Zaměření na evropskou a globální odolnost

Demokracie, terorismus a úloha místních a regionálních orgánů EU ve vnějších záležitostech EU, o nichž se diskutovalo na schůzi komise CIVEX.

Výzvy pro evropskou demokracii zaujímaly dne 9. června ústřední místo v Komisi pro občanství, správu, institucionální a vnější věci (CIVEX), přičemž členové schválili stanovisko k evropskému štítu pro demokracii, který se skládá ze souboru návrhů na podporu důvěry, odolnosti a připravenosti v demokratických systémech. Stanovisko bude předloženo k přijetí na říjnovém plenárním zasedání Evropského výboru regionů (VR).

Byla projednána tři další stanoviska, z nichž všechna se týkala odolnosti, což je jedna ze tří priorit funkčního období VR 2025–2030.

Evropský štít pro demokracii

Diskuse komise CIVEX o evropském štítu pro demokracii se dotkla všech tří pilířů iniciativy – občanské angažovanosti, síly demokratických systémů a integrity informačního prostoru –, zvláštní pozornost však byla věnována výzvám, jimž čelí ženy v politice, přičemž členové komise konstatovali, že hrozby odrazují ženy od vstupu do politiky. V poslední ze šesti diskusí s legislativními komisemi VR zpravodajka VR pro akční plán VR pro rovnost žen a mužů Carina Ohlsson (SE/SES), členka zastupitelstva obce Lidköping, dodala, že „existují silné síly, které chtějí odstranit ženy z politiky, a možná i další marginalizované skupiny. Proto musíme zaujmout stanovisko na místní, regionální, celostátní a unijní úrovni. Jinak nebudeme schopni bránit demokracii tak, jak je třeba.“

Zpravodaj Stephen De Ron (LU/Zelení a pokrokoví), radní obce Hesperange, uvedl: „Skutečná hrozba pro evropskou demokracii již není jen vnější – spočívá v postupném oslabování důvěry, zmenšování občanského prostoru a rostoucím odpoutání se zevnitř. Má-li štít pro demokracii něco změnit, musíme přejít od reakce na krize k jejich předvídání, a to ochranou účasti, ochranou nezávislých hlasů a zajištěním toho, aby se ženy a muži mohli zapojit do demokratického života za rovných podmínek. Místní a regionální orgány stojí v první linii tohoto úsilí a musí být uznány jako důležití partneři.“

Pan De Ron později promluvil o svých doporučeních na Evropské konferenci o komunikaci s veřejností (EuroPCom), kterou uspořádal VR ve spolupráci s dalšími institucemi EU. Ve dnech 2. a 3. června byly zahraniční manipulace s informacemi a vměšování rovněž ústředním tématem Dnů rozšíření VR ..

Význam decentralizované spolupráce a diplomacie měst v přístupu EU k nestabilnímu prostředí

Na žádost kyperského předsednictví Rady Evropské unie VR v současné době připravuje stanovisko Příspěvek místních a regionálních orgánů k vnějšímu úsilí EU o posílení odolnosti v nestabilních podmínkách. Členové komise CIVEX projednali toto téma s kyperským předsednictvím a Generálním ředitelstvím Evropské komise pro mezinárodní partnerství s ohledem na přijetí stanoviska na plenárním zasedání VR ve dnech 1. a 2. července.

Diskuse se mohla opřít o zkušenosti VR s průkopnickou městskou diplomacií a městskými a regionálními partnerstvími v Libyi, což je proces, který začal v roce 2015 v Nikósii, hlavním městě Kypru. Poznatky získané z iniciativy VR v Nikósii a transformace této spolupráce v program EU na podporu Libye byly uvedeny ve studii zadané VR a zveřejněné v tomto roce s názvem „Úloha místních a regionálních orgánů a decentralizovaná spolupráce v křehkém prostředí: Navazuje na iniciativu z Nikósie v Libyi.

Zpravodajka Magali Altounian (FR/Renew Europe), členka rady regionu Provence-Alpes-Côte-d'Azur, uvedla: „Decentralizovaná spolupráce je klíčovou pákou integrovaného přístupu. Udržuje vazby, když se tradiční kanály uzavírají, poskytuje cennou technickou podporu a posiluje správu věcí veřejných, veřejné služby a účast občanů - zkrátka samotné základy, které drží společnost pohromadě. Místní přístup nemůže existovat bez úlohy místních orgánů ani udržitelná spolupráce bez decentralizované spolupráce, která je v těchto souvislostech často jediným trvalým institucionálním partnerstvím. Náš požadavek je jasný: uznat místní rozměr jako strategickou páku pro evropská opatření v nestabilních situacích.“

Pakt pro Středomoří: Jedno moře, jeden pakt, jedna budoucnost

Členové komise CIVEX rovněž diskutovali o tom, jak mohou být místní a regionální orgány zapojeny do rozvoje spolupráce EU ve Středomoří, což je region, který čelí významným výzvám, jako je migrace, hospodářská zátěž a dopady změny klimatu. To navazuje na zahájení Paktu pro Středomoří v listopadu 2025, což je iniciativa k prohloubení spolupráce zahájená o 30 let dříve prostřednictvím barcelonského procesu.

Diskuse komise CIVEX následovala po diskusi na stejné téma o den dříve na schůzi komise Evropsko-středomořského shromáždění zástupců regionů a měst (ARLEM), kterou VR vytvořil jako platformu pro dialog s místními a regionálními politiky z celého Středomoří. VR i ARLEM přijmou později v tomto roce stanoviska k provádění paktu. Zpravodajka VR Magali Altounian (FR/Renew Europe) a spoluzpravodajka ARLEM Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), předsedkyně Korsického shromáždění, na schůzi komise CIVEX zdůraznily, že je třeba plně zapojit orgány na nižší než celostátní úrovni.

Zpravodaj Altounian uvedl: „Tato konzultace je klíčovou příležitostí k zakotvení paktu v místní realitě a k tomu, aby se stal skutečně funkčním nástrojem. Úspěch středomořského paktu bude záviset na jeho schopnosti mít konkrétní dopad na území, na všech březích Středozemního moře. Právě v této fázi je v sázce důvěryhodnost paktu. Vzhledem k tomu, že nad rámec strategických ambicí je již zřejmé několik výzev: otázka zdrojů, riziko rozptýlení iniciativ a souvislost mezi stanovenými prioritami a jejich konkrétním prováděním v praxi.“

ProtectEU: Agenda pro předcházení terorismu a boj proti němu

Poslední stanovisko, které bylo na schůzi projednáno, se zabývalo protiteroristickým rozměrem strategie vnitřní bezpečnosti EU ProtectEU. Výměna názorů se zaměřila na úlohu místních a regionálních orgánů při odhalování teroristických útoků a jejich předcházení, která je vymezena koncepcí „bezpečnosti již od návrhu“ prostřednictvím územního plánování, organizace dopravy, řízení davu, bezpečnosti při veřejných akcích a modernizace veřejné infrastruktury. Stanovisko má VR přijmout v polovině října.

Zpravodaj Olgierd Geblewicz (PL/ELS), hejtman regionu Západní Pomořansko, uvedl: „Bezpečnost může být účinná pouze tehdy, bude-li budována prostřednictvím skutečné spolupráce na všech úrovních správy. Místní a regionální orgány nejsou v tomto procesu pouze zúčastněnými stranami. Jsme nepostradatelní partneři. Ať už hovoříme o ochraně veřejných prostor, ochraně kritické infrastruktury, předcházení radikalizaci, reakci na krize nebo obnově důvěry po incidentu, města a regiony jsou často prvními, kdo jedná, a jsou nejblíže občanům, kterým sloužíme.“

Základní informace:

• Údaje o schůzce: Pořad jednání, podpůrná dokumentace a záznam jsou k dispozici na stránce akce. K dispozici jsou také fotografie.