Tiesiskums: ES pilsētas un reģioni atgādina par savu lomu kā demokrātijas sargi pret pārkāpumiem valsts līmenī

Vietējām un reģionālajām pašvaldībām pirmām kārtām ir jāidentificē iespējamie draudi tiesiskumam agrīnā posmā un jāīsteno Eiropas Savienības pamatvērtības praksē. Tāpēc ir ļoti svarīgi, lai tie tiktu pienācīgi integrēti uzraudzības un brīdināšanas sistēmās un netiktu sodīti par valstu valdību izdarītiem pārkāpumiem. Tie ir galvenie vēstījumi atzinumā, ko izstrādāja Hesperange pašvaldības padomes loceklis Stephen De Ron (LU/Zaļie) un ko Eiropas Reģionu komiteja (RK) pieņēma 2. aprīlī.  

Reģioni un pilsētas apgalvo, ka Eiropas Komisijai savā ikgadējā ziņojumā par tiesiskumu būtu labāk jāintegrē vietējo un reģionālo pašvaldību atzinumi. Tā kā vietējās un reģionālās pašvaldības atrodas tuvu iedzīvotājiem un ir atbildīgas par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, tās darbojas kā demokrātijas sargātājas un var konstatēt agrīnās brīdinājuma pazīmes, kas liecina par tiesiskuma pārkāpumiem. Tomēr RK atzinumā norādīts, ka tās joprojām saskaras ar budžeta un institucionālajiem ierobežojumiem, kas varētu ierobežot to spēju rīkoties.  

RK uzsver, ka Eiropas fondiem arī turpmāk jābūt demokrātiskās stabilitātes un tiesiskuma stiprināšanas svirai, un aicina piemērot stingrus un pārredzamus budžeta nosacījumu kritērijus. Tomēr tā atgādina, ka reģionālās un vietējās iestādes nav atbildīgas par pārkāpumiem, kas izdarīti valsts līmenī, un mudina nodrošināt, ka dalībvalstis ievēro pienākumu īstenot visas programmas, uz kurām attiecas ES finansējuma apturēšana. Šajā saistībā tā ierosina izveidot ziņošanas instrumentus saņēmējiem reģionālā un vietējā līmenī un aicina Komisiju sākt analizēt esošos finanšu piešķiršanas mehānismus, lai nodrošinātu, ka finansējums joprojām ir pieejams vietējām iestādēm un pilsoniskās sabiedrības dalībniekiem, kas pilnībā ievēro ES vērtības. 

Lai nodrošinātu, ka tiesiskuma principi tiek integrēti visos ES politikas satvaros, reģioni un pilsētas norāda, ka ir svarīgi tos pilnībā iesaistīt jau politikas veidošanas posmā, prioritāšu noteikšanā un regulatīvo ierobežojumu prognozēšanā. Turklāt RK ierosina izveidot “vietējos dialogus par tiesiskumu”, lai apspriestu preses brīvību, pārraudzības struktūru neatkarību un administratīvo pārredzamību, un aicina sniegt mērķtiecīgu atbalstu vietējām un reģionālajām pašvaldībām, lai nodrošinātu, ka, neraugoties uz daudzajiem spiedieniem, tostarp satraucošo ārējās iejaukšanās pieaugumu, faktiski tiek ievēroti demokrātijas principi. Ir arī vairāk jāiegulda vēlēto pārstāvju, administratīvā personāla, tiesu iestāžu un tiesībaizsardzības amatpersonu informētības palielināšanā un apmācībā. 

Citāts: 

Ziņotājs Stephen De Ron (LU/Zaļie), Hesperange pašvaldības padomes loceklis: “Ja mūsu demokrātijas pamati ir apdraudēti, mums ir jārīkojas. Bez tiesiskuma tiek zaudēta uzticēšanās un taisnīgums. Ja mēs nerīkosimies tagad, mēs riskējam ar visu, kas mums ir dārgs.”