ES budžets pēc 2027. gada: pašreizējā priekšlikumā ir apdraudēta demokrātija un Eiropas vienotība, brīdina vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji

Debatēs par nākamo ES ilgtermiņa budžetu pēc 2027. gada, proti, daudzgadu finanšu shēmu (DFS), tika uzsvērtas reģionu un pilsētu galvenās bažas par Eiropas Komisijas 16. jūlijā iesniegto priekšlikumu. Viedokļu apmaiņā, kas notika Teritoriālās kohēzijas politikas un ES budžeta komisijas (COTER)7. oktobra sanāksmē, piedalījās ES Padomes prezidentvalsts Dānijas un Eiropas Komisijas pārstāvji, lai apspriestu Savienības turpmāko budžetu.  

Demokrātija un Eiropas vienotība var tikt apdraudēta, ja tiks pieņemts pašreizējais priekšlikums par nākamo ES ilgtermiņa budžetu, un vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji debatēs COTER komisijā ir brīdinājuši. Viedokļu apmaiņa aizsāka darbu pie atzinuma par nākamo DFS, ko vadīja ziņotājs Sari Rautio (FI/PPE), Hemeenlinnas pilsētas domes loceklis un RK PPE grupas priekšsēdētājs. Rautio uzsvēra, ka debates par turpmāko ES budžetu “ir par vairāk nekā naudu, tās ir par demokrātiju un Eiropas vienotību”.

Jaunā DFS struktūra apvienotuvairākas jomas - no kohēzijas politikas līdz kopējai lauksaimniecības politikai - vienā lielā fondā, vienlaikus koncentrējot resursu un programmu pārvaldību valstu valdību pārziņā. Ziņotājs brīdināja, ka pāreja no reģionālām programmām uz centralizētiem valstu plāniem varētu apdraudēt kohēziju, daudzlīmeņu pārvaldību un iedzīvotāju uzticēšanos, tā vietā aicinot izveidot satvaru, kas saglabā partnerību, elastību, elastību un konkrētai vietai pielāgotu pieeju.

COTER locekļi atzīst, ka ir jāmodernizē kohēzijas politika un jaunais ES ilgtermiņa budžets jāsaskaņo ar steidzamām prioritātēm, piemēram, drošību un aizsardzību, jo īpaši reģioniem pie ES austrumu robežām. Tomēr viņi brīdināja, ka nepieciešamās reformas varētu izrādīties neproduktīvas, ja reģioni un pilsētas tiktu izslēgti no teritoriālo ieguldījumu plānošanas un īstenošanas. 

“Pat ja tas nebūtu bijis nodoms, rezultāts būtu tāds, ka DFS amputēs ES no tās reģionālās un vietējās dimensijas. Un tas nav pieņemami,”norādīja COTER priekšsēdētājs Vasco Alves Cordeiro (PSE/PT), vienlaikus apkopojot komisijas locekļu paustās bažas.

Debašu laikā prezidentvalsts Dānija atzina, ka Padomes novērtējums par DFS priekšlikumu joprojām turpinās, un pauda mērķi decembrī iesniegt Eiropadomei sarunu satvara projektu.  

Paredzēts, ka COTER komisija par Rautio kdzes atzinuma projektu balsos 1. un 2. decembrī, un tas tiks iesniegts RK plenārsesijai 2026. gada martā.  

Iecelti jauni referenti par DFS dokumentiem

Locekļi arī ieceļ četrus ziņotājus atzinumiem, kuros tiks izvērtēti konkrēti DFS priekšlikumā iekļauti regulu projekti: 

• COTER komisijas priekšsēdētājs un priekšsēdētāja pirmais vietnieks Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE) un Emil Boc (RO/PPE) tiek iecelti par līdzziņotājiem par Nacionālo un reģionālo partnerības plānu fonda regulu. 

• Estremaduras reģionālās valdības priekšsēdētāja María Guardiola (ES/PPE) par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, tostarp Eiropas teritoriālās sadarbības un Kohēzijas fonda regulu 

• Luca Menesini (IT/PSE), Lukas provinces padomes loceklis, par izpildes pamatregulu 

• Juraj Droba (SK/ECR), Bratislavas pašpārvaldes reģiona priekšsēdētājs, par Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta 2028.–2034. gada regulu 

Visi atzinumu projekti tiks apspriesti un par tiem balsos 2026. gada pirmajā pusē.  

Transporta nabadzības apkarošana, lai stiprinātu Eiropas kohēziju un konkurētspēju

Sanāksmē pieņemtajā atzinuma projektā COTER locekļi brīdināja, ka transporta nabadzība arvien vairāk ietekmē reģionus un pilsētas visā ES, uzsverot, ka savienojamība ir būtiska ekonomiskajai, sociālajai un teritoriālajai kohēzijai. Tā kā vietējā un reģionālā līmeņa vadītājiem ir būtiska loma ES mērķu sasniegšanā attiecībā uz pāreju uz ilgtspējīgu mobilitāti, viņi uzsvēra, ka transporta nozarei pastāvīgi trūkst finansējuma. Viņi aicināja koordinēti izmantot Sociālo klimata fondu, kohēzijas fondus, Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu (EISI), lai atbalstītu vietējiem apstākļiem pielāgotus risinājumus, uzsverot, cik svarīgi ir ieguldīt pasākumos, kas papildus ilgtermiņa ieguldījumiem īstermiņā rada pārmaiņas. Atzinumā aicināts attiecīgā gadījumā par prioritāti noteikt atbalstu sabiedriskajam un dzelzceļa transportam, kā arī papildu pasākumus pārejai no veciem, piesārņojošiem automobiļiem uz tīrākiem automobiļiem, lai nodrošinātu taisnīgu un ilgtspējīgu mobilitāti visu veidu ES reģionos un visiem iedzīvotājiem. 

Ziņotājs Patriks Švarcs-Kīfers (Patrik Schwarcz-Kiefer) (HU/PPE), Barānijas Vārmeģes grāfistes padomes loceklis, sacīja: “Transporta nabadzība nav izolēts jautājums — tā ir cieši saistīta ar visiem citiem nabadzības veidiem, sākot ar enerģētiku un beidzot ar ekonomiskām grūtībām. Tas vissmagāk skar lauku un pierobežas reģionus, kur mobilitāte nav tikai ērtības jautājums, bet gan jautājums par iespējām, pieejamību un cieņu. Ja mēs nopietni rūpējamies par taisnīgumu Eiropā, mums ir jānodrošina, ka ikviens visur var pārvietoties, sazināties un piedalīties sabiedrības dzīvē.” 

Arī sanāksmes laikā 

COTER komisijas locekļiem ir arī pirmās debates par atzinumu, kurā tiks pētīta privātā sektora loma kohēzijas politikas stiprināšanā pēc 2027. gada. Vietējie un reģionālie pārstāvji uzsvēra, ka spēcīgāka un stratēģiskāka sadarbība ar privāto sektoru ir būtiska, lai kohēzijas politiku padarītu efektīvāku, piesaistītu ieguldījumus un nodrošinātu ilgstošu izaugsmi visos reģionos.  

Par atzinuma projektu, ko sagatavojis ziņotājs Kristoffer Tamsons (SE/PPE), Stokholmas reģiona grāfistes padomes loceklis, COTER komisija balsos 1. decembrī un RK plenārsesijā 2026. gada martā.  

Vispārīga informācija

• Sanāksmes ieraksts. 

• Eiropas Komisija 16. jūlijā nāca klajā ar priekšlikumu par nākamo DFS un ar to saistīto nozaru tiesību aktu kopumu. DFS 2028.–2034. gadam tiktu balstīta uz vairākiem milzīgiem fondiem. Viens no tiem būtu fonds, kas jānodrošina, izmantojot valstu reģionālās partnerības plānus (NRPP), kuri aptver vairākas jomas, sākot no kohēzijas politikas līdz kopējai lauksaimniecības politikai (KLP), zivsaimniecībai un migrācijai/drošībai.  

• Nākamnedēļ RK plenārsesijā notiks balsojums par rezolūciju par turpmāko ES ilgtermiņa budžetu, kas ir pirmais Eiropas Komisijas priekšlikuma novērtējums, ņemot vērā darbu, kas COTER komisijā sākts ar Rautio atzinumu. Sekojiet RK plenārsesijai.  

• RK kopā ar vadošajām Eiropas pilsētu un reģionu apvienībām ir galvenais partneris #CohesionAlliance — ES mēroga pilsētu un reģionu pārstāvju, sociālo partneru un pilsoniskās sabiedrības apvienību koalīcijā, kas iestājas par kohēziju kā galveno mērķi visās ES politikas jomās un investīcijās un par kohēzijas politikas stiprināšanu pēc 2027. gada. Nākamais #CohesionAlliance pasākums notiks 15. oktobrī Briselē 23. Eiropas Reģionu un pilsētu nedēļas laikā. Sīkāka informācija.