La resilienza europea e globale al centro dell'attenzione

Democrazia, terrorismo e ruolo degli enti locali e regionali dell'UE negli affari esterni dell'UE discussi nella riunione della commissione CIVEX.

Le sfide per la democrazia europea sono state al centro dell'attenzione della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) il 9 giugno, con l'approvazione da parte dei membri di un parere sullo scudo europeo per la democrazia, che consiste in una serie di proposte volte a promuovere la fiducia, la resilienza e la preparazione nei sistemi democratici. Il parere sarà presentato per adozione alla sessione plenaria di ottobre del Comitato europeo delle regioni (CdR).

Sono stati discussi altri tre pareri, tutti relativi alla resilienza, una delle tre priorità del mandato del CdR per il periodo 2025-30.

Scudo europeo per la democrazia

Il dibattito della commissione CIVEX sullo scudo europeo per la democrazia ha toccato tutti e tre i pilastri dell'iniziativa - impegno civico, forza dei sistemi democratici e integrità dello spazio dell'informazione - ma un'attenzione particolare è stata rivolta alle sfide cui devono far fronte le donne in politica, con i membri della commissione che osservano che le minacce scoraggiano le donne dall'entrare in politica. Nell'ultima delle sei discussioni con le commissioni legislative del CdR, la relatrice del CdR sul piano d'azione del CdR per la parità di genere, Carina Ohlsson (SE/PSE), membro del consiglio comunale di Lidköping, ha aggiunto che "ci sono forze forti che vogliono allontanare le donne dalla politica, e forse anche altri gruppi emarginati. Per questo motivo dobbiamo prendere posizione a livello locale, regionale, nazionale e dell'UE. In caso contrario, non saremo in grado di difendere la democrazia nel modo necessario."

Il relatore Stephen De Ron (LU/Verdi e progressisti), consigliere comunale di Hesperange, ha dichiarato: "La vera minaccia per la democrazia europea non è più solo esterna, ma risiede nella graduale erosione della fiducia, nella riduzione dello spazio civico e nel crescente disimpegno dall'interno. Se vogliamo che lo scudo per la democrazia faccia la differenza, dobbiamo passare dalla reazione alle crisi all'anticipazione, proteggendo la partecipazione, salvaguardando le voci indipendenti e garantendo che donne e uomini possano impegnarsi su un piano di parità nella vita democratica. Gli enti locali e regionali sono in prima linea in questo sforzo e devono essere riconosciuti come partner essenziali."

De Ron ha poi parlato delle sue raccomandazioni in occasione della Conferenza europea sulla comunicazione pubblica (EuroPCom), organizzata dal CdR in collaborazione con altre istituzioni dell'UE. Il 2-3 giugno anche la manipolazione delle informazioni e le ingerenze da parte di attori stranieri (FIMI) è stata un tema centrale delle Giornate dell'allargamento del CdR .

L'importanza della cooperazione decentrata e della diplomazia urbana nell'approccio dell'UE ai contesti fragili

Su richiesta della presidenza cipriota del Consiglio dell'Unione europea, il CdR sta attualmente elaborando un parere sul contributo degli enti locali e regionali agli sforzi esterni dell'UE per rafforzare la resilienza in contesti fragili. I membri della commissione CIVEX hanno discusso l'argomento con la presidenza cipriota e la direzione generale Partenariati internazionali della Commissione europea, in vista dell'adozione del parere nella sessione plenaria del CdR dell'1 e 2 luglio.

Il dibattito è stato in grado di attingere all'esperienza del CdR nel campo della diplomazia urbana pionieristica e dei partenariati comunali e regionali in Libia, un processo iniziato a Nicosia, la capitale di Cipro, nel 2015. Gli insegnamenti tratti dall'iniziativa "Nicosia" del CdR e la trasformazione di tale cooperazione in un programma dell'UE di sostegno alla Libia sono stati illustrati in uno studio commissionato dal CdR e pubblicato quest'anno dal titolo "Il ruolo degli enti locali e regionali e la cooperazione decentrata in contesti fragili: Basandosi sull'iniziativa di Nicosia in Libia".

Il relatore Magali Altounian (FR/Renew Europe), membro del consiglio regionale della Provenza-Alpi-Costa Azzurra, ha dichiarato: "La cooperazione decentrata è una leva fondamentale dell'approccio integrato. Mantiene legami quando i canali tradizionali si chiudono, fornisce un valido supporto tecnico e rafforza la governance, i servizi pubblici e la partecipazione dei cittadini - in breve, le stesse fondamenta che tengono insieme una società. Non può esistere un approccio locale senza un ruolo per i governi locali, né una cooperazione sostenibile senza una cooperazione decentrata, che spesso è l'unico partenariato istituzionale duraturo in questi contesti. La nostra richiesta è chiara: riconoscere la dimensione locale come leva strategica per l'azione europea in contesti fragili."

Il patto per il Mediterraneo: Un mare, un patto, un futuro

I membri della commissione CIVEX hanno inoltre discusso di come gli enti locali e regionali possano essere coinvolti nello sviluppo della cooperazione dell'UE in tutto il Mediterraneo, una regione che si trova ad affrontare sfide significative, quali la migrazione, le tensioni economiche e gli impatti dei cambiamenti climatici. Ciò fa seguito al lancio del patto per il Mediterraneo nel novembre 2025, un'iniziativa volta ad approfondire la cooperazione avviata 30 anni prima attraverso il processo di Barcellona.

Il dibattito della commissione CIVEX ha fatto seguito a un dibattito sullo stesso argomento svoltosi il giorno prima, in occasione di una riunione della commissione dell'Assemblea regionale e locale euromediterranea (ARLEM), creata dal CdR come piattaforma di dialogo con i politici locali e regionali di tutto il Mediterraneo. Il CdR e l'ARLEM adotteranno entrambi pareri entro la fine dell'anno sull'attuazione del patto. Intervenendo alla riunione della commissione CIVEX, la relatrice del CdR Magali Altounian (FR/Renew Europe) e la correlatrice dell'ARLEM Marie-Antoinette Maupertuis (FR/AE), presidente dell'Assemblea della Corsica, hanno sottolineato la necessità di coinvolgere pienamente gli enti subnazionali.

Il relatore Altounian ha dichiarato: "Questa consultazione rappresenta un'opportunità fondamentale per ancorare il patto alle realtà locali e renderlo uno strumento realmente operativo. Il successo del Patto mediterraneo dipenderà dalla sua capacità di produrre un impatto concreto sui territori, su tutte le sponde del Mediterraneo. È proprio in questa fase che è in gioco la credibilità del Patto. Perché al di là dell'ambizione strategica, sono già evidenti diverse sfide: la questione delle risorse, il rischio di dispersione delle iniziative e il legame tra le priorità dichiarate e la loro concreta attuazione sul campo."

ProtectEU: Agenda per prevenire e contrastare il terrorismo

L'ultimo parere discusso nella riunione ha affrontato la dimensione antiterrorismo della strategia di sicurezza interna dell'UE, ProtectEU. Lo scambio di opinioni si è incentrato sul ruolo degli enti locali e regionali nell'individuazione e nella prevenzione degli attacchi terroristici, inquadrato nel concetto di "sicurezza fin dalla progettazione" attraverso la pianificazione urbana, l'organizzazione del traffico, la gestione della folla, la sicurezza degli eventi pubblici e la modernizzazione delle infrastrutture pubbliche. L'adozione del parere da parte del CdR è prevista per la metà di ottobre.

Il relatore Olgierd Geblewicz (PL/PPE), presidente della regione Pomerania occidentale, ha dichiarato: "La sicurezza può essere efficace solo se è costruita attraverso un'autentica cooperazione a tutti i livelli di governance. Gli enti locali e regionali non sono solo parti interessate a questo processo. Siamo partner essenziali. Sia che si parli di proteggere gli spazi pubblici, salvaguardare le infrastrutture critiche, prevenire la radicalizzazione, rispondere alle crisi o ricostruire la fiducia dopo un incidente, le città e le regioni sono spesso le prime ad agire e le più vicine ai cittadini che serviamo."

Informazioni generali:

• Dettagli della riunione: L'ordine del giorno, la documentazione giustificativa e la registrazione sono disponibili sulla pagina dell'evento. Sono disponibili anche foto .