A régiók és városok erősebb platform elszámoltathatóságot és gyermekbiztos tervezést szorgalmaznak

A Régiók Európai Bizottsága „beépített biztonsági” megközelítést, kötelező gyermekjogi hatásvizsgálatokat, valamint a helyi és regionális önkormányzatoknak a médiaműveltség terén betöltött vezető szerepét szorgalmazza.

A digitális tér nem elég biztonságos a gyermekek és a fiatalok számára, és az e helyzet kezelésével kapcsolatos felelősségnek a platformokra és a szabályozókra kell hárulnia, nem pedig magukra a kiskorúakra. Ez a fő következtetés a Heike Raab (DE/PES), Rajna-vidék–Pfalz kormányának államtitkára által kidolgozott, „Az ifjúság és a kiskorúak védelme a digitális szférában” című véleményből, amelyet a Régiók Európai Bizottsága 2026. május 6-i plenáris ülésén egyhangúlag fogadtak el.

Az RB elismeri, hogy a digitalizáció szélesíti az információkhoz való hozzáférést, előmozdítja a kreativitást és megkönnyíti a határokon átnyúló részvételt, ugyanakkor figyelmeztet arra, hogy ezzel egyidejűleg felerősíti az ártalmakat és a kockázatokat. Az elmúlt években nőtt a gyűlöletkeltésnek való kitettség, az internetes zaklatás arra készteti a gyermekeket, hogy kivonuljanak a társadalmi életből, a dezinformáció pedig aláássa a kiskorúak demokratikus folyamatokban való részvételét. Ezenkívül a generatív mesterséges intelligencia által létrehozott deepfake-ek és csevegőrobotok további kockázati réteget jelentenek, amelyet a meglévő szabályozási kereteknek még megfelelően kezelniük kell.

A városok és régiók azt állítják, hogy maga a platformok kialakítása is a probléma része. Az átláthatatlan ajánlási algoritmusok és a szándékosan addiktív interakciós mechanizmusok közvetlen kárt okoznak a kiskorúaknak. A vélemény szabályozási intézkedéseket szorgalmaz a függőséget ösztönző gyakorlatok, például a videojátékokban a „loot boxok” betiltására vagy korlátozására, és kéri, hogy a kényszeres használatot előmozdító tervezési mechanizmusokat teljes mértékben tegyék átláthatóvá.

A platformokat egyértelműen és hatékonyan elszámoltathatóvá kell tenni

Az RB szerint néhány nemzetközi szolgáltató uralja a piacot, miközben egy olyan preferenciális felelősségi rendszer előnyeit élvezik, amely kevés közvetlen jogi felelősséget hagy a tartalomért. A helyi és regionális önkormányzatok azt kérik, hogy ezt az egyensúlyhiányt orvosolják, és határozottan utasítsák el a felelősség kiskorúakra való átruházását. Elutasítják továbbá a közösségi hálózatok általános betiltását, amely korlátozná a fiatalok tájékoztatáshoz, magánélethez és részvételhez való jogát. Az életkoron alapuló tilalom nem helyettesítheti a platformokra vonatkozó érdemi kötelezettségeket vagy a „beépített biztonságra” vonatkozó követelményeket.

A vélemény mindazonáltal egyértelmű, hogy az életkoron alapuló szabályozás és a platformok elszámoltathatósága nem zárja ki egymást. A Régiók Bizottsága elismeri, hogy az életkor kötelező ellenőrzése alapján bizonyos közösségimédia-szolgáltatásokhoz való hozzáférés tekintetében 14 éves alsó korhatárt lehetne előirányozni, a 16 évesnél fiatalabb felhasználókat kiszolgáló platformokra vonatkozó, az életkornak megfelelő, érvényesíthető tervezési szabványokkal együtt. Az RB ezt nem tompa eszközként, hanem célzott, arányos válaszként mutatja be a különböző korcsoportok sajátos védelmi szükségleteire.

Az RB tagjai üdvözlik, hogy Európa élen jár a szabályozásban olyan eszközökkel, mint az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv és a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály, de a szabályozás következetes végrehajtása mellett szállnak síkra. E tekintetben sürgetik a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály 28. és 34. cikkének a nagy platformokra való szigorú alkalmazását, és kérik annak tisztázását, hogy az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv a médiatartalmak tekintetében elsőbbséget élvez a digitális szolgáltatásokról szóló megállapodással szemben. Kötelező hatásvizsgálatokat is kérnek a gyermekek jogairól valamennyi digitális szolgáltatás tekintetében.

Ami a technikai védelmet illeti, az Európai Bizottság megközelítésével összhangban a városok és régiók hatékony megoldásként támogatják az életkor-ellenőrző rendszereket, feltéve, hogy azok arányosak és teljes mértékben tiszteletben tartják a magánéletet, és nem zárják ki a kiszolgáltatott csoportokat. Felkérik továbbá a tagállamokat, hogy hajtsák végre az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelvnek a véleményformálókra vonatkozó szabályait. A platformoknak a kiskorúakra szabott „beépített biztonság” megközelítést kell alkalmazniuk, megszüntetve az olyan sötét mintákat, mint a végtelen automatikus lejátszás, a manipulatív értesítések és a jutalmazási hurkok.

Helyi hatóságok – partnerek a médiaműveltség javításában

A vélemény a helyi és regionális önkormányzatokat a médiaműveltség megerősítésének és előmozdításának kulcsfontosságú szereplőiként és multiplikátoraiként azonosítja. A konnektivitás, a digitális jártasság, valamint a tanácsadási és támogatási szolgáltatásokhoz való hozzáférés terén mutatkozó területi egyenlőtlenségek súlyosbíthatják a kockázatokat mind a városi, mind a vidéki régiókban, valamint a strukturális gyengeségekkel küzdő régiókban, ezáltal súlyosbítva a társadalmi egyenlőtlenségeket. Minden uniós intézkedésnek figyelembe kell vennie ezeket a különbségeket.

Az RB hangsúlyozza, hogy fel kell hívni a gyermekek figyelmét a digitális szférában rejlő lehetőségekre és kockázatokra, és kéri, hogy vizsgálják felül és erősítsék meg a tanároknak szóló, dezinformációval kapcsolatos iránymutatásokat.

Glenn Micallef, a nemzedékek közötti méltányosságért, az ifjúságért, a kultúráért és a sportért felelős biztos, aki részt vett a plenáris ülésen folytatott vitában, hangsúlyozta, hogy a fiatalok digitális környezetben való védelme társadalmi felelősséggé vált, amely döntő fontosságú a kiskorúak támogatása és egyes esetekben az életmentés szempontjából. Hangsúlyozza, hogy ezt a célkitűzést három fő területen kell megvalósítani: szabályozás, megelőzés és felhatalmazás.

Idézet

Előadó: Heike Raab (DE/PES), Rajna-vidék–Pfalz tartomány kormányának államtitkára és a SEDEC szakbizottság elnöke: „A digitális technológiák alakítják életünket, beleértve gyermekeink életét is. Azt akarjuk, hogy profitáljanak ezekből az újításokból, de meg kell védenünk őket az internet veszélyeivel szemben is. A digitális szolgáltatások életkornak megfelelő használata és a jobb médiaműveltség létfontosságú városaink és régióink számára. A platformoknak felelősséget kell vállalniuk.”

Glenn Micallef, a nemzedékek közötti méltányosságért, ifjúságért, kultúráért és sportért felelős biztos: „Soha nem küldenénk gyermekeket mély vízbe, amíg meg nem tanulnak úszni. Akkor miért hagyjuk, hogy biztonságosan navigáljanak a digitális világban az ehhez szükséges eszközök nélkül? Ezért kell beruháznunk a gyermekek, a szülők és az oktatók digitális jártasságába.”

Háttér

• Videó és fényképek az RB plenáris üléséről.
  
  
• Médiacsomag a véleményről, többek között Heike Raab előadó és több RB-tag videonyilatkozata.
  
  
• „Ifjúságvédelem a digitális szférában” című tájékoztató füzet.

• A SEDEC szakbizottság által vezetett „Ifjúságvédelem a digitális szférában” című jelentés értékeli a kiskorúak digitális szférában – többek között a digitális médiában – való védelmére vonatkozó uniós jog és gyakorlat jelenlegi állását, és hozzájárul a folyamatban lévő megbeszélésekhez és az ezzel kapcsolatos jövőbeli uniós fellépéshez.

• A növekvő internetes megfélemlítésre, valamint a polgárok és a fiatalok fellépés iránti igényére válaszul a Bizottság cselekvési tervet fogadott el.
  
• Információk az Európai Bizottság által bejelentett életkor-ellenőrző alkalmazásról.

Kapcsolattartó:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu