Präsident Sandu spricht vor der ersten Sitzung des Gemischten Beratenden Ausschusses mit Moldau

In Chișinău startet der Europäische Ausschuss der Regionen auch seine neue Pilotakademie der Östlichen Partnerschaft für lokale und regionale Beamte.

Die konstituierende Sitzung des Gemischten Beratenden Ausschusses zwischen dem Europäischen Ausschuss der Regionen und der Republik Moldau, die am 15. September in der moldauischen Hauptstadt Chișinău stattfand, hat ein starkes politisches Signal der Unterstützung für den Weg des Landes zur EU-Mitgliedschaft gesendet. Einen Tag zuvor war Chișinău Gastgeber der 15. Jahrestagung der Konferenz der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften der Östlichen Partnerschaft (CORLEAP). Es näherte sich der Manipulation ausländischer Informationen und startete eine Pilot-Online-Akademie für Beamte.

Die moldauische Präsidentin Maia Sandu sprach bei der ersten Sitzung des Gemischten Beratenden Ausschusses (GBA) persönlich vor den lokalen und regionalen Entscheidungsträgern der EU und Moldaus. In ihrer Grundsatzrede nannte sie das Treffen eine wichtige Impulsquelle für das Land auf dem Weg in die EU und betonte die Rolle des neuen Formats für den direkten Austausch von Erfahrungen, bewährten Verfahren, Kultur- und Schulaustausch.

Vertiefung des Dialogs auf lokaler und regionaler Ebene

Der GBA billigte eine gemeinsame Erklärung, in der eine stärkere Dezentralisierung, finanzielle Autonomie, eine inklusive Regierungsführung und eine strukturierte Einbeziehung der Verbände der lokalen Gebietskörperschaften gefordert werden. In dem auf Vorschlag eines AdR-Mitglieds des GBA, Emil Draghici (RO/EA), initiierten Dokument wird auf die Notwendigkeit einer gezielten Unterstützung durch die EU, einer stärkeren grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und der Angleichung an europäische demokratische Standards hingewiesen. 

Es dauerte weniger als anderthalb Jahre, um die Zusammenarbeit des AdR mit Moldau von einer Arbeitsgruppe auf ein Format des Gemischten Beratenden Ausschusses zu erweitern. Dies zeigt eine starke politische Unterstützung für die lokale Demokratie und die Multi-Level-Governance als unverzichtbare Komponenten für eine erfolgreiche EU-Erweiterung. Mit der Einrichtung des GBA wird die entscheidende Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften für die Zukunft Moldaus in der EU anerkannt. Sie spiegelt die feste Entschlossenheit der EU und Moldaus wider, ihren gegenseitigen Dialog und ihre Zusammenarbeit auf lokaler und regionaler Ebene zu vertiefen.

Überbrückung von Entscheidungsfindung und Umsetzung

Mit dem GBA haben der AdR und die Republik Moldau den Grundstein für eine langfristige Partnerschaft gelegt, die sicherstellen wird, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften beider Seiten aktiv in den Beitrittsprozess des Landes einbezogen werden. Das Forum wird dazu beitragen, spezifische Bedürfnisse zu ermitteln, praktische Lösungen und politische Empfehlungen auf der Grundlage der Erfahrungen in den EU-Mitgliedstaaten und anderen assoziierten Ländern vorzuschlagen. Sie bietet eine Konsultationsplattform zu gezielter Unterstützung im Rahmen der Reform- und Wachstumsfazilität und zu den im nächsten EU-Haushalt verfügbaren Mitteln. Es ist ein Ort des Peer-to-Peer-Austauschs zwischen Gemeinden und Regionen – sowohl auf politischer als auch auf technischer Ebene – für einen wichtigen Wissenstransfer und gemeinsame Projekte, die dazu beitragen können, die Integration Moldaus in die EU zu beschleunigen. Nicht zuletzt zielt der GBA darauf ab, institutionelle Partnerschaften zu stärken, z. B. mit dem Kongress des Europarats. 

Auf EU-Ebene werden die Erkenntnisse des GBA darüber, wie Reformen vor Ort wahrgenommen und umgesetzt werden, wertvolles Material für den von der Europäischen Kommission erstellten jährlichen Erweiterungsbericht über Moldau darstellen.

Bekämpfung ausländischer Informationsmanipulation

Am 14. September fand in Chisinau eine weitere wichtige Veranstaltung statt – die 15. Jahrestagung der Konferenz der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften der Östlichen Partnerschaft (CORLEAP). Im Mittelpunkt der Diskussion standen die ausländische Informationsmanipulation und Einflussnahme (FIMI) sowie die Lage der lokalen und regionalen Medien in den Ländern der Östlichen Partnerschaft. Moldau gehört – neben der Ukraine – aufgrund seines EU-Beitrittsprozesses und seiner strategischen Ausrichtung zu den Hauptzielen der FIMI. Bei den jüngsten Wahlen kam es zu immer ausgefeilteren Eingriffen in koordinierte Online-Kampagnen, Desinformationsnetzwerke und Versuche, die öffentliche Einstellung zum europäischen Integrationsprozess des Landes zu formen.

Kapazitätsaufbau für lokale und regionale Beamte

Während der CORLEAP-Sitzung in Chișinău startete der AdR sein Pilotprojekt für eine Akademie der Östlichen Partnerschaft für öffentliche Verwaltung auf lokaler und regionaler Ebene (EPA), die Beamten aus Partnerländern direkten Zugang zu europäischen Institutionen, Expertenwissen und echten Beispielen aus Städten und Regionen der EU ermöglichen würde. Online-Kurse werden in den Sprachen der Teilnehmer angeboten. Der Lehrplan wird praktische Einblicke in die Lösung alltäglicher Probleme in den Städten und Regionen der EU enthalten und die Vernetzung mit Gleichaltrigen über Grenzen hinweg ermöglichen. Die Pilotakademie wird in der ersten Hälfte des Jahres 2027 stattfinden.

Zitate:

• Kata Tüttő (HU/SPE), Präsidentin des Europäischen Ausschusses der Regionen: „Die Teilnahme von Präsidentin Maia Sandu an der heutigen konstituierenden Sitzung des Gemischten Beratenden Ausschusses ist ein klares Zeichen für die perfekte Dynamik auf dem Weg Moldaus zum EU-Beitritt. Moldawien hat eine klare und mutige Entscheidung für den Übergang zur Europäischen Union getroffen. Der Europäische Ausschuss der Regionen steht fest hinter dieser Entscheidung. Wir glauben, dass es bei der Erweiterung nicht nur um die Aushandlung von Kapiteln und die Angleichung der Rechtsvorschriften geht. Es geht darum, Europa den Bürgern näher zu bringen. Und deshalb müssen Städte, Gemeinden und Regionen von Anfang an dabei sein. Der Gemischte Beratende Ausschuss wird ein wirksamer Hebel sein, um dieses Ziel Wirklichkeit werden zu lassen.“
• Maia Sandu, Präsidentin der Republik Moldau: „Unsere Partnerschaft auf staatlicher Ebene entwickelt sich in viel konkreterer Form zwischen den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften Moldaus und ihren Partnern in anderen europäischen Ländern. Dies ermöglicht den direkten Austausch von Erfahrungen, bewährten Verfahren, Kultur- und Schulaustausch. Wir begrüßen die Einrichtung der Akademie für öffentliche Verwaltung der Östlichen Partnerschaft, die ein wichtiges Instrument für den Kapazitätsaufbau für Beamte auf regionaler und lokaler Ebene sein wird. Die heutige Sitzung und die künftige Arbeit des Gemischten Beratenden Ausschusses zwischen der Republik Moldau und dem Europäischen Ausschuss der Regionen sind eine weitere wichtige Dynamik in diesen Bemühungen.“
• Mariana Gâju (RO/SPE), Ko-Vorsitzende des GBA Moldau und Bürgermeisterin der Gemeinde Cumpăna, Kreis Constanța: „Die Zukunft Moldaus in Europa wird nicht allein in Verhandlungsräumen entstehen. Es wird in jeder Stadt, jeder Stadt und jedem Dorf gebaut, wo Reformen das tägliche Leben der Menschen wirklich verändern müssen. Der neue Gemischte Beratende Ausschuss macht lokale Gebietskörperschaften von Beobachtern zu Partnern und gibt ihnen in diesem Prozess eine stärkere Stimme. Wir werden zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass der Beitritt die lokale Demokratie stärkt, die öffentlichen Dienstleistungen verbessert und keine Gemeinschaft zurücklässt.“
• Valentina Casian, Ko-Vorsitzende des GBA und Bürgermeisterin der Gemeinde Strășeni: „Heute machen wir einen wichtigen Schritt, damit die Stimme unserer Gemeinschaften näher an Europa ist. Der Gemischte Beratende Ausschuss ist eine Struktur, die seit einem Jahrzehnt erwartet wird. Ich möchte, dass diese Plattform eine ständige Verbindung herstellt, um einen institutionellen Dialog zwischen der Europäischen Union und der nationalen und lokalen Ebene in der Republik Moldau zu fördern. Ich fordere die lokalen Behörden nachdrücklich auf, eine aktive Rolle im europäischen Integrationsprozess zu spielen, da die europäische Integration nicht nur durch Entscheidungen und politische Maßnahmen erreicht werden kann. Es ist in Gemeinden, in Schulen, in Infrastruktur und öffentlichen Dienstleistungen von hoher Qualität, in einer effizienten, transparenten Verwaltung in der Nähe der Menschen gebaut. Die moldauischen Gemeinschaften müssen sich aktiv an diesem europäischen Aufbauwerk beteiligen.“
• Patrick Molinoz (FR/SPE), amtierender Ko-Vorsitzender der CORLEAP und Vizepräsident der Region Bourgogne-Franche-Comté: „Ausländische Einmischung zielt darauf ab, die öffentliche Meinung überall zu manipulieren. Sie untergräbt sogar die lokale Ebene, die unter den Bürgern das höchste Maß an Vertrauen genießt. Die Städte und Regionen müssen daher über die richtigen Instrumente verfügen, um ihre Cybersicherheit zu gewährleisten und solche Eingriffe und allgemein alle Formen von Desinformation zu bekämpfen. Wir fordern Europa auf, lokale Behörden, unabhängigen Journalismus und Medienkompetenz zu unterstützen. Der Schutz unseres Informationsraums ist von wesentlicher Bedeutung für die Wahrung der Demokratie, beginnend auf lokaler Ebene.“
• Constantin Cojocari, Ko-Vorsitzender der CORLEAP und Bürgermeister von Edinet, Moldau: „Als Bürgermeister und Ko-Vorsitzender der CORLEAP, aber auch als ehemaliger Lehrer und Schulleiter freue ich mich, dass wir das Pilotprojekt der Akademie der Östlichen Partnerschaft für öffentliche Verwaltung auf lokaler und regionaler Ebene (EPA) ins Leben rufen. Es ist die Umsetzung eines langfristigen Beschlusses der CORLEAP und eine Antwort auf die tatsächlichen und großen Bedürfnisse der Beamten in der lokalen und regionalen öffentlichen Verwaltung in Moldau und anderen Ländern der Östlichen Partnerschaft. Ich hoffe, dass dieses Pilotprojekt nur der Anfang einer umfassenden Akademie ist.“

Hintergrund:

• Videoaufzeichnung der 15. Jahrestagung der CORLEAP in Chișinău (Moldawien).

• Videoaufnahme der Sitzung des GBA Moldau am 15. September 2026 in Chișinău.

• AdR-Stellungnahme zum Erweiterungspaket 2025 – Ukraine, Moldau undamp; Georgien. Berichterstatter: Patrick Molinoz (FR/SPE), Vizepräsident der Region Bourgogne-Franche-Comté.

• Die CORLEAP ist die einzige EU-Plattform, die Gelegenheit bietet, den Beitrag der Städte und Regionen zur Entwicklung der Länder der Östlichen Partnerschaft der EU (Armenien, Aserbaidschan, Georgien, Republik Moldau und Ukraine) zu erörtern. Die CORLEAP besteht aus 33 Regional- und Kommunalpolitikern: 18 AdR-Mitglieder und 15 Vertreter aus den fünf östlichen Partnerländern. Jedes östliche Partnerland hat drei Sitze. Die Sitze in der EU werden entsprechend der politischen Zusammensetzung des AdR auf seine sechs Fraktionen aufgeteilt: Europäische Volkspartei (EVP), Sozialdemokratische Partei Europas (SPE), Renew Europe (RE), Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformer (EKR), Europäische Allianz (EA) und die Grünen. Zwischen den jährlichen CORLEAP-Sitzungen fungiert ein Präsidium als Lenkungsorgan. Das Präsidium ist für die Koordinierung der Arbeit der CORLEAP und die Überwachung ihrer Tätigkeiten, Berichte und Entschließungen zuständig. Er setzt sich aus fünf Mitgliedern aus den Partnerländern und sechs Mitgliedern des AdR zusammen, die die EU vertreten.

• Moldau wurde im Juni 2022 der Status eines EU-Bewerberlandes zuerkannt. Nach dem Beschluss des Europäischen Rates vom Dezember 2023 wurden auf der ersten Regierungskonferenz am 25. Juni 2025 Verhandlungen aufgenommen. Im Mai 2025 nahm Moldau das nationale Programm für den Beitritt Moldaus 2025–2029 an. und im Juli 2025 fand der erste Gipfel EU-Moldau statt, der eine neue Phase der Zusammenarbeit und Integration markierte. Im September 2025 schloss die Europäische Kommission ihre ersten umfassenden Screening-Berichte ab, und im März 2026 wurden technische Verhandlungen über alle sechs Cluster aufgenommen. Am 5. Mai 2026 nahm der Parlamentarische Assoziationsausschuss EU-Moldau eine Erklärung an, in der die förmliche Aufnahme von Verhandlungen gefordert wird, während die moldauische Regierung ihr Ziel signalisiert hat, die Beitrittsverhandlungen bis Anfang 2028 vorläufig abzuschließen. Im Juli 2026 ist die europäische Integration Moldaus mit der Eröffnung eines zweiten EU-Beitrittsverhandlungsclusters in eine neue Phase eingetreten - zum Cluster 6 „Außenbeziehungen“. Die Reform- und Wachstumsfazilität (1,9 Mrd. EUR) ist ein wichtiges Instrument zur Unterstützung des Beitrittsprozesses. Im Rahmen des nächsten MFR soll sich die Zusammenarbeit der EU mit den Bewerberländern an den nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen orientieren.