Statul de drept: Orașele și regiunile din UE își reamintesc rolul de gardieni ai democrației împotriva încălcărilor la nivel național

Autoritățilelocale și regionale se află pe primul loc în ceea ce privește identificarea posibilelor amenințări la adresa statului de drept într-un stadiu incipient și punerea în practică a valorilor fundamentale ale Uniunii Europene. Prin urmare, este esențial ca acestea să fie integrate în mod corespunzător în sistemele de monitorizare și de alertă și să nu fie penalizate pentru încălcările comise de guvernele naționale. Acestea sunt mesajele-cheie ale avizului elaborat de dl Stephen De Ron (LU-Verzi), membru al Consiliului Local Hesperange, și adoptat de Comitetul European al Regiunilor (CoR) la 2 aprilie.  

Regiunile și orașele susțin că Comisia Europeană ar trebui să integreze mai bine avizele autorităților locale și regionale în raportul său anual privind statul de drept. Datorită apropierii lor de cetățeni și a responsabilității lor de a furniza servicii publice, autoritățile locale și regionale acționează în calitate de gardieni ai democrației și pot identifica semne timpurii de încălcare a statului de drept. Cu toate acestea, avizul CoR subliniază că acestea se confruntă în continuare cu constrângeri bugetare și instituționale care le-ar putea limita capacitatea de a acționa.  

CoR subliniază că fondurile europene trebuie să rămână o pârghie pentru stabilitatea democratică și pentru consolidarea statului de drept și solicită aplicarea unor criterii stricte și transparente de condiționalitate bugetară. Cu toate acestea, reamintește că autoritățile regionale și locale nu sunt responsabile pentru încălcările comise la nivel național și îndeamnă statele membre să respecte obligația de a pune în aplicare orice program afectat de suspendarea finanțării UE. În acest sens, sugerează crearea unor instrumente de raportare pentru beneficiari la nivel regional și local și invită Comisia să lanseze o analiză a mecanismelor de alocare financiară existente pentru a se asigura că finanțarea rămâne accesibilă autorităților locale și actorilor societății civile care respectă pe deplin valorile UE. 

Pentru a se asigura că principiile statului de drept sunt integrate în toate cadrele de politică ale UE, regiunile și orașele subliniază importanța implicării lor depline încă din etapa de elaborare a politicilor, în stabilirea priorităților și în anticiparea constrângerilor de reglementare. În plus, CoR sugerează instituirea unor „dialoguri locale privind statul de drept” pentru a discuta despre libertatea presei, independența organismelor de supraveghere și transparența administrativă și solicită să se ofere sprijin specific autorităților locale și regionale, care să asigure respectarea efectivă a principiilor democratice în pofida presiunilor multiple, inclusiv a creșterii îngrijorătoare a ingerințelor externe. De asemenea, este necesar să se investească mai mult în sensibilizarea și formarea reprezentanților aleși, a personalului administrativ, a magistraților și a funcționarilor însărcinați cu aplicarea legii. 

Citat: 

Raportor Stephen De Ron (LU-Verzi), membru al Consiliului Local Hesperange: „Atunci când temeliile democrației noastre sunt amenințate, trebuie să acționăm. Fără statul de drept, încrederea și justiția sunt pierdute. Dacă nu acționăm acum, riscăm tot ceea ce ne este drag.”