men påpegede nogle kritikpunkter såsom det forhold, at en mere resultatorienteret tilgang kræver bedre dataindsamling. 

Citat

Isabelle Boudineau (FR/PES), medlem af regionalrådet i Nouvelle-Aquitaine: "Samhørighedspolitikken eren vigtig drivkraft for omstillingen af vores regioner. Subsidiaritetsprincippet og partnerskabsprincippet, som det er baseret på, giver Europas regioner mulighed for at gennemføre EU's prioriteter ved at tilpasse dem til specifikke territoriale karakteristika. Denne politik skal fortsat udvikles, forvaltes og gennemføres på regionalt plan, ellers vil selve det europæiske projekt blive truet."  

Baggrund

• Video og fotos fra plenarforsamlingen. 

• Den 15. maj stemmer RU's plenarforsamling om to hasteresolutioner om Den Europæiske Unions næste langsigtede budget og midtvejsevalueringen af samhørighedspolitikkens programmer for 2021-2027. Pressemeddelelser vil blive offentliggjort i det særlige afsnit på RU's websted.  

• På plenarforsamlingen den 20.-21. november 2024 vedtog RU en pakke af udtalelser, der fastlægger byggestenene til samhørighedspolitikken efter 2027. Pressemeddelelse. 

• Samhørighedspolitikken til en værdi af næsten 370 mia. EUR i EU-midler i den nuværende programmeringsperiode 2021-2027 eller en tredjedel af EU's langsigtede budget. 

Kontaktoplysninger

Matteo Miglietta 
Tlf. +32 470895382 
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu