Pravna država: Mesta in regije EU opozarjajo na svojo vlogo varuhov demokracije pred kršitvami na nacionalni ravni

Lokalne in regionalne oblasti so na prvem mestu pri zgodnjem prepoznavanju morebitnih groženj pravni državi in izvajanju temeljnih vrednot Evropske unije v praksi. Zato je ključnega pomena, da so ustrezno vključeni v sisteme spremljanja in opozarjanja ter da niso kaznovani za kršitve, ki jih storijo nacionalne vlade. To so ključna sporočila mnenja, ki ga je pripravil Stephen De Ron (LU/Zeleni), član občinskega sveta Hesperangea, Evropski odbor regij (OR) pa ga je sprejel 2. aprila.  

Regije in mesta menijo, da bi morala Evropska komisija v svoje letno poročilo o stanju pravne države bolje vključiti mnenja lokalnih in regionalnih oblasti. Lokalne in regionalne oblasti so zaradi svoje bližine državljanom in odgovornosti za zagotavljanje javnih storitev varuhi demokracije in lahko prepoznajo zgodnje opozorilne znake kršitev pravne države. Vendar OR v mnenju poudarja, da se še vedno soočajo s proračunskimi in institucionalnimi omejitvami, ki bi lahko omejile njihovo zmožnost ukrepanja.  

OR poudarja, da morajo evropska sredstva ostati vzvod za demokratično stabilnost in krepitev pravne države, ter poziva k uporabi strogih in preglednih meril proračunske pogojenosti. Vendar opozarja, da regionalne in lokalne oblasti niso odgovorne za kršitve, storjene na nacionalni ravni, in poziva, naj se zagotovi, da bodo države članice spoštovale obveznost izvajanja vseh programov, na katere vpliva začasna ustavitev financiranja EU. V zvezi s tem predlaga oblikovanje orodij za poročanje za upravičence na regionalni in lokalni ravni ter poziva Komisijo, naj začne analizo obstoječih mehanizmov za dodeljevanje finančnih sredstev, da bi zagotovila, da financiranje ostane dostopno lokalnim organom in akterjem civilne družbe, ki v celoti spoštujejo vrednote EU. 

Za zagotovitev, da so načela pravne države vključena v vse okvire politike EU, regije in mesta poudarjajo pomen njihove polne vključenosti že v fazi oblikovanja politik, pri določanju prednostnih nalog in predvidevanju regulativnih omejitev. Poleg tega OR predlaga vzpostavitev lokalnih dialogov o pravni državi, da bi razpravljali o svobodi tiska, neodvisnosti nadzornih organov in upravni preglednosti, ter poziva, naj se lokalnim in regionalnim oblastem zagotovi ciljno usmerjena podpora, ki bo kljub številnim pritiskom, vključno z zaskrbljujočim povečanjem zunanjega vmešavanja, zagotavljala dejansko upoštevanje demokratičnih načel. Prav tako je treba več vlagati v ozaveščanje in usposabljanje izvoljenih predstavnikov, upravnega osebja, sodstva in uradnikov organov kazenskega pregona. 

Citat: 

Poročevalec Stephen De Ron (LU/Zeleni), član občinskega sveta, Hesperange: „Kadar so ogroženi temelji naše demokracije, moramo ukrepati. Brez pravne države sta zaupanje in pravica izgubljena. Če ne bomo ukrepali zdaj, tvegamo vse, kar nam je drago.“