Reziliența europeană și globală în prim-plan

Democrația, terorismul și rolul autorităților locale și regionale din UE în afacerile externe ale UE, discutate în ședința Comisiei CIVEX.

Provocările la adresa democrației europene au ocupat un loc central în cadrul Comisiei pentru cetățenie, guvernanță, afaceri externe și instituționale (CIVEX), la 9 iunie, membrii aprobând un aviz privind Scutul european pentru democrație, care constă într-un set de propuneri menite să promoveze încrederea, reziliența și pregătirea în sistemele democratice. Avizul va fi prezentat spre adoptare în sesiunea plenară din octombrie a Comitetului European al Regiunilor (CoR).

Au fost dezbătute alte trei avize, toate legate de reziliență, una dintre cele trei priorități ale mandatului CoR 2025-2030.

Scutul european pentru democrație

Dezbaterea Comisiei CIVEX privind Scutul european pentru democrație a abordat toți cei trei piloni ai inițiativei – angajamentul civic, soliditatea sistemelor democratice și integritatea spațiului informațional – dar s-a acordat o atenție deosebită provocărilor cu care se confruntă femeile în politică, membrii comisiei remarcând că amenințările descurajează femeile să intre în politică. În ultima dintre cele șase discuții cu comisiile legislative ale CoR, raportorul CoR pentru Planul de acțiune al CoR privind egalitatea de gen – Carina Ohlsson (SE-PSE), membră a Consiliului municipal Lidköping – a adăugat că „există forțe puternice care doresc să elimine femeile din politică și, probabil, și alte grupuri marginalizate. Acesta este motivul pentru care trebuie să luăm poziție la nivel local, regional, național și la nivelul UE. În caz contrar, nu vom fi în măsură să apărăm democrația în modul în care trebuie.”

Raportorul Stephen De Ron (LU-Verzi și Progresiști), consilier al municipalității Hesperange, a declarat: „Adevărata amenințare la adresa democrației europene nu mai este doar externă, ci constă în erodarea treptată a încrederii, restrângerea spațiului civic și creșterea dezangajării din interior. Pentru ca Scutul pentru democrație să aducă o schimbare, trebuie să trecem de la reacția la crize la anticiparea acestora, protejând participarea, protejând vocile independente și asigurându-ne că femeile și bărbații se pot angaja pe picior de egalitate în viața democratică. Autoritățile locale și regionale se află în prima linie a acestui efort și trebuie recunoscute ca parteneri esențiali.”

Dl De Ron a vorbit ulterior despre recomandările sale în cadrul Conferinței europene privind comunicarea publică (EuroPCom), organizată de CoR în cooperare cu alte instituții ale UE. La 2-3 iunie, acțiunile străine de manipulare a informațiilor și ingerințele străine (FIMI) au reprezentat, de asemenea, o temă centrală în cadrul Zilelor extinderii organizate de CoR la ..

Importanța cooperării descentralizate și a diplomației orașelor în abordarea UE a contextelor fragile

La solicitarea Președinției cipriote a Consiliului Uniunii Europene, CoR elaborează în prezent un aviz privind contribuția autorităților locale și regionale la eforturile externe ale UE de consolidare a rezilienței în contexte fragile. Membrii Comisiei CIVEX discută acest subiect cu Președinția cipriotă și cu Direcția Generală Parteneriate Internaționale a Comisiei Europene, în vederea adoptării avizului în sesiunea plenară a CoR din 1-2 iulie.

Dezbaterea s-a putut baza pe experiența CoR în ceea ce privește diplomația orașelor și parteneriatele municipale și regionale de pionierat din Libia, un proces care a început la Nicosia, capitala Ciprului, în 2015. Lecțiile învățate din „Inițiativa Nicosia” a CoR și transformarea unei astfel de cooperări într-un program al UE de sprijin pentru Libia au fost prezentate într-un studiu comandat de CoR și publicat anul acesta, intitulat „Rolul autorităților locale și regionale și cooperarea descentralizată în contexte fragile: Pe baza Inițiativei de la Nicosia din Libia”.

Raportorul Magali Altounian (FR-Renew Europe), membru al Consiliului Regional Provence-Alpi-Coasta de Azur, a declarat: „Cooperarea descentralizată este o pârghie esențială a abordării integrate. Menține legăturile atunci când canalele tradiționale se închid, oferă un sprijin tehnic valoros și consolidează guvernanța, serviciile publice și participarea cetățenilor - pe scurt, chiar fundamentele care țin o societate unită. Nu poate exista o abordare locală fără un rol pentru administrațiile locale, nici o cooperare durabilă fără cooperare descentralizată, care este adesea singurul parteneriat instituțional durabil în aceste contexte. Solicitarea noastră este clară: să recunoască dimensiunea locală ca pârghie strategică pentru acțiunea europeană în contexte fragile.”

Pactul pentru Mediterana: O mare, un pact, un viitor

Membrii Comisiei CIVEX au discutat, de asemenea, despre modul în care autoritățile locale și regionale pot fi implicate în dezvoltarea cooperării UE în regiunea mediteraneeană, o regiune care se confruntă cu provocări semnificative, cum ar fi migrația, presiunea economică și impactul schimbărilor climatice. Aceasta urmează lansării Pactului pentru Mediterana în noiembrie 2025, o inițiativă de aprofundare a cooperării începută cu 30 de ani mai devreme prin intermediul Procesului de la Barcelona.

Dezbaterea Comisiei CIVEX a urmat unei discuții pe aceeași temă cu o zi mai devreme, în cadrul unei ședințe a comisiei Adunării autorităților locale și regionale din zona euromediteraneeană (ARLEM), care a fost creată de CoR ca platformă de dialog cu politicienii de la nivel local și regional din întreaga zonă mediteraneeană. Atât CoR, cât și ARLEM vor adopta avize în cursul acestui an cu privire la punerea în aplicare a pactului. Luând cuvântul la ședința Comisiei CIVEX, raportorul CoR – Magali Altounian (FR-Renew Europe) – și coraportoarea ARLEM, Marie-Antoinette Maupertuis (FR-AE), președinta Adunării din Corsica, au subliniat necesitatea implicării depline a autorităților subnaționale.

Raportorul Altounian a declarat: „Această consultare reprezintă o oportunitate esențială de a ancora pactul în realitățile locale și de a-l transforma într-un instrument cu adevărat operațional. Succesul Pactului mediteraneean va depinde de capacitatea sa de a produce un impact concret în teritorii, pe toate țărmurile Mediteranei. Tocmai în această etapă este în joc credibilitatea pactului. Deoarece, dincolo de ambiția strategică, mai multe provocări sunt deja evidente: chestiunea resurselor, riscul de dispersare a inițiativelor și legătura dintre prioritățile declarate și punerea lor concretă în aplicare pe teren.”

ProtejEU: Agenda pentru prevenirea și combaterea terorismului

Ultimul aviz dezbătut în cadrul reuniunii a abordat dimensiunea de combatere a terorismului a strategiei de securitate internă a UE, ProtectEU. Schimbul de opinii s-a axat pe rolul autorităților locale și regionale în identificarea și prevenirea atacurilor teroriste, încadrate de conceptul de „securitate de la stadiul conceperii” prin planificare urbană, organizarea traficului, gestionarea mulțimilor, securitatea evenimentelor publice și modernizarea infrastructurii publice. Adoptarea avizului de către CoR este prevăzută pentru jumătatea lunii octombrie.

Raportorul Olgierd Geblewicz (PL-PPE), președintele regiunii Pomerania de Vest, a declarat: „Securitatea poate fi eficace numai dacă este construită printr-o cooperare veritabilă la toate nivelurile de guvernanță. Autoritățile locale și regionale nu sunt doar părți interesate în acest proces. Suntem parteneri esențiali. Fie că vorbim despre protejarea spațiilor publice, protejarea infrastructurii critice, prevenirea radicalizării, răspunsul la crize sau restabilirea încrederii în urma unui incident, orașele și regiunile sunt adesea primele care acționează și cele mai apropiate de cetățenii pe care îi deservim.”

Informații generale:

• Detaliile reuniunii: Ordinea de zi, documentația justificativă și înregistrarea sunt disponibile pe pagina evenimentului. Fotografiile sunt, de asemenea, disponibile.