Výzva k tomu, aby zahraniční politika EU využívala potenciál regionů a měst

Toto poselství bylo vyjádřeno ve dvou stanoviscích, která přijalo shromáždění EU pro místní a regionální politiky na plenárním zasedání dne 1. července.

Evropský výbor regionů (VR) vyzval Evropskou unii (EU), aby uznala města a regiony jako strategické partnery ve své zahraniční politice, a uvedl, že místní a regionální orgány by měly hrát formální úlohu v rozvojové spolupráci EU, politice rozšíření a v nestabilních podmínkách.

Zpravodaj Joško Klisović (HR/SES), člen zastupitelstva města Záhřebu, ve svém stanovisku k nařízení EU o zřízení globální Evropy, navrhovanému finančnímu nástroji pro vnější činnost EU na období 2028–2034, zdůraznil, že je třeba, aby EU v současném období geopolitických otřesů posílila svou vnější činnost. Pan Klisović rovněž trval na tom, že mezi hlavní zásady nařízení EU musí patřit víceúrovňová správa a lokalizace, neboť místní a regionální orgány mohou pomoci posílit dosah a rozsah mezinárodních partnerství EU.

VR ve svém stanovisku konstatuje, že provádění 65 % cílů udržitelného rozvoje OSN by nebylo možné bez aktivního zapojení měst a regionů. V oblasti klimatu představují města a regiony 70 % zmírňujících a až 90 % adaptačních opatření. Místní a regionální orgány jsou rovněž klíčem k rozšíření EU – 70 % právních předpisů EU je prováděno na místní a regionální úrovni. VR považuje aktivní zapojení místních a regionálních orgánů, a to jak na straně politiky, tak na straně provádění, za zásadní pro maximalizaci dopadu globální Evropy.

VR proto tvrdí, že města a regiony potřebují přístup k přiměřeným a cíleným finančním zdrojům, a to i v rámci strategie Global Gateway a pro přeshraniční a meziregionální spolupráci. V roce 2028 bude navrhovaný nástroj Globální Evropa slučovat stávající nástroje, které směrují finanční prostředky EU do sousedních zemí, včetně Ukrajiny, a do dalších zemí po celém světě. Navrhovaný nový rozpočet musí být chráněn před škrty, zdůraznil Klisović, aby EU zůstala důvěryhodným mezinárodním partnerem a silnějším globálním hráčem.

Stanovisko „Nařízení EU o zřízení globální Evropy“ je součástí řady 20 stanovisek, na nichž VR pracuje s cílem posoudit konkrétní aspekty a nařízení budoucího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–34.

Druhé přijaté stanovisko k tématu Význam decentralizované spolupráce a diplomacie měst v přístupu EU k nestabilním situacím bylo vypracováno na žádost kyperského předsednictví Rady Evropské unie. Vypracovala ji Magali Altounian (FR/Renew Europe), členka rady regionu Provence-Alpes-Côte-d'Azur. Jejím jádrem je představa, že města a regiony jsou často jedinou úrovní správy, která nadále působí v nestabilních situacích, jako jsou konflikty a krize. Vnější činnost EU by měla podporovat místní a regionální orgány, které nabízejí občanům základní služby, a to i za nejistých okolností.

Místním a regionálním orgánům z EU se historicky podařilo udržovat vztahy se svými protějšky v mnoha nestabilních situacích. To jim umožnilo udržovat komunikační kanály během období napjatých diplomatických vztahů na vnitrostátní nebo nadnárodní úrovni a poskytovat praktickou podporu. Iniciativa VR z Nikósie a její trvalá podpora služeb a dialogu pro libyjské obce jsou příkladem potenciálu městské a regionální diplomacie.

Citace:

• Zpravodaj Joško Klisović (HR/SES), člen zastupitelstva města Záhřebu: „Ve světě, který se vyznačuje rostoucím geopolitickým napětím, nerovností, narušením klimatu a úpadkem demokracie, nemůže Evropa promítnout sílu do zahraničí a zaujmout postavení v rozvíjejícím se světovém řádu, aniž by investovala do stability, demokracie a sociální soudržnosti na místní úrovni. Globální Evropa proto musí místní a regionální orgány postavit do středu vnější činnosti EU. Jako součást týmu Evropa mají jedinečné postavení k budování důvěry, podpoře demokratických reforem, posilování odolnosti a dosahování konkrétních zlepšení v životě lidí. Vliv Evropy nebude měřen pouze velikostí jejích investic, ale také její schopností vytvářet trvalá partnerství a dosahovat hmatatelného pokroku v praxi.“
• Zpravodajka Magali Altounian (FR/Renew Europe), členka rady regionu Provence-Alpes-Côte-d'Azur: „Naše žádost je jasná: uznat místní rozměr jako strategický nástroj evropské činnosti v nestabilních situacích. Protože opustit tyto země znamená opustit téměř 2 miliardy extrémně zranitelných lidí. Investice na místní úrovni v nestabilních situacích nejenže plní slib cílů udržitelného rozvoje, ale jsou také investicí na ochranu EU.“

Souvislosti:

• Fotografie a videozáznamy z plenárního zasedání VR ve dnech 1. a 2. července 2026.

• Na stránce X sledujte účet tiskové služby.

• „Lokalizace strategie EU Global Gateway“, stanovisko VR, Jaume Duch Guillot (ES/SES) z roku 2025.

• Regiony a obce provádějící strategii EU s Afrikou, stanovisko VR Guido Milana (IT/Renew Europe), 2024.

• Nástroj pro Ukrajinu, stanovisko VR, Dario Nardella (IT/SES), 2023.

• „Obnovené partnerství se zeměmi jižního sousedství. Nová agenda pro Středomoří“, stanovisko VR, Enzo Bianco (IT/SES) z roku 2021.

• Iniciativa z Nikósie: Na žádost libyjských obcí VR od roku 2016 mobilizuje partnerství pro libyjské místní orgány. VR zadal v roce 2026 na základě zkušeností s touto spoluprací studii nazvanou „Úloha místních a regionálních orgánů a decentralizovaná spolupráce v křehkém prostředí: V návaznosti na iniciativu z Nikósie v Libyi“.

Kontaktní osoba:

Julia Damianová

Tel. č.: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu