Klimakrise: Det næste EU-budget skal støtte byernes og regionernes indsats

Efter en af de mest ekstreme hedebølger, der nogensinde er registreret i Central- og Vesteuropa, opfordrer byer og regioner indtrængende EU til at sikre, at det næste langsigtede EU-budget omfatter klar og målrettet støtte til tilpasning til og modvirkning af klimaændringer på lokalt og regionalt plan.

I en debat med Kommissionens ledende næstformand, Teresa Ribera, udtrykte de lokale og regionale ledere påskønnelse af hendes engagement i at bevare energi- og klimaindsatsen øverst på EU's dagsorden og understregede, at omstillingen til ren energi er en økonomisk nødvendighed, som det fremgår af de mange energikriser. De understregede endvidere betydningen af subnationale klima- og miljøforanstaltninger på globalt plan gennem en række anbefalinger til klima-COP31 og biodiversitets-COP17.

Den 1. juli vedtog Det Europæiske Regionsudvalgs plenarforsamling en udtalelse under ledelse af Warszawas borgmester Rafał Trzaskowski (PL/EPP), hvori det advares om, at den foreslåede struktur i det næste flerårige EU-budget risikerer at svække opfyldelsen af EU's klima- og miljømål og øge de territoriale forskelle. Udtalelsen udtrykker også bekymring over tvetydigheden i målene og over definitionerne.

I RU's udtalelse påpeges det, at det generelle mål på 35 % for klima- og miljørelaterede udgifter – op til 43 % i de nationale og regionale partnerskabsplaner og i Den Europæiske Fond for Konkurrenceevne (ECF) – vil være vanskeligt at nå uden et stærkt territorialt ejerskab, en klar ansvarsfordeling mellem de forskellige forvaltningsniveauer og forudsigelig finansiering i forbindelse med klima-, energi- og miljøstrategier. Det understreger behovet for gennemsigtig udgiftssporing, solide klassificeringsmetoder og klare resultatindikatorer for at undgå "grønvaskning" og sikre, at målet på 35 % på en troværdig og påviselig måde opfylder EU's klima- og miljøforpligtelser.

Desuden udtrykte regioner og byer bekymring over manglen på et særligt program for miljøforanstaltninger efter integrationen af LIFE-programmets natur- og biodiversitetskomponent i den bredere multiprioriterede EU-facilitet. I betragtning af byernes centrale rolle for Europas velstand, innovationskapacitet og bæredygtige konkurrenceevne mener RU, at EU-faciliteten bør omfatte en beskyttet budgetbevilling til målrettet bistand og direkte finansiering af projekter vedrørende grøn omstilling til byer af alle størrelser.

RU vedtog også sine anbefalinger til UNFCCC COP31 og COP17 om biodiversitet, der finder sted til efteråret. Udtalelsen, der ledes af ENVE-underudvalgets formand Kostas Bakoyannis (EL/EPP), medlem af Athens byråd, fremhæver de stærke forbindelser mellem klimaændringer, tab af biodiversitet og modstandsdygtighed over for vand og understreger, at globale biodiversitets- og klimaforpligtelser afhænger af deres gennemførelse på lokalt plan. Regioner og byer opfordrer indtrængende EU og de nationale regeringer til at sikre en meningsfuld deltagelse af lokale og regionale myndigheder – ikke kun som observatører, men som bidragydere til gennemførelse, rapportering og ansvarlighed, understøttet af bedre adgang til finansiering, viden og data. 

Citater:

Kata Tüttő, formand for Det Europæiske Regionsudvalg og medlem af byrådet i Budapest: "I de seneste år har Europas politiske opmærksomhed forståeligt nok bevæget sig i retning af grænser, sikkerhed og geopolitiske kriser. Men for de lokale og regionale ledere forsvandt klimakrisen aldrig. Hver hedebølge, hver tørke, hver naturbrand og hver oversvømmelse minder os om, at vores byer bliver varmere, vores floder tørrer ud, og vores samfund bliver mere sårbare. De lokale og regionale myndigheder er fortsat ansvarlige for at gennemføre de fleste klimatilpasnings- og modvirkningsforanstaltninger. Spørgsmålet er nu, om de stadig har ressourcerne til at fortsætte. Det næste EU-budget skal bevare samhørighedspolitikkens langsigtede mission og investere i regioner, infrastruktur, natur og energisystemer i stedet for at blive et permanent kriseresponsredskab. Vi har stadig tid til at vende denne tendens, og jeg sætter stor pris på ledende næstformand Riberas tilsagn om at sikre, at klima- og energiindsatsen fortsat står fast på EU's dagsorden."

Rafał Trzaskowski (PL/EPP), borgmester i Warszawa og RU's ordfører for "Integrering af klima-, energi- og miljøprioriteter i hele den flerårige finansielle ramme": "Et Europa, der investerer i ren energi, klimatilpasning og innovation i sine regioner og byer, vil være sikrere, modstandsdygtigt og mere velstående. Derfor skal NRPP'erne omfatte platforme for flerniveaustyring og obligatoriske bymæssige og regionale kapitler, og Den Europæiske Fond for Konkurrenceevne skal yde direkte finansiering til lokale energi- og klimaplaner og anerkende infrastruktur med dobbelt anvendelse. FFR bør yde målrettet bistand og direkte finansiering til omstillingsprojekter til byer af alle størrelser og dermed øge mulighederne for pilotprojekter og eksperimenter. De territorier, der investerer strategisk i energiomstillingen, er dem, der tiltrækker talent, skaber kvalitetsjob og forbliver økonomisk stærke og modstandsdygtige. "

Kostas Bakoyannis (EL/EPP), medlem af byrådet i Athen, formand for ENVE-underudvalget og RU's ordfører for "EU's globale klima- og energivision – Mod mere inklusive globale klima- og miljøforhandlinger": "Denne udtalelse fastlægger RU's politiske prioriteter forud for to vigtige globale konferencer i år: FN's CBD COP17 om biodiversitet og UNFCCC COP31 om klima. Da Europa står over for rekordhøje hedebølger, stigende energiusikkerhed og stigende pres på lokalsamfundene, er budskabet klart: Vi skal fremskynde omstillingen væk fra fossile brændstoffer, styrke klimatilpasningsindsatsen og investere i naturbaserede løsninger, der beskytter både mennesker og økosystemer. Regioner og byer er der, hvor globale forpligtelser bliver til reel handling, og de skal anerkendes som fuldgyldige partnere i opfyldelsen af klima- og biodiversitetsmålene."

Yderligere oplysninger:

· Fotos og videoer fra RU's plenardebat og pressemødet med EVP Ribera

Europa er det kontinent i verden med den hurtigste opvarmning, og hedebølger forårsager flere dødsfald i Europa end alle andre naturkatastrofer tilsammen. Ugen forud for plenarforsamlingen var en af de varmeste, der nogensinde er registreret i Central- og Vesteuropa. Der blev målt rekordhøje temperaturer i Tyskland (41,7 °C), Polen (40,5 °C), Tjekkiet (41,9 °C) og Danmark (36,6 °C). Frankrig registrerede sin varmeste dag nogensinde den 24. juni med en gennemsnitlig national temperatur på 30,0 °C, og de første skøn viser en betydelig overdødelighed, navnlig blandt ældre. En undersøgelse offentliggjort af World Weather Attribution peger på en klar forbindelse mellem intensiteten af hedebølge og stigningen i udledningen af fossile brændstoffer.

· Den vedtagne udtalelse er en del af en række på 20 udtalelser, som RU arbejder på at vurdere specifikke aspekter og bestemmelser i EU's fremtidige langsigtede budget for 2028-34: se køreplanen for udtalelserne. Europa-Kommissionens forslag fastsætter et generelt udgiftsmål på 35 % for klima og miljø på tværs af de forskellige programmer, hvilket betyder, at der vil blive mobiliseret over 700 mia. EUR til støtte for klima- og miljømål. De nationale og regionale partnerskabsplaner, som kombinerer midler til både regionaludvikling og den fælles landbrugspolitik, vil være det vigtigste redskab til at støtte lokalsamfund og virksomheder i omstillingen til ren energi med et udgiftsmål på 43 % for klima og miljø. Reformerne omfatter imidlertid ikke noget særligt program, der fokuserer på miljø- og klimaindsatsen, og som er tilgængeligt for lokale og regionale interessenter såsom LIFE i den nuværende budgetperiode. 

· FN's klimakonference (UNFCCC COP31) finder sted i Antalya, Tyrkiet, fra den 9. til den 20. november 2026. I den udtalelse, som RU har vedtaget, opfordres parterne indtrængende til på COP31 at forny de tilsagn, der blev givet på COP28, og nå til enighed om en troværdig vej til hurtig udfasning af fossile brændstoffer, tredobling af kapaciteten til vedvarende energi og dobbelt forbedring af energieffektiviteten senest i 2030 i overensstemmelse med industriens konkurrenceevne, teknologisk innovation og social retfærdighed. RU's delegation vil opfordre EU til at stå i spidsen for bestræbelserne på at etablere en mandat- og tidsbunden dialog på flere niveauer på globalt plan og til at fjerne hindringer for byers og regioners adgang til klimafinansiering.

· RU vil også repræsentere Europas lokale og regionale myndigheder på FN's biodiversitetskonference (CBD COP17) i Jerevan, Armenien, mellem den 19. og 30. oktober 2026. I RU's udtalelse understreges det, at beskyttelse og genopretning af biodiversiteten også styrker tilpasningen til klimaændringer på lokalt og regionalt plan. Udvalget opfordrer til rettidig revision, vedtagelse og effektiv gennemførelse af de nationale biodiversitetsstrategier og -handlingsplaner med inddragelse af de lokale og regionale myndigheder. COP17 bør også levere en ambitiøs ressourcemobiliseringspakke, der styrker byernes og regionernes adgang til finansiering. 

Kontaktoplysninger:

Lauri Ouvinen
Tlf. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu