Právní stát: Města a regiony EU připomínají svou úlohu strážců demokracie proti porušování na vnitrostátní úrovni

Místní a regionální orgány jsou na prvním místě, pokud jde o identifikaci možných hrozeb pro právní stát v rané fázi a při provádění základních hodnot Evropské unie v praxi. Je proto zásadní, aby byly řádně začleněny do monitorovacích a výstražných systémů a nebyly postihovány za porušení předpisů ze strany vlád členských států. To jsou hlavní sdělení stanoviska, které vypracoval pan Stephen De Ron (LU/Zelení), člen zastupitelstva města Hesperange, a které přijal Evropský výbor regionů (VR) dne 2. dubna.  

Regiony a města tvrdí, že Evropská komise by měla lépe začlenit stanoviska místních a regionálních orgánů do své výroční zprávy o právním státu. Díky své blízkosti k občanům a své odpovědnosti za poskytování veřejných služeb působí místní a regionální orgány jako strážci demokracie a mohou rozpoznat včasné varovné signály porušování zásad právního státu. Stanovisko VR však poukazuje na to, že stále čelí rozpočtovým a institucionálním omezením, která by mohla omezit jejich schopnost jednat.  

VR zdůrazňuje, že evropské fondy musí zůstat pákou demokratické stability a posílení právního státu, a vyzývá k uplatňování přísných a transparentních kritérií rozpočtové podmíněnosti. Připomíná však, že regionální a místní orgány nejsou odpovědné za porušení, k nimž došlo na vnitrostátní úrovni, a naléhavě vyzývá k zajištění toho, aby členské státy dodržovaly povinnost provádět jakýkoli program, jehož se pozastavení financování EU týká. V tomto ohledu navrhuje vytvořit nástroje pro podávání zpráv pro příjemce na regionální a místní úrovni a vyzývá Komisi, aby zahájila analýzu stávajících mechanismů přidělování finančních prostředků s cílem zajistit, aby financování zůstalo dostupné místním orgánům a subjektům občanské společnosti, které plně respektují hodnoty EU. 

Aby bylo zajištěno začlenění zásad právního státu do všech rámců politiky EU, poukazují regiony a města na význam jejich plného zapojení od fáze tvorby politik do stanovování priorit a předvídání regulačních omezení. VR dále navrhuje zahájit „místní dialogy o právním státu“ s cílem diskutovat o svobodě tisku, nezávislosti orgánů dohledu a administrativní transparentnosti a vyzývá k poskytování cílené podpory místním a regionálním orgánům, aby bylo zajištěno skutečné dodržování demokratických zásad navzdory četným tlakům, včetně znepokojivého nárůstu vnějších zásahů. Je rovněž třeba více investovat do zvyšování povědomí a odborné přípravy volených zástupců, administrativních pracovníků, soudců a úředníků donucovacích orgánů. 

Citace: 

Zpravodaj Stephen De Ron (LU/Zelení), člen zastupitelstva obce Hesperange: „Když jsou ohroženy základy naší demokracie, musíme jednat. Bez právního státu je ztracena důvěra a spravedlnost. Pokud se nám to nepodaří, riskujeme vše, co je nám drahé.