Dėmesys Europos ir pasaulio atsparumui

CIVEX komisijos posėdyje aptarta demokratija, terorizmas ir ES vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo ES išorės reikaluose.

Birželio 9 d. Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX) dėmesio centre atsidūrė iššūkiai Europos demokratijai, o nariai patvirtino nuomonę dėl Europos demokratijos skydo, kurią sudaro pasiūlymų rinkinys, skirtas pasitikėjimui demokratinėmis sistemomis, jų atsparumui ir pasirengimui joms skatinti. Nuomonė bus pateikta priimti spalio mėn. Europos regionų komiteto (RK) plenarinėje sesijoje.

Buvo aptartos dar trys nuomonės, visos susijusios su atsparumu – vienu iš trijų RK 2025–2030 m. kadencijos prioritetų.

Europos demokratijos skydas

CIVEX diskusijoje dėl Europos demokratijos skydo buvo aptarti visi trys iniciatyvos ramsčiai – pilietinis dalyvavimas, demokratinių sistemų stiprumas ir informacinės erdvės vientisumas, tačiau ypatingas dėmesys buvo skiriamas iššūkiams, su kuriais moterys susiduria politikoje, o komisijos nariai pažymėjo, kad grėsmės atgraso moteris nuo įsitraukimo į politiką. Per paskutines šešias diskusijas su RK teisėkūros komisijomis RK pranešėja dėl RK lyčių lygybės veiksmų plano Carina Ohlsson (SE / PES), Lidšiopingo savivaldybės tarybos narė, pridūrė, kad „yra stiprių jėgų, norinčių pašalinti moteris iš politikos, ir galbūt ir kitas marginalizuotas grupes. Todėl turime laikytis pozicijos vietos, regionų, nacionaliniu ir ES lygmenimis. Priešingu atveju negalėsime ginti demokratijos taip, kaip mums reikia.“

Pranešėjas Stephen De Ron (LU / Žalieji ir progresyvieji), Hesperange savivaldybės tarybos narys, sakė: „Tikroji grėsmė Europos demokratijai nebėra tik išorinė – ji susijusi su laipsnišku pasitikėjimo mažėjimu, mažėjančia pilietine erdve ir didėjančiu atsiribojimu nuo vidaus. Jei norime, kad demokratijos skydas pakeistų padėtį, turime nuo reagavimo į krizes pereiti prie jų numatymo, apsaugodami dalyvavimą, apsaugodami nepriklausomus balsus ir užtikrindami, kad moterys ir vyrai galėtų lygiomis teisėmis dalyvauti demokratiniame gyvenime. Vietos ir regionų valdžios institucijos yra šių pastangų priešakyje ir turi būti pripažintos svarbiomis partnerėmis.“

De Ron kalbėjo apie savo rekomendacijas Europos viešosios komunikacijos konferencijoje (EuroPCom), kurią RK surengė bendradarbiaudamas su kitomis ES institucijomis. Birželio 2–3 d. pagrindinė RK Plėtros dienų . tema taip pat buvo užsienio vykdomas manipuliavimas informacija ir kišimasis (FIMI).

Decentralizuoto bendradarbiavimo ir miestų diplomatijos svarba ES požiūryje į nestabilią aplinką

Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančio Kipro prašymu RK šiuo metu rengia nuomonę dėl vietos ir regionų valdžios institucijų indėlio į ES išorės pastangas stiprinti atsparumą nestabilioje aplinkoje. CIVEX komisijos nariai aptarė šią temą su Tarybai pirmininkaujančiu Kipru ir Europos Komisijos Tarptautinės partnerystės generaliniu direktoratu, atsižvelgdami į tai, kad nuomonė bus priimta liepos 1–2 d. RK plenarinėje sesijoje.

Diskusijose buvo galima pasinaudoti RK patirtimi, įgyta kuriant novatorišką miestų diplomatiją ir savivaldybių bei regionų partnerystes Libijoje. Šis procesas prasidėjo 2015 m. Kipro sostinėje Nikosijoje. Patirtis, įgyta įgyvendinant RK „Nikosijos iniciatyvą“ ir pertvarkant tokį bendradarbiavimą į ES paramos Libijai programą, buvo išdėstyta RK užsakytame ir šiais metais paskelbtame tyrime „Vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo ir decentralizuotas bendradarbiavimas nestabiliose vietovėse: Remiamasi Nikosijos iniciatyva Libijoje.

Pranešėjas Magali Altounian (FR / Renew Europe), Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto regiono tarybos narys, pasakė: „Decentralizuotas bendradarbiavimas yra pagrindinis integruoto požiūrio svertas. Ji palaiko ryšius, kai tradiciniai kanalai užsidaro, teikia vertingą techninę paramą ir stiprina valdymą, viešąsias paslaugas ir piliečių dalyvavimą - trumpai tariant, pačius pagrindus, kurie palaiko visuomenę. Vietos lygmens požiūris neįmanomas be vietos valdžios institucijų vaidmens, o tvarus bendradarbiavimas – be decentralizuoto bendradarbiavimo, kuris šiomis aplinkybėmis dažnai yra vienintelė ilgalaikė institucinė partnerystė. Mūsų prašymas aiškus: pripažinti, kad vietos aspektas yra strateginis Europos veiksmų svertas nestabiliomis aplinkybėmis.“

Viduržemio jūros paktas: Viena jūra, vienas paktas, viena ateitis

CIVEX komisijos nariai taip pat aptarė, kaip vietos ir regionų valdžios institucijos gali dalyvauti plėtojant ES bendradarbiavimą visame Viduržemio jūros regione, kuris susiduria su dideliais iššūkiais, pavyzdžiui, migracija, ekonominiais sunkumais ir klimato kaitos poveikiu. Tai padaryta po to, kai 2025 m. lapkričio mėn. buvo paskelbtas Viduržemio jūros regiono paktas – iniciatyva stiprinti bendradarbiavimą, pradėta prieš 30 metų įgyvendinant Barselonos procesą.

CIVEX diskusija vyko po diskusijos ta pačia tema dieną anksčiau, Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių vietos ir regionų valdžios institucijų asamblėjos (ARLEM), kurią RK sukūrė kaip platformą dialogui su vietos ir regionų politikais iš viso Viduržemio jūros regiono, komisijos posėdyje. RK ir ARLEM vėliau šiais metais priims nuomones dėl pakto įgyvendinimo. Kalbėdami CIVEX komisijos posėdyje RK pranešėjas Magali Altounian (FR / Renew Europe) ir ARLEM bendrapranešėjė Marie-Antoinette Maupertuis (FR / EA), Korsikos asamblėjos pirmininkė, pabrėžė, kad reikia visapusiškai įtraukti subnacionalines valdžios institucijas.

Pranešėjas J. Altounian sakė: „Šios konsultacijos yra svarbi galimybė susieti paktą su vietos realijomis ir padaryti jį tikrai veikiančia priemone. Viduržemio jūros pakto sėkmė priklausys nuo jo gebėjimo daryti konkretų poveikį visų Viduržemio jūros pakrančių teritorijoms. Būtent šiame etape kyla pavojus Pakto patikimumui. Kadangi, be strateginių užmojų, jau matomi keli iššūkiai: išteklių klausimas, iniciatyvų išsklaidymo rizika ir ryšys tarp nustatytų prioritetų ir jų konkretaus įgyvendinimo vietoje.“

„ProtectEU“: Terorizmo prevencijos ir kovos su juo darbotvarkė

Paskutinėje posėdyje svarstytoje nuomonėje buvo nagrinėjamas ES vidaus saugumo strategijos „ProtectEU“ kovos su terorizmu aspektas. Keičiantis nuomonėmis daugiausia dėmesio buvo skiriama vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmeniui nustatant teroristinius išpuolius ir užkertant jiems kelią, remiantis integruotojo saugumo koncepcija, pasitelkiant miestų planavimą, eismo organizavimą, minios valdymą, viešųjų renginių saugumą ir viešosios infrastruktūros modernizavimą. Nuomonę RK turėtų priimti spalio mėn. viduryje.

Pranešėjas Olgierd Geblewicz (PL / EPP), Vakarų Pamario vaivadijos maršalka, sakė: „Saugumas gali būti veiksmingas tik tuo atveju, jei jis bus grindžiamas tikru bendradarbiavimu visais valdymo lygmenimis. Vietos ir regionų valdžios institucijos šiame procese yra ne tik suinteresuotosios šalys. Esame svarbūs partneriai. Nesvarbu, ar kalbame apie viešųjų erdvių apsaugą, ypatingos svarbos infrastruktūros objektų apsaugą, radikalizacijos prevenciją, reagavimą į krizes ar pasitikėjimo atkūrimą po incidento, miestai ir regionai dažnai pirmieji imasi veiksmų ir yra arčiausiai piliečių, kuriems tarnaujame.“

Pagrindinė informacija:

• Informacija apie posėdį: Darbotvarkė, patvirtinamieji dokumentai ir įrašai pateikiami renginio puslapyje. Taip pat galima susipažinti su nuotraukomis.