Vladavina prava: Gradovi i regije EU-a podsjećaju na svoju ulogu čuvara demokracije u borbi protiv povreda na nacionalnoj razini

Lokalne i regionalne vlasti na prvom su mjestu kad je riječ o utvrđivanju mogućih prijetnji vladavini prava u ranoj fazi i provedbi temeljnih vrijednosti Europske unije u praksi. Stoga je ključno da se pravilno integriraju u sustave praćenja i upozoravanja te da se ne kažnjavaju za kršenja koja počine nacionalne vlade. To su ključne poruke mišljenja koje je sastavio Stephen De Ron (LU/Zeleni), član Općinskog vijeća Hesperangea, a Europski odbor regija (OR) usvojio 2. travnja.  

Regije i gradovi tvrde da bi Europska komisija trebala bolje uključiti mišljenja lokalnih i regionalnih vlasti u svoje godišnje izvješće o vladavini prava. Zahvaljujući svojoj blizini građanima i odgovornosti za pružanje javnih usluga, lokalne i regionalne vlasti djeluju kao čuvari demokracije i mogu prepoznati rane znakove upozorenja o kršenju vladavine prava. Međutim, u mišljenju OR-a ističe se da se i dalje suočavaju s proračunskim i institucijskim ograničenjima koja bi mogla ograničiti njihovu sposobnost djelovanja.  

OR naglašava da europski fondovi moraju ostati poluga za demokratsku stabilnost i jačanje vladavine prava te poziva na primjenu strogih i transparentnih kriterija proračunske uvjetovanosti. Međutim, podsjeća da regionalne i lokalne vlasti nisu odgovorne za kršenja počinjena na nacionalnoj razini te poziva da se osigura da države članice poštuju obvezu provedbe svih programa na koje utječe obustava financiranja EU-a. U tom pogledu predlaže stvaranje alata za izvješćivanje za korisnike na regionalnoj i lokalnoj razini te poziva Komisiju da pokrene analizu postojećih mehanizama dodjele financijskih sredstava kako bi se osiguralo da financiranje ostane dostupno lokalnim vlastima i akterima civilnog društva koji u potpunosti poštuju vrijednosti EU-a. 

Kako bi se osiguralo da načela vladavine prava budu integrirana u sve okvire politika EU-a, regije i gradovi ističu važnost njihova punog sudjelovanja od faze donošenja politika u određivanju prioriteta i predviđanju regulatornih ograničenja. Nadalje, OR predlaže uspostavu „lokalnih dijaloga o vladavini prava” kako bi se raspravljalo o slobodi tiska, neovisnosti nadzornih tijela i administrativnoj transparentnosti te poziva na pružanje ciljane potpore lokalnim i regionalnim vlastima kako bi se osiguralo stvarno poštovanje demokratskih načela unatoč višestrukim pritiscima, uključujući zabrinjavajući porast vanjskog uplitanja. Postoji i potreba za većim ulaganjem u podizanje svijesti i osposobljavanje izabranih predstavnika, administrativnog osoblja, pravosudnih službenika i službenika za izvršavanje zakonodavstva. 

Citat: 

Izvjestitelj Stephen De Ron (LU/Zeleni), član Općinskog vijeća Hesperangea: „Kada su ugroženi temelji naše demokracije, moramo poduzeti mjere. Bez vladavine prava, povjerenje i pravda su izgubljeni. Ako ne djelujemo odmah, riskiramo sve što nam je drago.