ELi taastekava ülalt alla juhtimine ohustab ühtekuuluvust

Piirkonnad ja linnad kutsuvad üles lükkamataastevahendite kasutamise tähtaega pärast 2026. aastatedasi  

650miljardieuro suuruse Euroopa taasterahastuloomineCOVID-19 pandeemia majanduslike tagajärgedega toimetulekuksaitas liidul kriisi mõju piirata. Taastefondi tsentraliseeritudhaldamine võib aga ohustada majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust Euroopasning suurendada erinevusi liikmesriikide vahel. See on peaminesõnum Coulaines’i linnapea ChristopheRouillonikoostatud arvamuses, mis võeti vastu 8. oktoobril Euroopa Regioonide Komitee täiskogu istungjärgul.

Kohalike ja piirkondlike omavalitsuste vähene kaasamine tekitas komitee liikmetes muret pandeemiajärgse taaste- ja vastupidavusrahastu tõhususe pärast. Kohalike juhtide sõnul käsitletakse taaste- ja vastupidavusrahastu panust ühtekuuluvusse vaid pealiskaudselt komisjoni vahehindamises rahastu kohta,mis avaldati käesoleva aasta alguses. Lisaks tõi komitee esile, et taaste- ja vastupidavusrahastu tsentraliseeritud juhtimine on andnud mõne riigi valitsusele võimaluse jätta teatavad linnad ja piirkonnad, mida juhivad opositsioonierakondade valitud liikmed, taaste- ja vastupidavusrahastu pakutavatest toetuste või Euroopa toetuse võimalustest välja. 

Üleskutse lükata edasi taaste- ja vastupidavusrahastu vahendite kasutamise tähtaeg  

Nagu on rõhutatud taaste- ja vastupidavusrahastu vahehindamise aruandes, on lisaks ühtekuuluvuspoliitikale kättesaadav märkimisväärne summa taaste- ja vastupidavusrahastu vahendeid avaldanud survet kohalike ja piirkondlike omavalitsuste haldus- ja kasutussuutlikkusele. Selle tulemusena on seni kasutatud vähem kui pool taaste- ja vastupidavusrahastu vahenditest. Seepärast tegid komitee liikmed ettepaneku lükata rahastamisvahendi kulutuste tegemise tähtaeg pärast 2026. aastatedasi. 

Taaste- ja vastupidavusrahastust toetatavatel reformidel peab olema demokraatlik legitiimsus

Komitee arvates peab rahastust toetatavatel reformidel olema oma demokraatlik legitiimsus, mis põhineb konsulteerimisel, dialoogil ja koostööl, sealhulgas kohalike ja piirkondlike omavalitsustega, et tagada vastutus nende reformide eest. 

Lisaks rõhutasid kohalikud juhid, et rahastamiskõlblike reformide selge määratluse puudumine taaste- ja vastupidavusrahastus ei tekita mitte ainult küsimusi rahastamise täiendavuse ja läbipaistvusekohta, vaid tekitab ka küsimusi iga valitsustasandi rolli austamise kohta, nagu onsätestatud ELi aluslepingutes (subsidiaarsuse põhimõte).

Tsitaat  

Christophe Rouillon (FR/PES),Coulaines’ilinnapea: „Euroopataastekava on alates 2022. aastast aidanud elavdada investeeringuid ja tegeleda COVID-19 kriisi tagajärgedega. Vahehindamine on mitmetahuline. Riigid on sageli teinud otsuseid üksi, arvestamata kohalikke prioriteete. Raha läheb liiga sageli kõige jõukamatele territooriumidele, vähendamata piirkondadevahelist ebavõrdsust. Kohalikke ja piirkondlikke juhte tuleb paremini kaasata ja kuulata kasutamata vahendite nõuetekohaseks kasutamiseks ja uue, eelkõige eluasemele suunatud taastekava väljatöötamiseks.“ 

Taustteave 

• Peaaegu 650 miljardi eurosuurune taaste- ja vastupidavusrahastuon Euroopa pandeemiajärgse taastekava nurgakivi. 

• Aprillisavaldasid Euroopa Regioonide Komitee ning Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Nõukogupiirkondlike ja kohalike liitude seas läbi viidud uuringu tulemused. Konsultatsioon näitas, et taaste- ja vastupidavusrahastu vahendite territoriaalset jaotamist peetakse üldiselt tasakaalustamatuks ja seetõttu võib see kahjustada ühtekuuluvust Euroopas. Pressiteade 

• 7. oktoobril avaldas komitee aastaaruande piirkondade ja linnade olukorra kohta,milles ta kutsus üles koostama pärast 2027. aastat ambitsioonika ja kohapõhise ELi eelarve, millega toetatakse kohalikke investeeringuid ja mille keskmes on tugev ühtekuuluvuspoliitika.