Regionen und Städte fordern europäische Präferenz für eine Verteidigungsstrategie zur Stärkung der Sicherheit

Antje Grotheer: "Die europäische Verteidigungsbereitschaft braucht eine nachhaltige und vor allem umfassende Sicherheitsarchitektur."

Die europäischen Regionen und Städte stehen bei den heutigen sicherheitspolitischen Herausforderungen an vorderster Front, von den Auswirkungen des Krieges in der Ukraine bis hin zu Druck auf die Außengrenzen und hybriden Bedrohungen, wodurch die Widerstandsfähigkeit und Vorsorge vor Ort wichtiger denn je wird. In diesem Zusammenhang führten die Mitglieder des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) auf der Plenartagung am 15. Oktober eine Debatte und verabschiedeten eine Stellungnahme zur europäischen Verteidigungsbereitschaft 2030, in der sie klare Forderungen formulierten, um sicherzustellen, dass die Verteidigungsambitionen Europas die Sicherheit stärken und gleichzeitig die lokale Industrie stärken. 

Während der Debatte mit General Christophe Gomart (FR/EVP), Mitglied des Europäischen Parlaments, und Berichterstatter zum Entwurf eines Berichts über die europäische Verteidigungsbereitschaft 2030: Bewertung des Bedarfs“ betonten die AdR-Mitglieder, dass die Regionen eine entscheidende Rolle beim Aufbau von Technologieclustern für Verteidigung und Dual-Use-Technologie spielen, insbesondere in Grenzgebieten. Sie betonten, dass Regionen an den Außengrenzen, die von Aggression bedroht sind, mit gezielter sozioökonomischer Unterstützung besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden muss und dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften auch als wichtige Akteure bei der Stärkung der zivilen Vorsorge und Widerstandsfähigkeit gegen hybride Bedrohungen anerkannt werden sollten. 

Die AdR-Mitglieder verabschiedeten eine Stellungnahme, die ortsbezogene Empfehlungen und Legislativänderungsvorschläge enthält, um sicherzustellen, dass Readiness2030 den territorialen Gegebenheiten, Vermögenswerten und Herausforderungen Rechnung trägt, Clustern und KMU in der EU zugutekommt und den territorialen Zusammenhalt der EU stärkt, und stellten fest, dass die Kohäsionspolitik die Verteidigungsindustrie unterstützen kann, wenn sie im Einklang mit ihrer Kernaufgabe zur Schaffung von Arbeitsplätzen in der Region und zum Wirtschaftswachstum beiträgt. In der Stellungnahme wird auch eine weitere Stärkung der Synergien zwischen der Kohäsionspolitik und den Verteidigungszielen gefordert. Die AdR-Mitglieder stellten fest, dass das Instrument für Sicherheitsmaßnahmen für Europa (SAFE) bereits vom Rat angenommen wurde, und betonten, dass es eine klare Definition der europäischen Präferenz geben sollte, um sicherzustellen, dass die beträchtlichen Investitionen, die für die Sicherheit der EU erforderlich sind, in die lokale Industrie der EU einfließen und die europäische Souveränität stärken. Sie betonten, dass die Finanzierung in erster Linie den EU-Mitgliedstaaten und der Ukraine zugutekommen muss und dass mindestens 70 % der Kosten für Verteidigungskomponenten in finanzierten Projekten aus der EU stammen sollten, wobei die Designbehörde in der Union ansässig sein sollte.  

Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger betonten, dass der regionale Zusammenhalt bei der Stärkung der Verteidigungsindustrie der EU gewahrt werden muss, um sicherzustellen, dass die Gebiete, in denen sich Verteidigungscluster und nationale Champions befinden, wettbewerbsfähig bleiben. In der Stellungnahme warnen die AdR-Mitglieder auch davor, dass die derzeitigen Haushaltsobergrenzen und ein vierjähriger Pfad für die Verteidigungsausgaben das Risiko einer „fiskalischen Klippe“ bergen, und fordern stattdessen einen längeren Zeitrahmen bis 2032, um den Regierungen und der Industrie Stabilität zu verleihen. Sie betonten, dass die Verschuldung zur strukturellen Finanzierung unserer Sicherheit nicht tragfähig sei, und schlugen daher die Einrichtung eines neuen Systems echter Eigenmittel vor, um sicherzustellen, dass die EU in der Lage ist, in Zukunft wirksam auf sicherheitspolitische Herausforderungen zu reagieren. 

Zitat  

Antje Grotheer (DE/SPE), Präsidentin der Bremischen Bürgerschaft: "Die europäische Verteidigungsbereitschaft braucht eine nachhaltige und vor allem umfassende Sicherheitsarchitektur – denn Klimakrisen, Cyberangriffe und Desinformation bedrohen uns genauso wie militärische Aggression. Unsere Städte und Regionen zeigen, wie dies in der Praxis aussieht: Investitionen in Projekte mit doppeltem Verwendungszweck, in Krisenvorsorge und in gesellschaftliche Resilienz. Deshalb müssen wir von Anfang an in die europäische Sicherheitsarchitektur eingebunden werden, damit Investitionen in Verteidigung nicht zulasten des europäischen Zusammenhalts gehen. Nur so können wir dafür sorgen, dass unsere Gesellschaft und unsere Demokratie gleichermaßen wehrhaft sind."

General Christophe Gomart (FR/EVP), Mitglied des Europäischen Parlaments und erster stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Sicherheit und Verteidigung (SEDE): „Dieser Bericht über die europäische Verteidigungsbereitschaft 2030: „Assessment of Needs“ zielt darauf ab, europäische Verteidigungsunternehmen zu stärken, indem neue Finanzierungsmechanismen vorgeschlagen werden. Ausgehend von über 60 Interviews mit europäischen Verteidigungsunternehmen und Investoren werden drei zentrale Herausforderungen aufgezeigt: Gewährleistung von mehr Aufträgen und Sichtbarkeit, Erhöhung der Produktionsraten und Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln. Mit dem Schwerpunkt auf der dritten Herausforderung werden Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Finanzmitteln, die Notwendigkeit einer flexibleren Auslegung der ESG-Kriterien zur Förderung der Beteiligung der Anleger und der Mangel an großen, spezialisierten europäischen Investmentfonds angegangen. Trotz erheblicher EU-Verteidigungsausgaben wird in dem Bericht argumentiert, dass die derzeitigen Mittelzuweisungen im Vergleich zu den weltweiten Gegenstücken unzureichend sind, was innovative Finanzierungslösungen zur Stärkung des Sektors erfordert. Diese Fragen stehen im Mittelpunkt der Anliegen des Europäischen Ausschusses der Regionen. Die Regionen und Gebiete sind in der Tat der Nährboden für die Entwicklung der technologischen und industriellen Basis der EU im Verteidigungsbereich (EDTIB).“ 

Hintergrund 

• Video und Fotos aus der Debatte 

• Der EU-Jahresbericht 2025 über die Lage der Regionen und Städte zeigt, dass die lokale Sicherheit auf die Probe gestellt wird: Kritische lokale Infrastrukturen sind durch Cyberangriffe ernsthaft bedroht, die lokale Politik wird von Fehlinformationen beeinflusst, und die Regionen müssen nun zum Ausbau der zivilen Vorsorge und zur Schaffung von Industrieclustern im Sicherheits- und Verteidigungssektor beitragen. 

• Am 22. September hat der Europäische Ausschuss der Regionen dieArbeitsgruppe„Verteidigung“ unterdem Vorsitz von Fernando López Miras (ES/EVP), Präsident der Region Murcia, ins Leben gerufen, um die regionale und lokale Perspektive in die Verteidigung der EU einzubetten und die Widerstandsfähigkeit Europas zu stärken, indem territoriale Beiträge zur Verteidigungsbereitschaft, zum Katastrophenschutz, zur Krisenreaktion und zu einer wettbewerbsfähigen Verteidigungsindustrie gefördert werden.   

• Die Europäische Kommission hat am 19. März dasWeißbuch für dieeuropäische Verteidigung – Bereitschaft 2030 und im Rahmen des ReArm Europe Plan/Readiness 2030 ein ehrgeiziges Verteidigungspaket vorgelegt,das den EU-Mitgliedstaaten finanzielle Hebel zur Verfügung stellt, um einen Investitionsschub bei den Verteidigungsfähigkeiten voranzutreiben. Während der ReArm Europe Plan/Readiness 2030 darauf abzielt, die gesamteuropäischen Verteidigungsfähigkeiten mit finanziellen Mitteln zu stärken, wird im Weißbuch ein neuer Ansatz für die Verteidigung festgelegt und der Investitionsbedarf ermittelt. 

• Der Rat der Europäischen Union hat am 27. Mai dieSicherheitsaktion für Europa (SAFE) angenommen - ein neues Finanzinstrument, mit dem den Mitgliedstaaten Darlehen zu wettbewerbsfähigen Preisen in Höhe von bis zu 150 Mrd. EUR mit langer Laufzeit zur Verfügung gestellt werden, um die Verteidigungsbereitschaft zu beschleunigen, indem dringende und umfangreiche Investitionen zur Unterstützung der europäischen Verteidigungsindustrie ermöglicht werden. SAFE ist auf dem besten Weg, das erfolgreichste Verteidigungsinstrument zu werden, da innerhalb von weniger als sechs Monaten Darlehen in Höhe von insgesamt 150 Mrd. EUR vergeben wurden. 

• Das Gesetz zur Unterstützung der Munitionsproduktion (ASAP) zielt darauf ab, die Produktionskapazitäten für Munition in ganz Europa zu erhöhen und damit die Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, ihre Bestände aufzufüllen und Munition in die Ukraine zu liefern, indem Engpässe und Engpässe in den Lieferketten für die Verteidigung antizipiert werden.