Keskendumine Euroopa ja ülemaailmsele vastupanuvõimele

CIVEXi komisjoni koosolekul arutati demokraatiat, terrorismi ning ELi kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli ELi välissuhetes.

Euroopa demokraatia ees seisvad väljakutsed olid 9. juunil kodakondsuse ning valitsemis-, institutsiooniliste ja välisasjade komisjonis (CIVEX) kesksel kohal. Liikmed kiitsid heaks arvamuse Euroopa demokraatiakilbi kohta, mis koosneb ettepanekutest suurendada usaldust, vastupanuvõimet ja valmisolekut demokraatlikes süsteemides. Arvamus esitatakse vastuvõtmiseks Euroopa Regioonide Komitee täiskogu oktoobri istungjärgul.

Arutati veel kolme arvamust, mis kõik olid seotud vastupanuvõimega, mis on üks komitee ametiaja 2025–2030 kolmest prioriteedist.

Euroopa demokraatia kaitse

CIVEXi komisjoni arutelu Euroopa demokraatia kaitse raamistiku üle puudutas algatuse kõiki kolme sammast – kodanikuaktiivsust, demokraatlike süsteemide tugevust ja inforuumi terviklikkust –, kuid erilist tähelepanu pöörati probleemidele, millega naised poliitikas silmitsi seisavad, kusjuures komisjoni liikmed märkisid, et ähvardused heidutavad naisi poliitikasse sisenemast. Viimases kuues arutelus komitee seadusandlike komisjonidega lisas komitee raportöör komitee soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava teemal – Lidköpingi linnavolikogu liige Carina Ohlsson (SE/PES) –, et „on tugevaid jõude, kes soovivad naisi poliitikast eemaldada, ja võib-olla ka teisi tõrjutud rühmi. Seepärast peame võtma seisukoha kohalikul, piirkondlikul, riiklikul ja ELi tasandil. Vastasel juhul ei suuda me demokraatiat vajalikul viisil kaitsta.“

Raportöör Stephen De Ron (LU/Rohelised ja Progressiivid), Hesperange’i vallavolikogu liige, ütles: „Tõeline oht Euroopa demokraatiale ei ole enam üksnes väline – see seisneb usalduse järkjärgulises kahanemises, kodanikuühiskonna tegutsemisruumi ahenemises ja üha suurenevas eemaldumises seestpoolt. Kui demokraatiakilp tahab midagi muuta, peame liikuma kriisidele reageerimiselt nende ennetamisele, kaitstes osalust, kaitstes sõltumatuid hääli ning tagades, et naised ja mehed saavad osaleda demokraatlikus elus võrdsetel alustel. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused on selle jõupingutuse eesliinil ja neid tuleb tunnustada oluliste partneritena.“

Hiljem rääkis hr De Ron oma soovitustest Euroopa avaliku teabevahetuse konverentsil (EuroPCom), mille korraldas komitee koostöös teiste ELi institutsioonidega. 2.–3. juunil oli Euroopa Regioonide Komitee laienemispäevade . keskne teema ka välisriigist lähtuv infoga manipuleerimine ja sekkumine

Detsentraliseeritud koostöö ja linnade diplomaatia tähtsus ELi lähenemisviisis ebakindlatele olukordadele

Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi Küprose taotlusel koostab komitee praegu arvamust teemal „Kohalike ja piirkondlike omavalitsuste panus ELi välistegevusse vastupanuvõime tugevdamiseks ebakindlates oludes“. CIVEXi komisjoni liikmed arutasid teemat eesistujariigi Küprose ja Euroopa Komisjoni rahvusvahelise partnerluse peadirektoraadiga, pidades silmas arvamuse vastuvõtmist komitee täiskogu istungjärgul 1.–2. juulil.

Arutelus oli võimalik tugineda komitee kogemustele teedrajava linnadiplomaatia ning kohalike ja piirkondlike partnerluste valdkonnas Liibüas. See protsess algas Küprose pealinnas Nikosias 2015. aastal. Komitee Nikosia algatusest saadud õppetunnid ja sellise koostöö muutmine ELi Liibüa toetusprogrammiks esitati komitee tellitud ja käesoleval aastal avaldatud uuringus „Kohalike ja piirkondlike omavalitsuste roll ning detsentraliseeritud koostöö ebakindlates oludes: tuginedes Nikosia algatusele Liibüas”.

Raportöör Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provence-Alpes-Côte-d'Azuri piirkonna volikogu liige, ütles: „Detsentraliseeritud koostöö on integreeritud lähenemisviisi peamine hoob. See säilitab sidemed, kui traditsioonilised kanalid suletakse, pakub väärtuslikku tehnilist tuge ning tugevdab valitsemist, avalikke teenuseid ja kodanike osalemist - lühidalt öeldes just neid aluseid, mis hoiavad ühiskonda koos. Ei saa olla kohalikku lähenemisviisi ilma kohalike omavalitsuste rollita ega jätkusuutlikku koostööd ilma detsentraliseeritud koostööta, mis on selles kontekstis sageli ainus kestev institutsiooniline partnerlus. Meie taotlus on selge: tunnustada kohalikku mõõdet Euroopa tegevuse strateegilise hoovana ebakindlates oludes.”

Vahemere pakt: Üks meri, üks pakt, üks tulevik

CIVEXi komisjoni liikmed arutasid ka seda, kuidas kaasata kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi ELi koostöö arendamisse Vahemere piirkonnas, mis seisab silmitsi märkimisväärsete probleemidega, nagu ränne, majanduslik surve ja kliimamuutuste mõju. See järgneb 2025. aasta novembris käivitatud Vahemere paktile, mis on 30 aastat varem Barcelona protsessi raames alustatud koostöö süvendamise algatus.

CIVEXi komisjoni arutelule eelnes päev varem samal teemal arutelu Euroopa ja Vahemere piirkonna riikide kohalike ja piirkondlike omavalitsuste assamblee (ARLEM) komisjoni koosolekul, mille komitee lõi platvormina dialoogi pidamiseks Vahemere piirkonna kohalike ja piirkondlike poliitikutega. Komitee ja ARLEM võtavad mõlemad käesoleva aasta lõpus vastu arvamused pakti rakendamise kohta. CIVEXi komisjoni koosolekul rõhutasid komitee raportöör Magali Altounian (FR/Renew Europe) ja ARLEMi kaasraportöör, Korsika parlamendi esimees Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA) vajadust kohalike ja piirkondlike omavalitsuste täieliku kaasamise järele.

Raportöör Altounian ütles: „Käesolev konsultatsioon on peamine võimalus siduda pakt kohalike oludega ja muuta see tõeliselt toimivaks vahendiks. Vahemere pakti edu sõltub selle võimest avaldada konkreetset mõju kõigile Vahemere kallastele. Just selles etapis on kaalul pakti usaldusväärsus. Kuna lisaks strateegilistele eesmärkidele on juba ilmnenud mitu probleemi: ressursside küsimus, algatuste hajutamise oht ning seos seatud prioriteetide ja nende konkreetse kohapealse rakendamise vahel.”

ProtectEU: Terrorismi ennetamise ja selle vastu võitlemise tegevuskava

Viimases koosolekul arutatud arvamuses käsitleti ELi sisejulgeoleku strateegia „ProtectEU“ terrorismivastast mõõdet. Arvamuste vahetuses keskenduti kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rollile terrorirünnakute tuvastamisel ja ennetamisel, lähtudes sisseprojekteeritud turvalisuse kontseptsioonist linnaplaneerimise, liikluskorralduse, rahvahulga ohjamise, avalike ürituste turvalisuse ja avaliku taristu ajakohastamise kaudu. Arvamus on kavas komitees vastu võtta oktoobri keskel.

Raportöör ja Lääne-Pomorze vojevoodkonnavanem Olgierd Geblewicz (PL/EPP) ütles: „Julgeolek saab olla tõhus ainult siis, kui selle aluseks on tõeline koostöö kõigil valitsemistasanditel. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused ei ole selles protsessis üksnes sidusrühmad. Me oleme olulised partnerid. Olenemata sellest, kas räägime avaliku ruumi kaitsmisest, elutähtsa taristu kaitsmisest, radikaliseerumise ennetamisest, kriisidele reageerimisest või usalduse taastamisest pärast vahejuhtumit, on linnad ja piirkonnad sageli esimesed, kes tegutsevad, ja kõige lähemal kodanikele, keda me teenime.“

Taustteave:

• Koosoleku üksikasjad: Päevakord, tõendavad dokumendid ja salvestused on kättesaadavad ürituse lehel. Kättesaadavad on ka fotod.