Las regiones y ciudades exigen una preferencia europea por una estrategia de defensa que refuerce la seguridad

Las regiones y ciudades europeas están en primera línea de los retos actuales en materia de seguridad, desde el impacto de la guerra en Ucrania hasta la presión sobre las fronteras exteriores y las amenazas híbridas, lo que hace que la resiliencia y la preparación locales sean más vitales que nunca. En este contexto, los miembros del Comité Europeo de las Regiones (CDR) mantuvieron un debate y aprobaron un dictamen sobre la preparación europea en materia de defensa para 2030 durante el pleno del 15 de octubre, en el que expusieron demandas claras para garantizar que las ambiciones de defensa de Europa refuercen la seguridad al tiempo que empoderan a las industrias locales. 

Durante el debate, celebrado con el general Christophe Gomart (FR/PPE), diputado al Parlamento Europeo, y ponente del «Proyecto de informe sobre la preparación para la defensa europea 2030: evaluación de las necesidades», los miembros del CDR subrayaron que las regiones desempeñan un papel decisivo en la creación de agrupaciones tecnológicas de defensa y de doble uso, en particular en las zonas fronterizas. Destacaron que debe prestarse especial atención a las regiones fronterizas exteriores en riesgo de agresión, con un apoyo socioeconómico específico, y que los entes locales y regionales también deben ser reconocidos como agentes clave para impulsar la preparación civil y la resiliencia frente a las amenazas híbridas. 

Los miembros del CDR aprobaron un dictamen que incluye recomendaciones de base local y propuestas de modificación legislativa para garantizar que Readiness2030 tenga en cuenta las realidades, los activos y los retos territoriales, y que beneficie a las agrupaciones empresariales y las pymes de la UE y refuerce la cohesión territorial de la UE, señalando que la política de cohesión puede apoyar a la industria de la defensa si contribuye a la creación de empleo regional y al crecimiento económico, en consonancia con su misión principal. El dictamen también pide que se sigan reforzando las sinergias entre la política de cohesión y los objetivos de defensa. Tras señalar que el Consejo ya ha adoptado el instrumento de Acción de Seguridad para Europa (SAFE), los miembros del CDR subrayaron que debería existir una definición sólida de la preferencia europea, a fin de garantizar que las considerables inversiones necesarias para la seguridad de la UE se incorporen a las industrias locales de la UE y refuercen la soberanía europea. Subrayaron que la financiación debe beneficiar principalmente a los Estados miembros de la UE y a Ucrania y que al menos el 70 % del coste de los componentes de defensa en los proyectos financiados debe originarse en la UE, con una autoridad de diseño basada en la Unión.  

Los dirigentes locales y regionales destacaron la necesidad de preservar la cohesión regional a la hora de reforzar la industria de defensa de la UE, garantizando que los territorios que albergan agrupaciones empresariales de defensa y campeones nacionales sigan siendo competitivos. En el Dictamen, los miembros del CDR también advierten de que los actuales límites presupuestarios y una trayectoria de cuatro años para el gasto en defensa corren el riesgo de convertirse en un «abismo fiscal» y piden, en cambio, que se amplíe el plazo hasta 2032 para dar estabilidad a los gobiernos y a la industria. Subrayaron que depender de la deuda para financiar estructuralmente nuestra seguridad no es sostenible y propusieron, por tanto, el establecimiento de un nuevo sistema de auténticos recursos propios para garantizar la capacidad de la UE de responder eficazmente a los retos en materia de seguridad en el futuro. 

Cotización  

Ponente: Ricardo Rio (PT/PPE), alcalde de Braga: «La seguridad europea no puede basarse únicamente en una mayor inversión militar. Debe construirse sobre una visión integrada que fortalezca la resiliencia de nuestras comunidades, la competitividad de nuestros territorios y la cohesión entre nuestras regiones. La nueva Estrategia Europea de Defensa es fundamental para salvaguardar la seguridad de Europa, apoyar a nuestros aliados, como Ucrania, y garantizar que Europa esté mejor preparada para hacer frente a las amenazas emergentes procedentes de Rusia y fuera de ella. Las ciudades y regiones desempeñan un papel decisivo: somos nosotros los que convertimos esta estrategia en acciones concretas que protejan a los ciudadanos, fomenten la innovación e impulsen un desarrollo sostenible e integrador». 

General Christophe Gomart (FR/PPE), diputado al Parlamento Europeo y vicepresidente primero de la Comisión de Seguridad y Defensa (SEDE): «Este informe sobre la preparación europea en materia de defensa 2030: Assessment of Needs» pretende reforzar las empresas europeas de defensa proponiendo nuevos mecanismos de financiación. Basándose en más de sesenta entrevistas con empresas de defensa e inversores europeos, identifica tres retos clave: garantizar más pedidos y visibilidad, aumentar las tasas de producción y mejorar el acceso a la financiación. Centrándose en el tercer reto, aborda las dificultades para obtener financiación, la necesidad de interpretaciones más flexibles de los criterios ASG para fomentar la participación de los inversores y la escasez de fondos de inversión europeos especializados a gran escala. A pesar del importante gasto de defensa de la UE, el informe sostiene que las asignaciones actuales son insuficientes en comparación con sus homólogos mundiales, lo que requiere soluciones de financiación innovadoras para reforzar el sector. Estas cuestiones ocupan un lugar central en las preocupaciones del Comité Europeo de las Regiones. Las regiones y territorios son, de hecho, el caldo de cultivo para el desarrollo de la base tecnológica e industrial de la defensa de la UE (BITDE).» 

Antecedentes 

• Vídeo y fotos del debate 

• El informe anual de la UE de 2025 sobre el estado de las regiones y ciudades muestra que se está poniendo a prueba la seguridad local: las infraestructuras locales críticas están gravemente amenazadaspor los ciberataques, la política local se ve influida por la desinformación y las regiones ahora tienen que contribuir a la expansión de la preparación civil y a la creación de agrupaciones industriales en el sector de la seguridad y la defensa. 

• El 22 de septiembre, el Comité Europeo de las Regiones pusoen marcha el Grupo de Trabajo sobreDefensa, presidido por Fernando López Miras (ES/PPE), presidente de la Región de Murcia, para integrar las perspectivas regionales y locales en la defensa de la UE y reforzar la resiliencia de Europa mediante el fomento de las contribuciones territoriales a la preparación en materia de defensa, la protección civil, la respuesta a las crisis y una industria de defensa competitiva.   

• El 19 de marzo, la Comisión Europea presentóel Libro Blanco sobre la defensa europea: preparación para 2030 y, como parte del Plan ReArm Europe/Readiness 2030, un ambicioso paquete de defensa que proporciona palancasfinancieras a los Estados miembros de la UE para impulsar un aumento de la inversión en capacidades de defensa. Si bien elPlan ReArm Europe/Readiness 2030 tiene por objeto reforzar las capacidades de defensa paneuropeas con medios financieros, el Libro Blanco enmarca un nuevo enfoque de la defensa e identifica las necesidades de inversión. 

• El Consejo de la Unión Europea adoptó el 27 de mayo la Acción de Seguridad para Europa (SAFE), un nuevo instrumento financiero que proporciona hasta 150 000 millones de euros en préstamos a largo plazo a precios competitivos a los Estados miembros para acelerar la preparación en materia de defensa al permitir inversiones urgentes e importantes en apoyo de la industria europea de defensa. SAFE va camino de ser el instrumento de defensa con más éxito, dado que en menos de seis meses se ha asignado el importe total de 150 000 millones EUR en préstamos. 

• La Ley de Apoyo a la Producción de Municiones (ASAP)tiene por objeto aumentar la capacidad de producción de municiones en toda Europa y, con ello, ayudar a los Estados miembros a rellenar sus existencias y entregar municiones a Ucrania anticipando los cuellos de botella y la escasez en las cadenas de suministro de defensa.