Právny štát: Mestá a regióny EÚ pripomínajú svoju úlohu strážcov demokracie pred porušovaním na vnútroštátnej úrovni

Miestne a regionálne samosprávy sú na prvom mieste, pokiaľ ide o včasnú identifikáciu možných hrozieb pre právny štát a uplatňovanie základných hodnôt Európskej únie v praxi. Preto je veľmi dôležité, aby boli riadne integrované do systémov monitorovania a varovania a aby neboli sankcionované za porušenia, ktorých sa dopustili národné vlády. Toto sú hlavné posolstvá stanoviska, ktoré vypracoval Stephen De Ron (LU/Zelení), poslanec zastupiteľstva mesta Hesperange, a ktoré Európsky výbor regiónov (VR) prijal 2. apríla.  

Regióny a mestá tvrdia, že Európska komisia by mala lepšie začleniť názory miestnych a regionálnych samospráv do svojej výročnej správy o právnom štáte. Miestne a regionálne samosprávy vďaka svojej blízkosti k občanom a zodpovednosti za poskytovanie verejných služieb pôsobia ako strážcovia demokracie a môžu identifikovať včasné varovné signály porušovania zásad právneho štátu. V stanovisku VR sa však poukazuje na to, že stále čelia rozpočtovým a inštitucionálnym obmedzeniam, ktoré by mohli obmedziť ich schopnosť konať.  

VR zdôrazňuje, že európske fondy musia zostať hybnou silou demokratickej stability a posilňovania právneho štátu, a žiada, aby sa uplatňovali prísne a transparentné kritériá rozpočtovej podmienenosti. Pripomína však, že regionálne a miestne orgány nie sú zodpovedné za porušenia, ku ktorým došlo na vnútroštátnej úrovni, a naliehavo žiada, aby sa zabezpečilo, že členské štáty budú dodržiavať povinnosť vykonávať akýkoľvek program, ktorého sa týka pozastavenie financovania EÚ. V tejto súvislosti navrhuje vytvoriť nástroje na podávanie správ pre príjemcov na regionálnej a miestnej úrovni a vyzýva Komisiu, aby začala analýzu existujúcich mechanizmov prideľovania finančných prostriedkov s cieľom zabezpečiť, aby financovanie zostalo prístupné miestnym orgánom a aktérom občianskej spoločnosti, ktorí plne rešpektujú hodnoty EÚ. 

S cieľom zabezpečiť, aby sa zásady právneho štátu začlenili do všetkých politických rámcov EÚ, regióny a mestá poukazujú na význam ich plného zapojenia od fázy tvorby politiky až po stanovovanie priorít a predvídanie regulačných obmedzení. VR okrem toho navrhuje vytvoriť „miestne dialógy o právnom štáte“ s cieľom diskutovať o slobode tlače, nezávislosti orgánov dohľadu a administratívnej transparentnosti a vyzýva na poskytovanie cielenej podpory miestnym a regionálnym samosprávam, ktoré zabezpečia skutočné dodržiavanie demokratických zásad napriek viacerým tlakom vrátane znepokojujúceho nárastu vonkajšieho zasahovania. Takisto je potrebné viac investovať do zvyšovania informovanosti a odbornej prípravy volených zástupcov, administratívnych pracovníkov, sudcov a úradníkov orgánov presadzovania práva. 

Citácia: 

Spravodajca Stephen De Ron (LU/Zelení), poslanec zastupiteľstva mesta Hesperange: „Keď sú ohrozené základy našej demokracie, musíme konať. Bez právneho štátu sa stráca dôvera a spravodlivosť. Ak nebudeme konať teraz, riskujeme všetko, čo nám je drahé.“