A régiók és városok azt követelik, hogy Európa részesítse előnyben a biztonságot erősítő védelmi stratégiát

Az európai régiók és városok a mai biztonsági kihívások frontvonalában vannak, az ukrajnai háború hatásától kezdve a külső határokra gyakorolt nyomásig és a hibrid fenyegetésekig, ami minden eddiginél létfontosságúbbá teszi a helyi rezilienciát és felkészültséget. Ezzel összefüggésben a Régiók Európai Bizottsága (RB) tagjai az október 15-i plenáris ülésen vitát tartottak és véleményt fogadtak el az európai védelmi készültség 2030-ról, amelyben egyértelmű követeléseket fogalmaztak meg annak biztosítása érdekében, hogy Európa védelmi törekvései megerősítsék a biztonságot, ugyanakkor megerősítsék a helyi iparágakat. 

A Christophe Gomart (FR/EPP) európaiparlamenti képviselővelés „Jelentéstervezet az európai védelmi készültségről 2030-ig: az igények felmérése” című véleményében az RB-tagok hangsúlyozták, hogy a régiók döntő szerepet játszanak a védelmi és kettős felhasználású technológiai klaszterek kiépítésében, különösen a határ menti területeken. Kiemelték, hogy célzott társadalmi-gazdasági támogatással különös figyelmet kell fordítani az agresszió kockázatának kitett külső határrégiókra, és hogy a helyi és regionális önkormányzatokat is kulcsfontosságú szereplőként kell elismerni a polgári felkészültség és a hibrid fenyegetésekkel szembeni reziliencia fokozásában. 

Az RB tagjai véleményt fogadtak el, amelyhelyi alapú ajánlásokat és jogszabály-módosítási javaslatokat tartalmaz annak biztosítása érdekében, hogy a Readiness2030 figyelembe vegye a területi realitásokat, eszközöket és kihívásokat, valamint hogy előnyös legyen az EU-n belüli klaszterek és kkv-k számára, és erősítse az EU területi kohézióját, megjegyezve, hogy a kohéziós politika támogathatja a védelmi ipart, ha alapvető küldetésével összhangban hozzájárul a regionális munkahelyteremtéshez és a gazdasági növekedéshez. A vélemény a kohéziós politika és a védelmi célkitűzések közötti szinergiák további erősítését is szorgalmazza. Megjegyezve, hogy a Tanács már elfogadta az európai biztonsági fellépés (SAFE) eszközét, az RB tagjai hangsúlyozzák, hogy meg kell határozni az európai preferencia fogalmát annak biztosítása érdekében, hogy az EU biztonságához szükséges jelentős beruházások beépüljenek a helyi uniós iparágakba, és megerősítsék az európai szuverenitást. Hangsúlyozták, hogy a finanszírozásnak elsősorban az uniós tagállamok és Ukrajna javát kell szolgálnia, és hogy a finanszírozott projektek védelmi komponensei költségeinek legalább 70%-a az EU-ból kell származzon, és a tervezési hatóságnak az Unión belül kell lennie.  

A helyi és regionális vezetők kiemelték, hogy az EU védelmi iparának megerősítése során meg kell őrizni a regionális kohéziót, biztosítva, hogy a védelmi klasztereknek és nemzeti bajnokoknak otthont adó területek versenyképesek maradjanak. A véleményben az RB tagjai arra is figyelmeztetnek, hogy a jelenlegi költségvetési korlátok és a védelmi kiadások négyéves pályája „költségvetési szakadékot” kockáztat, és ehelyett 2032-ig meghosszabbított időkeretet szorgalmaznak a kormányok és az ipar stabilitásának biztosítása érdekében. Hangsúlyozták, hogy biztonságunk strukturális finanszírozása nem fenntartható, ezért a valódi saját források új rendszerének létrehozását javasolták annak biztosítása érdekében, hogy az EU a jövőben képes legyen hatékonyan reagálni a biztonsági kihívásokra. 

Idézet  

Előadó: Ricardo Rio (PT/EPP), Braga polgármestere: „Az európai biztonság nem támaszkodhat kizárólag a katonai beruházások növelésére. Olyan integrált jövőképre kell épülnie, amely megerősíti közösségeink rezilienciáját, területeink versenyképességét és régióink közötti kohéziót. Az új európai védelmi stratégia alapvető fontosságú Európa biztonságának megőrzéséhez, szövetségeseink, például Ukrajna támogatásához, valamint annak biztosításához, hogy Európa felkészültebben nézzen szembe az Oroszországból és azon túlról érkező fenyegetésekkel. A városok és régiók döntő szerepet játszanak: mi vagyunk azok, akik ezt a stratégiát olyan konkrét intézkedésekké alakítjuk, amelyek védik a polgárokat, előmozdítják az innovációt, valamint előmozdítják a fenntartható és inkluzív fejlődést.” 

Christophe Gomart tábornok (FR/EPP), európai parlamenti képviselő és a Biztonsági és Védelmi Bizottság (SEDE) első alelnöke: „Ez a jelentés: „Európai védelmi készültség 2030-ra: Az igényfelmérés célja, hogy új finanszírozási mechanizmusokat javasolva megerősítse az európai védelmi vállalatokat. Az európai védelmi vállalatokkal és befektetőkkel készített több mint 60 interjú alapján három fő kihívást azonosít: több megrendelés és láthatóság biztosítása, a termelési arány növelése és a finanszírozáshoz való hozzáférés javítása. A harmadik kihívásra összpontosítva foglalkozik a finanszírozáshoz jutás nehézségeivel, az ESG-kritériumok rugalmasabb értelmezésének szükségességével a befektetői részvétel ösztönzése érdekében, valamint a nagyszabású, szakosodott európai befektetési alapok hiányával. A jelentős uniós védelmi kiadások ellenére a jelentés azzal érvel, hogy a jelenlegi allokációk nem elegendőek a globális partnerekhez képest, ami innovatív finanszírozási megoldásokat tesz szükségessé az ágazat megerősítése érdekében. Ezek a kérdések állnak a Régiók Európai Bizottsága aggodalmainak középpontjában. A régiók és területek valóban az uniós védelmi technológiai, ipari és bázis (EDTIB) fejlesztésének táptalaját képezik.” 

Háttér 

• Videó és fényképek a vitáról 

• A régiók és városok helyzetéről szóló 2025. évi uniós éves jelentés azt mutatja, hogy a helyi biztonságot próbára teszik: a kritikus helyi infrastruktúrát komoly veszély fenyegetia kibertámadások miatt, a helyi politikát a félretájékoztatás befolyásolja, és a régióknak most hozzá kell járulniuk a polgári felkészültség bővítéséhez és ipari klaszterek létrehozásához a biztonsági és védelmi ágazatban. 

• Szeptember 22-én a Régiók Európai Bizottsága elindította avédelmi munkacsoportot,amelynek elnöke Fernando López Miras (ES/EPP), Murcia régió elnöke, hogy beépítse a regionális és helyi perspektívákat az uniós védelembe, és megerősítse Európa rezilienciáját azáltal, hogy előmozdítja a védelmi felkészültséghez, a polgári védelemhez, a válságreagáláshoz és a versenyképes védelmi iparhoz való területi hozzájárulásokat.   

• Az Európai Bizottság március 19-énelőterjesztetteaz „Európai védelem – felkészültség 2030” című fehér könyvet, valamint a ReArm Europe terv/Readiness 2030 részeként egy ambiciózus védelmi csomagot, amely pénzügyi ösztönzőket biztosít az uniós tagállamok számára a védelmi képességekbe történő beruházások fellendítéséhez. Míg a ReArm Europe terv/Readiness 2030 célja a páneurópai védelmi képességek pénzügyi eszközökkel történő megerősítése, a fehér könyv a védelem új megközelítését határozza meg, és azonosítja a beruházási igényeket. 

• Az Európai Unió Tanácsa május 27-én elfogadta az európai biztonsági fellépést (SAFE) – egy új pénzügyi eszközt, amely 150 milliárd euróig terjedő, versenyképes árú, hosszú lejáratú hiteleket nyújt a tagállamoknak a védelmi készültség felgyorsítása érdekében, lehetővé téve az európai védelmi ipart támogató sürgős és jelentős beruházásokat. A SAFE jó úton halad afelé, hogy a legsikeresebb védelmi eszköz legyen, mivel kevesebb mint hat hónapon belül összesen 150 milliárd EUR összegű kölcsönt rendeltek hozzá. 

• A lőszergyártás támogatásárólszóló jogszabály (ASAP) célja, hogy Európa-szerte növelje a lőszergyártási kapacitást, és ezzel segítse a tagállamokat készleteik feltöltésében és a lőszerek Ukrajnába szállításában a védelmi ellátási láncok szűk keresztmetszeteinek és hiányának előrejelzése révén.