Poudarek na evropski in svetovni odpornosti

Razprava o demokraciji, terorizmu ter vlogi lokalnih in regionalnih oblasti EU v zunanjih zadevah EU na seji komisije CIVEX.

Izzivi za evropsko demokracijo so bili 9. junija v središču dela komisije za državljanstvo, upravljanje ter institucionalne in zunanje zadeve (CIVEX), pri čemer so člani odobrili mnenje o evropskem ščitu za demokracijo, ki ga sestavlja sklop predlogov za spodbujanje zaupanja, odpornosti in pripravljenosti v demokratičnih sistemih. Mnenje bo predloženo v sprejetje na oktobrskem plenarnem zasedanju Evropskega odbora regij (OR).

Razpravljali so tudi o treh drugih mnenjih, od katerih so se vsa nanašala na odpornost, ki je ena od treh prednostnih nalog v mandatnem obdobju OR 2025–2030.

Evropski ščit za demokracijo

Razprava komisije CIVEX o evropskem ščitu za demokracijo se je dotaknila vseh treh stebrov pobude – državljanskega udejstvovanja, moči demokratičnih sistemov in celovitosti informacijskega prostora – vendar je bila posebna pozornost namenjena izzivom, s katerimi se soočajo ženske v politiki, člani komisije pa so opozorili, da grožnje ženske odvračajo od vstopa v politiko. V zadnji od šestih razprav z zakonodajnimi komisijami OR je poročevalka OR za akcijski načrt OR za enakost spolov Carina Ohlsson (SE/PES), članica občinskega sveta Lidköpinga, dodala, da „obstajajo močne sile, ki želijo ženske odstraniti iz politike, morda pa tudi iz drugih marginaliziranih skupin. Zato moramo zavzeti stališče na lokalni, regionalni, nacionalni in evropski ravni. V nasprotnem primeru ne bomo mogli braniti demokracije na način, ki ga potrebujemo.“

Poročevalec Stephen De Ron (LU/Zeleni in napredni), član občinskega sveta, Hesperange, je dejal: „Resnična grožnja evropski demokraciji ni več le zunanja, temveč je v postopnem krčenju zaupanja, krčenju državljanskega prostora in vse večjem umikanju od znotraj. Če želimo, da bo ščit za demokracijo prinesel spremembe, moramo preiti z odzivanja na krize na njihovo predvidevanje, tako da zaščitimo udeležbo, zaščitimo neodvisne glasove in zagotovimo, da lahko ženske in moški enakopravno sodelujejo v demokratičnem življenju. Lokalne in regionalne oblasti so v ospredju teh prizadevanj in jih je treba priznati kot ključne partnerje.“

De Ron je pozneje spregovoril o svojih priporočilih na evropski konferenci o javnem komuniciranju (EuroPCom), ki jo je OR organiziral v sodelovanju z drugimi institucijami EU. 2. in 3. junija je bila osrednja tema dnevov širitve OR . tudi tuje manipuliranje z informacijami in vmešavanje (FIMI).

Pomen decentraliziranega sodelovanja in diplomacije mest v pristopu EU k nestabilnim razmeram

OR na zaprosilo ciprskega predsedstva Sveta Evropske unije trenutno pripravlja mnenje o prispevku lokalnih in regionalnih oblasti k zunanjim prizadevanjem EU za krepitev odpornosti v nestabilnih razmerah. Člani komisije CIVEX so o tej temi razpravljali s ciprskim predsedstvom in generalnim direktoratom Evropske komisije za mednarodna partnerstva, da bi bilo mnenje sprejeto na plenarnem zasedanju OR 1. in 2. julija.

Razprava je temeljila na izkušnjah OR pri pionirski mestni diplomaciji ter občinskih in regionalnih partnerstvih v Libiji, procesu, ki se je začel leta 2015 v Nikoziji, glavnem mestu Cipra. Izkušnje, pridobljene s pobudo OR iz Nikozije, in preoblikovanje takega sodelovanja v program EU za podporo Libiji so bile predstavljene v študiji, ki jo je naročil OR in je bila objavljena letos, z naslovom The Role of Local and Regional Authorities and Decentralised Cooperation in Fragile Settings: Na podlagi pobude iz Nikozije v Libiji.

Poročevalka Magali Altounian (FR/Renew Europe), članica regionalnega sveta Provence-Alpes-Côte-d'Azur, je dejala: „Decentralizirano sodelovanje je ključni vzvod celostnega pristopa. Ohranja vezi, ko se tradicionalni kanali zaprejo, zagotavlja dragoceno tehnično podporo ter krepi upravljanje, javne storitve in državljansko udeležbo - skratka same temelje, ki držijo družbo skupaj. Lokalni pristop ne more obstajati brez vloge lokalnih oblasti, niti trajnostno sodelovanje brez decentraliziranega sodelovanja, ki je v teh okoliščinah pogosto edino trajno institucionalno partnerstvo. Naša zahteva je jasna: priznati lokalno razsežnost kot strateški vzvod za evropsko ukrepanje v nestabilnih razmerah.“

Pakt za Sredozemlje: Eno morje, en pakt, ena prihodnost

Člani komisije CIVEX so razpravljali tudi o tem, kako bi lahko lokalne in regionalne oblasti vključili v razvoj sodelovanja EU v Sredozemlju, regiji, ki se sooča z velikimi izzivi, kot so migracije, gospodarski pritiski in posledice podnebnih sprememb. To sledi začetku pakta za Sredozemlje novembra 2025, tj. pobudi za poglobitev sodelovanja, ki se je začela 30 let prej v okviru barcelonskega procesa.

Razprava komisije CIVEX je sledila razpravi o isti temi dan prej na seji komisije Evro-sredozemske skupščine lokalnih in regionalnih oblasti (ARLEM), ki jo je OR ustanovil kot platformo za dialog z lokalnimi in regionalnimi politiki iz vsega Sredozemlja. OR in skupščina ARLEM bosta pozneje letos sprejela mnenji o izvajanju pakta. Na seji komisije CIVEX sta poročevalka OR Magali Altounian (FR/Renew Europe) in soporočevalka skupščine ARLEM Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), predsednica skupščine Korzike, poudarili potrebo po polni vključenosti podnacionalnih oblasti.

Poročevalec Altounian je dejal: „To posvetovanje je ključna priložnost, da se pakt umesti v lokalne razmere in postane resnično operativno orodje. Uspeh sredozemskega pakta bo odvisen od njegove sposobnosti, da konkretno vpliva na ozemlja na vseh obalah Sredozemlja. Prav v tej fazi je ogrožena verodostojnost pakta. Ker je poleg strateških ambicij že očitnih več izzivov: vprašanje virov, tveganje razpršitve pobud ter povezava med navedenimi prednostnimi nalogami in njihovim dejanskim izvajanjem na terenu.“

ProtectEU: Agenda za preprečevanje terorizma in boj proti njemu

V zadnjem mnenju, o katerem se je razpravljalo na seji, je bila obravnavana protiteroristična razsežnost strategije notranje varnosti EU ProtectEU. Izmenjava mnenj je bila osredotočena na vlogo lokalnih in regionalnih oblasti pri prepoznavanju in preprečevanju terorističnih napadov, ki temelji na konceptu „vgrajene varnosti“ z urbanističnim načrtovanjem, organizacijo prometa, upravljanjem množic, varnostjo javnih dogodkov in posodobitvijo javne infrastrukture. OR naj bi mnenje sprejel sredi oktobra.

Poročevalec Olgierd Geblewicz (PL/EPP), predsednik Zahodnopomorjanskega vojvodstva, je dejal: „Varnost je lahko učinkovita le, če temelji na resničnem sodelovanju na vseh ravneh upravljanja. Lokalne in regionalne oblasti niso le akterji v tem procesu. Smo ključni partnerji. Ne glede na to, ali govorimo o varovanju javnih prostorov, zaščiti kritične infrastrukture, preprečevanju radikalizacije, odzivanju na krize ali ponovni vzpostavitvi zaupanja po incidentu, so mesta in regije pogosto prvi, ki ukrepajo, in najbližji državljanom, ki jim služimo.“

Osnovne informacije:

• Podatki o sestanku: Dnevni red, spremna dokumentacija in posnetek so na voljo na strani dogodka. Na voljo so tudi fotografije.