La resiliencia europea y mundial en el centro de atención

La democracia, el terrorismo y el papel de los entes locales y regionales de la UE en los asuntos exteriores de la UE se debatieron en la reunión de la Comisión CIVEX.

Los retos para la democracia europea ocuparon un lugar central en la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) el 9 de junio, y los miembros aprobaron un dictamen sobre el Escudo Europeo de la Democracia, que consiste en un conjunto de propuestas para fomentar la confianza, la resiliencia y la preparación en los sistemas democráticos. El dictamen se presentará para su aprobación en el pleno de octubre del Comité Europeo de las Regiones (CDR).

Se debatieron otros tres dictámenes, todos ellos relacionados con la resiliencia, una de las tres prioridades del mandato del CDR para 2025-2030.

Escudo Europeo de la Democracia

El debate de la Comisión CIVEX sobre el Escudo Europeo de la Democracia abordó los tres pilares de la iniciativa: el compromiso cívico, la fortaleza de los sistemas democráticos y la integridad del espacio de información, pero se prestó especial atención a los desafíos a los que se enfrentan las mujeres en la política, y los miembros de la comisión señalaron que las amenazas están desalentando a las mujeres a entrar en la política. En el último de los seis debates con las comisiones legislativas del CDR, la ponente del CDR sobre el Plan de Acción para la Igualdad de Género del CDR, Carina Ohlsson (SE/PSE), miembro del Consejo Municipal de Lidköping, añadió que «existen fuerzas fuertes que quieren sacar a las mujeres de la política, y tal vez también a otros grupos marginados. Por eso debemos adoptar una posición a nivel local, regional, nacional y de la UE. De lo contrario, no podremos defender la democracia de la manera que necesitamos».

El ponente Stephen De Ron (LU/Verdes y Progresistas), concejal del municipio de Hesperange, ha declarado: «La verdadera amenaza para la democracia europea ya no es solo externa, sino que radica en la erosión gradual de la confianza, la reducción del espacio cívico y la creciente desconexión desde el interior. Para que el Escudo de la Democracia marque la diferencia, debemos pasar de reaccionar ante las crisis a anticiparlas, protegiendo la participación, salvaguardando las voces independientes y garantizando que las mujeres y los hombres puedan participar en pie de igualdad en la vida democrática. Los entes locales y regionales están en primera línea de este esfuerzo y deben ser reconocidos como socios esenciales».

Más tarde, el Sr. De Ron habló sobre sus recomendaciones en la Conferencia Europea de Comunicación Pública (EuroPCom), organizada por el CDR en cooperación con otras instituciones de la UE. 2 y 3 de junio, la manipulación de la información y las injerencias extranjeras (FIMI) también fueron un tema central en las Jornadas de la Ampliación . del CDR

La importancia de la cooperación descentralizada y la diplomacia urbana en el enfoque de la UE frente a entornos frágiles

A petición de la Presidencia chipriota del Consejo de la Unión Europea, el CDR está elaborando actualmente un dictamen sobre la contribución de los entes locales y regionales a los esfuerzos exteriores de la UE para reforzar la resiliencia en entornos frágiles. Los miembros de la Comisión CIVEX debatieron el tema con la Presidencia chipriota y la Dirección General de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea, con vistas a la aprobación del dictamen en el pleno del CDR de los días 1 y 2 de julio.

El debate pudo aprovechar la experiencia del CDR en la diplomacia pionera de las ciudades y las asociaciones municipales y regionales en Libia, un proceso que comenzó en Nicosia, la capital de Chipre, en 2015. Las lecciones aprendidas de la «iniciativa Nicosia» del CDR y la transformación de dicha cooperación en un programa de apoyo de la UE a Libia se expusieron en un estudio encargado por el CDR y publicado este año, titulado «The Role of Local and Regional Authorities and Decentralised Cooperation in Fragile Settings: Sobre la base de la Iniciativa de Nicosia en Libia'.

El ponente Magali Altounian (FR/Renew Europe), miembro del Consejo Regional de Provenza-Alpes-Costa Azul, ha declarado: «La cooperación descentralizada es una palanca clave del enfoque integrado. Mantiene vínculos cuando los canales tradicionales se cierran, proporciona un valioso apoyo técnico y fortalece la gobernanza, los servicios públicos y la participación ciudadana, en resumen, los mismos cimientos que mantienen unida a una sociedad. No puede haber un enfoque local sin un papel para los gobiernos locales, ni una cooperación sostenible sin una cooperación descentralizada, que a menudo es la única asociación institucional duradera en estos contextos. Nuestra petición es clara: reconocer la dimensión local como palanca estratégica para la acción europea en contextos frágiles».

El Pacto por el Mediterráneo: Un mar, un pacto, un futuro

Los miembros de la Comisión CIVEX también debatieron sobre cómo pueden participar los entes locales y regionales en el desarrollo de la cooperación de la UE en todo el Mediterráneo, una región que se enfrenta a retos importantes, como la migración, la tensión económica y los efectos del cambio climático. Esto sigue al lanzamiento del Pacto por el Mediterráneo en noviembre de 2025, una iniciativa para profundizar la cooperación iniciada 30 años antes a través del Proceso de Barcelona.

El debate de la Comisión CIVEX siguió a un debate sobre el mismo tema un día antes, en una reunión de comisión de la Asamblea Regional y Local Euromediterránea (ARLEM), creada por el CDR como plataforma para el diálogo con políticos locales y regionales de todo el Mediterráneo. El CDR y la ARLEM aprobarán dictámenes a finales de este año sobre la aplicación del Pacto. En su intervención en la reunión de la Comisión CIVEX, la ponente del CDR, Magali Altounian (FR/Renew Europe), y la coponente de la ARLEM, Marie-Antoinette Maupertuis (FR/AE), presidenta de la Asamblea de Córcega, hicieron hincapié en la necesidad de que los entes subnacionales participen plenamente.

El ponente Altounian ha declarado: «Esta consulta es una oportunidad clave para anclar el Pacto en las realidades locales y convertirlo en un instrumento verdaderamente operativo. El éxito del Pacto Mediterráneo dependerá de su capacidad para producir un impacto concreto en los territorios, en todas las costas del Mediterráneo. Precisamente en esta fase está en juego la credibilidad del Pacto. Porque más allá de la ambición estratégica, varios desafíos ya son evidentes: la cuestión de los recursos, el riesgo de dispersión de las iniciativas y el vínculo entre las prioridades establecidas y su aplicación concreta sobre el terreno.»

ProtectEU: Programa de prevención y lucha contra el terrorismo

El último dictamen debatido en la reunión abordó la dimensión antiterrorista de la estrategia de seguridad interior de la UE, ProtectEU. El intercambio de puntos de vista se centró en el papel de los entes locales y regionales en la identificación y prevención de atentados terroristas, enmarcado en el concepto de «seguridad desde el diseño» a través de la planificación urbana, la organización del tráfico, la gestión de multitudes, la seguridad de los actos públicos y la modernización de las infraestructuras públicas. Está previsto que el CDR apruebe el dictamen a mediados de octubre.

El ponente Olgierd Geblewicz (PL/PPE), presidente de la Región de Pomerania Occidental, ha declarado: «La seguridad solo puede ser eficaz si se construye a través de una cooperación genuina en todos los niveles de gobernanza. Los entes locales y regionales no son solo partes interesadas en este proceso. Somos socios esenciales. Ya se trate de proteger los espacios públicos, salvaguardar las infraestructuras críticas, prevenir la radicalización, responder a las crisis o restablecer la confianza tras un incidente, las ciudades y regiones suelen ser las primeras en actuar y las más cercanas a los ciudadanos a los que servimos».

Información de referencia:

• Detalles de la reunión: El orden del día, la documentación justificativa y la grabación están disponibles en la página del acto. Las fotos también están disponibles.