Zameranie na európsku a globálnu odolnosť

Demokracia, terorizmus a úloha miestnych a regionálnych samospráv EÚ vo vonkajších záležitostiach EÚ, o ktorých sa diskutovalo na schôdzi komisie CIVEX.

Výzvy pre európsku demokraciu boli v centre pozornosti komisie pre občianstvo, riadenie, inštitucionálne a vonkajšie záležitosti (CIVEX) 9. júna, pričom členovia schválili stanovisko na tému Európsky štít na podporu demokracie, ktoré pozostáva zo súboru návrhov na posilnenie dôvery, odolnosti a pripravenosti v demokratických systémoch. Stanovisko bude predložené na schválenie na októbrovom plenárnom zasadnutí Európskeho výboru regiónov (VR).

Diskutovalo sa o troch ďalších stanoviskách, pričom všetky sa týkali odolnosti, ktorá je jednou z troch priorít VR vo funkčnom období 2025 – 2030.

Európsky štít na ochranu demokracie

Diskusia komisie CIVEX o európskom štíte na ochranu demokracie sa týkala všetkých troch pilierov iniciatívy – občianskej angažovanosti, sily demokratických systémov a integrity informačného priestoru – ale osobitná pozornosť sa venovala výzvam, ktorým čelia ženy v politike, pričom členovia komisie poznamenali, že hrozby odrádzajú ženy od vstupu do politiky. V poslednej zo šiestich diskusií s legislatívnymi komisiami VR spravodajkyňa VR pre akčný plán VR pre rodovú rovnosť Carina Ohlsson (SE/SES), poslankyňa zastupiteľstva mesta Lidköping, dodala, že „existujú silné sily, ktoré chcú odstrániť ženy z politiky, a možno aj iné marginalizované skupiny. Preto musíme zaujať stanovisko na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ. V opačnom prípade nebudeme schopní brániť demokraciu spôsobom, aký potrebujeme.“

Spravodajca Stephen De Ron (LU/Zelení a progresívni), poslanec zastupiteľstva obce Hesperange, uviedol: „Skutočná hrozba pre európsku demokraciu už nie je len vonkajšia – spočíva v postupnom narúšaní dôvery, zmenšovaní občianskeho priestoru a rastúcom stiahnutí sa zvnútra. Ak má štít na podporu demokracie priniesť zmenu, musíme prejsť od reakcie na krízy k ich predvídaniu, a to ochranou účasti, zabezpečením nezávislých hlasov a zabezpečením toho, aby sa ženy a muži mohli rovnocenne zapájať do demokratického života. Miestne a regionálne orgány sú v prvej línii tohto úsilia a musia byť uznané za kľúčových partnerov.“

Pán De Ron neskôr hovoril o svojich odporúčaniach na Európskej konferencii o verejnej komunikácii (EuroPCom), ktorú zorganizoval VR v spolupráci s ostatnými inštitúciami EÚ. 2. – 3. júna bola hlavnou témou Dní rozšírenia VR aj zahraničná manipulácia s informáciami a zahraničné zasahovanie (FIMI). .

Význam decentralizovanej spolupráce a diplomacie miest v prístupe EÚ k nestabilnému prostrediu

Na žiadosť cyperského predsedníctva Rady Európskej únie VR v súčasnosti vypracúva stanovisko na tému Príspevok miestnych a regionálnych samospráv k vonkajšiemu úsiliu EÚ o posilnenie odolnosti v nestabilnom prostredí. Členovia komisie CIVEX diskutovali o tejto téme s cyperským predsedníctvom a Generálnym riaditeľstvom Európskej komisie pre medzinárodné partnerstvá v súvislosti s prijatím stanoviska na plenárnom zasadnutí VR 1. – 2. júla.

V diskusii sa využili skúsenosti VR s priekopníckou diplomaciou miest a komunálnymi a regionálnymi partnerstvami v Líbyi, čo je proces, ktorý sa začal v roku 2015 v Nikózii, hlavnom meste Cypru. Ponaučenia z Nikózijskej iniciatívy VR a transformácia takejto spolupráce na program EÚ na podporu Líbye boli uvedené v štúdii, ktorú zadal VR a ktorá bola uverejnená tento rok s názvom Úloha miestnych a regionálnych orgánov a decentralizovaná spolupráca v nestabilnom prostredí: Nadviazanie na Nikózijskú iniciatívu v Líbyi.

Spravodajca Magali Altounian (FR/Renew Europe), člen regionálnej rady Provence-Alpes-Côte-d'Azur, uviedol: „Decentralizovaná spolupráca je kľúčovou pákou integrovaného prístupu. Udržiava väzby, keď sa tradičné kanály zatvoria, poskytuje cennú technickú podporu a posilňuje správu vecí verejných, verejné služby a účasť občanov - skrátka samotné základy, ktoré držia spoločnosť pohromade. Miestny prístup nemôže existovať bez úlohy miestnych samospráv, ani udržateľná spolupráca bez decentralizovanej spolupráce, ktorá je v týchto súvislostiach často jediným trvalým inštitucionálnym partnerstvom. Naša požiadavka je jasná: uznať miestny rozmer ako strategickú páku pre európske opatrenia v nestabilných podmienkach.“

Pakt pre Stredozemie: Jedno more, jeden pakt, jedna budúcnosť

Členovia komisie CIVEX diskutovali aj o tom, ako môžu byť miestne a regionálne samosprávy zapojené do rozvoja spolupráce EÚ v celom Stredozemí, regióne, ktorý čelí významným výzvam, ako je migrácia, hospodársky tlak a dôsledky zmeny klímy. Nadväzuje na spustenie Paktu pre Stredozemie v novembri 2025, čo je iniciatíva na prehĺbenie spolupráce, ktorá sa začala pred 30 rokmi prostredníctvom barcelonského procesu.

Diskusia komisie CIVEX nasledovala po diskusii na rovnakú tému deň predtým na schôdzi komisie Európsko-stredomorského zhromaždenia regionálnych a miestnych samospráv (ARLEM), ktorú vytvoril VR ako platformu pre dialóg s miestnymi a regionálnymi politikmi z celého Stredozemia. VR a ARLEM prijmú neskôr v tomto roku stanoviská o vykonávaní paktu. Na schôdzi komisie CIVEX spravodajca VR Magali Altounian (FR/Renew Europe) a spoluspravodajkyňa zhromaždenia ARLEM Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), predsedníčka zhromaždenia Korziky, zdôraznili potrebu plného zapojenia orgánov na nižšej ako celoštátnej úrovni.

Spravodajca Altounian uviedol: „Táto konzultácia je kľúčovou príležitosťou na zakotvenie paktu v miestnej realite a na to, aby sa stal skutočne funkčným nástrojom. Úspech paktu pre Stredozemie bude závisieť od jeho schopnosti dosiahnuť konkrétny vplyv na všetkých územiach, na všetkých brehoch Stredozemného mora. Dôveryhodnosť paktu je ohrozená práve v tejto fáze. Vzhľadom na to, že nad rámec strategických ambícií je už zrejmých niekoľko výziev: otázka zdrojov, riziko rozptýlenia iniciatív a prepojenie medzi stanovenými prioritami a ich konkrétnou realizáciou v praxi.“

ProtectEU: Program predchádzania terorizmu a boja proti nemu

Posledné stanovisko, o ktorom sa diskutovalo na schôdzi, sa zaoberalo protiteroristickým rozmerom stratégie vnútornej bezpečnosti EÚ ProtectEU. Výmena názorov sa zamerala na úlohu miestnych a regionálnych orgánov pri identifikácii a predchádzaní teroristickým útokom v rámci koncepcie „bezpečnosti už v štádiu návrhu“ prostredníctvom mestského plánovania, organizácie dopravy, zvládania davu, bezpečnosti verejných podujatí a modernizácie verejnej infraštruktúry. Prijatie stanoviska VR je naplánované na polovicu októbra.

Spravodajca Olgierd Geblewicz (PL/EĽS), predseda regiónu Západné Pomoransko, uviedol: „Bezpečnosť môže byť účinná len vtedy, ak sa vytvorí prostredníctvom skutočnej spolupráce na všetkých úrovniach riadenia. Miestne a regionálne orgány nie sú len zainteresovanými stranami v tomto procese. Sme dôležitými partnermi. Či už hovoríme o ochrane verejných priestorov, ochrane kritickej infraštruktúry, predchádzaní radikalizácii, reakcii na krízy alebo obnove dôvery po incidente, mestá a regióny často konajú ako prvé a sú najbližšie k občanom, ktorým slúžime.“

Základné informácie:

• Údaje o stretnutí: Program, podporná dokumentácia a záznam sú k dispozícii na stránke podujatia. K dispozícii sú aj fotografie.