Uzmanības centrā Eiropas un globālā noturība

CIVEX sanāksmē apspriestā demokrātija, terorisms un ES vietējo un reģionālo pašvaldību loma ES ārlietās.

Pilsoniskuma, pārvaldības, institucionālo lietu un ārlietu komisijā (CIVEX) 9. jūnijā uzmanības centrā bija izaicinājumi Eiropas demokrātijai, un locekļi apstiprināja atzinumu par Eiropas demokrātijas vairogu, kas sastāv no priekšlikumu kopuma, kura mērķis ir veicināt uzticēšanos demokrātiskajām sistēmām, noturību un sagatavotību tām. Atzinumu iesniegs pieņemšanai Eiropas Reģionu komitejas (RK) oktobra plenārsesijā.

Tika apspriesti vēl trīs atzinumi, un tie visi bija saistīti ar noturību, kas ir viena no trim RK 2025.–2030. gada pilnvaru termiņa prioritātēm.

Eiropas demokrātijas vairogs

CIVEX debatēs par Eiropas demokrātijas vairogu tika skarti visi trīs iniciatīvas pīlāri — pilsoniskā līdzdalība, demokrātisko sistēmu spēks un informācijas telpas integritāte, taču īpaša uzmanība tika pievērsta problēmām, ar kurām sievietes saskaras politikā, un komisijas locekļi norādīja, ka draudi attur sievietes no iesaistīšanās politikā. Pēdējā no sešām diskusijām ar RK likumdošanas komisijām RK ziņotāja par RK Dzimumu līdztiesības rīcības plānu Carina Ohlsson (SE/PSE), Lidšēpingas komūnas padomes locekle, piebilda, ka “ir spēcīgi spēki, kas vēlas izslēgt sievietes no politikas, un, iespējams, arī citas marginalizētas grupas. Tāpēc mums ir jāieņem nostāja vietējā, reģionālā, valsts un ES līmenī. Pretējā gadījumā mēs nespēsim aizstāvēt demokrātiju tā, kā tas ir nepieciešams.”

Ziņotājs Stephen De Ron (LU/Zaļie un progresīvie), Hesperanžas pašvaldības padomes loceklis, sacīja: “Patiesais apdraudējums Eiropas demokrātijai vairs nav tikai ārējs — tas ir saistīts ar pakāpenisku uzticības mazināšanos, pilsoniskās telpas sarukšanu un aizvien lielāku atsvešināšanos no iekšienes. Ja demokrātijas vairogs vēlas panākt pārmaiņas, mums ir jāpāriet no reaģēšanas uz krīzēm uz to paredzēšanu, aizsargājot līdzdalību, aizsargājot neatkarīgus viedokļus un nodrošinot, ka sievietes un vīrieši var līdztiesīgi iesaistīties demokrātiskajā dzīvē. Vietējās un reģionālās pašvaldības ir šo centienu priekšplānā, un tās ir jāatzīst par būtiskiem partneriem.”

De Ron kgs vēlāk runāja par saviem ieteikumiem Eiropas Publiskās komunikācijas konferencē (EuroPCom), ko RK organizēja sadarbībā ar citām ES iestādēm. 2. un 3. jūnijā galvenā tēma RK Paplašināšanās dienās . bija arī ārvalstu īstenota informācijas manipulācija un iejaukšanās (FIMI).

Decentralizētas sadarbības un pilsētu diplomātijas nozīme ES pieejā nestabiliem apstākļiem

Pēc Eiropas Savienības Padomes prezidentvalsts Kipras pieprasījuma RK pašlaik izstrādā atzinumu par vietējo un reģionālo pašvaldību ieguldījumu ES ārējos centienos stiprināt noturību nestabilos apstākļos. CIVEX locekļi apsprieda šo tematu ar prezidentvalsti Kipru un Eiropas Komisijas Starptautisko partnerību ģenerāldirektorātu, ņemot vērā atzinuma pieņemšanu RK plenārsesijā 1. un 2. jūlijā.

Debatēs varēja izmantot RK pieredzi, kas gūta, veidojot novatoriskas pilsētu diplomātijas un pašvaldību un reģionālās partnerības Lībijā; šis process sākās 2015. gadā Kipras galvaspilsētā Nikosijā. RK iniciatīvā “Nikosija” gūtā pieredze un šādas sadarbības pārveide par ES atbalsta programmu Lībijai tika izklāstīta RK pasūtītā un šogad publicētā pētījumā “Vietējo un reģionālo pašvaldību loma un decentralizēta sadarbība nestabilos apstākļos: Pamatojoties uz Nikosijas iniciatīvu Lībijā.

Ziņotājs Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provansas-Alpu-Kotdazīras reģionālās padomes loceklis, sacīja: “Decentralizēta sadarbība ir integrētās pieejas galvenais līdzeklis. Tā uztur saiknes, kad tradicionālie kanāli tiek slēgti, sniedz vērtīgu tehnisko atbalstu un stiprina pārvaldību, sabiedriskos pakalpojumus un iedzīvotāju līdzdalību - īsi sakot, pašus pamatus, kas kopā uztur sabiedrību. Nevar izmantot vietēju pieeju bez vietējo pašvaldību lomas, ne arī ilgtspējīgu sadarbību bez decentralizētas sadarbības, kas bieži vien ir vienīgā pastāvīgā institucionālā partnerība šajos kontekstos. Mūsu prasība ir skaidra: atzīt vietējo dimensiju par stratēģisku sviru Eiropas rīcībai nestabilās situācijās.”

Vidusjūras pakts: Viena jūra, viens pakts, viena nākotne

CIVEX locekļi arī apsprieda, kā vietējās un reģionālās pašvaldības var iesaistīt ES sadarbības attīstīšanā visā Vidusjūras reģionā, kas saskaras ar būtiskām problēmām, piemēram, migrāciju, ekonomisko spriedzi un klimata pārmaiņu ietekmi. Tas notiek pēc tam, kad 2025. gada novembrī tika uzsākts Vidusjūras pakts – iniciatīva padziļināt sadarbību, kas tika sākta pirms 30 gadiem Barselonas procesa ietvaros.

CIVEX debates sekoja diskusijai par šo pašu tematu dienu iepriekš Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu reģionālo un vietējo pašvaldību asamblejas (ARLEM) komisijas sanāksmē, ko RK izveidoja kā platformu dialogam ar vietējiem un reģionālajiem politiķiem no visas Vidusjūras reģiona. RK un ARLEM šogad pieņems atzinumus par pakta īstenošanu. Uzstājoties CIVEX sanāksmē, RK ziņotāja Magali Altounian (FR/Renew Europe) un ARLEM līdzziņotāja Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), Korsikas Asamblejas priekšsēdētāja, uzsvēra nepieciešamību pilnībā iesaistīt vietējās un reģionālās pašvaldības.

Ziņotājs Altounian sacīja: “Šī apspriešana ir svarīga iespēja paktu nostiprināt vietējā realitātē un padarīt to par patiesi funkcionējošu instrumentu. Vidusjūras pakta panākumi būs atkarīgi no tā spējas radīt konkrētu ietekmi teritorijās visos Vidusjūras krastos. Tieši šajā posmā ir apdraudēta pakta uzticamība. Vairākas problēmas jau ir acīmredzamas, jo tās pārsniedz stratēģiskos mērķus: jautājums par resursiem, iniciatīvu izkliedētības risks un saikne starp noteiktajām prioritātēm un to konkrētu īstenošanu uz vietas."

ProtectEU: Terorisma novēršanas un apkarošanas programma

Pēdējā sanāksmē apspriestajā atzinumā tika aplūkota ES iekšējās drošības stratēģijas ProtectEU terorisma apkarošanas dimensija. Viedokļu apmaiņā galvenā uzmanība tika pievērsta vietējo un reģionālo pašvaldību lomai teroristu uzbrukumu identificēšanā un novēršanā, pamatojoties uz koncepciju “integrēta drošība”, izmantojot pilsētplānošanu, satiksmes organizēšanu, pūļa pārvaldību, sabiedrisko pasākumu drošību un publiskās infrastruktūras modernizāciju. Atzinumu paredzēts pieņemt RK oktobra vidū.

Ziņotājs Olgierd Geblewicz (PL/PPE), Rietumpomožes vojevodistes priekšsēdētājs, sacīja: “Drošība var būt efektīva tikai tad, ja to veido patiesa sadarbība visos pārvaldības līmeņos. Vietējās un reģionālās pašvaldības nav tikai ieinteresētās personas šajā procesā. Mēs esam būtiski partneri. Neatkarīgi no tā, vai runājam par sabiedrisko vietu aizsardzību, kritiskās infrastruktūras aizsardzību, radikalizācijas novēršanu, reaģēšanu uz krīzēm vai uzticības atjaunošanu pēc incidenta, pilsētas un reģioni bieži vien ir pirmie, kas rīkojas, un vistuvākie iedzīvotājiem, kuriem mēs kalpojam.”

Vispārīga informācija:

• Informācija par sanāksmi: Darba kārtība, apliecinošie dokumenti un ieraksti ir pieejami pasākuma lapā. Ir pieejami arī fotoattēli.