ES ekonomikos gaivinimo plano valdymas „iš viršaus į apačią“ kelia pavojų sanglaudai

Regionai ir miestai ragina atidėtiekonomikos gaivinimo išteklių panaudojimo terminąpo 2026 m.  

Sukurta 650 mlrd. EUR vertės Europos ekonomikos gaivinimo priemonė, skirta COVID-19 pandemijos ekonominiams padariniams šalinti, padėjo Sąjungai apriboti krizės poveikį. Tačiaucentralizuotas ekonomikos gaivinimo fondo valdymas gali kelti pavojų ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai Europoje irgali padidinti skirtumus valstybėse narėse. Tai pagrindinė Coulainesmero Christophe Rouillonparengtos nuomonės, kuri buvo priimta spalio 8 d. Europos regionų komiteto (RK) plenarinėje sesijoje,mintis.

Nepakankamas vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimas sukėlė RK narių susirūpinimą dėl Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (EGADP)po pandemijos veiksmingumo. Vietos vadovai teigė, kad šių metų pradžiojepaskelbtame Komisijos priemonės laikotarpio vidurio vertinime EGADP indėlis įsanglaudą nagrinėjamas tik paviršutiniškai. Be to, RK atskleidė, kad centralizuotas EGADP valdymas kai kurioms nacionalinėms vyriausybėms suteikė galimybę tam tikriems miestams ir regionams, kuriuos valdo išrinkti opozicinių partijų nariai, netaikyti EGADP teikiamų galimybių gauti dotacijas ar Europos paramą. 

Raginimas atidėti EGADP išteklių panaudojimo terminą  

Kaip pabrėžta EGADP laikotarpio vidurio vertinimo ataskaitoje, didelė EGADP lėšų suma, skirta ne tik sanglaudos politikai, darė spaudimą vietos ir regionų valdžios institucijų administraciniams ir lėšų įsisavinimo gebėjimams. Todėl iki šiol panaudota mažiau nei pusė EGADP lėšų. Todėl RK nariai pasiūlė atidėti priemonės išlaidų terminą po 2026 m. 

EGADP remiamos reformos turi turėti demokratinį teisėtumą

RK nuomone, pagal Priemonę remiamos reformos turi turėti savo demokratinį teisėtumą, grindžiamą konsultacijomis, dialogu ir bendradarbiavimu, be kita ko, su vietos ir regionų valdžios institucijomis, siekiant užtikrinti atsakomybę už šias reformas. 

Be to, vietos vadovai pabrėžė, kaddėl to, jogEGADP nėra aiškios reikalavimus atitinkančių reformų apibrėžties, kyla ne tik finansavimo papildomumo ir skaidrumo klausimų, bet ir klausimų dėl pagarbos kiekvieno valdymo lygmens vaidmeniui, kaip nustatyta ES sutartyse (subsidiarumo principas).

Citata  

Christophe Rouillon (FR / PES),Kuleno meras: „Nuo 2022 m. Europos ekonomikos gaivinimo planas padėjo atgaivinti investicijas ir šalinti COVID krizės padarinius. Laikotarpio vidurio vertinimas yra nevienareikšmis. Dažnai sprendimus valstybės priima vienos, neatsižvelgdamos į vietos prioritetus. Pinigai per dažnai patenka į turtingiausias teritorijas, nesumažinant regionų nelygybės. Vietos ir regionų vadovai turi aktyviau dalyvauti ir būti išklausyti, kad nepanaudotos lėšos būtų tinkamai panaudotos ir kad būtų parengtas naujas ekonomikos gaivinimo planas, visų pirma skirtas būstui.“ 

Pagrindiniai faktai 

• Ekonomikos gaivinimoir atsparumo didinimo priemonė, kurios vertė – beveik 650 mlrd. EUR,yra Europos ekonomikos gaivinimo po pandemijos plano kertinis akmuo. 

• Balandžio mėn. RK ir Europos savivaldybių ir regionų tarybapaskelbė regionų irvietos asociacijų apklausos rezultatus. Konsultacijos parodė, kad teritorinis EGADP lėšų paskirstymas plačiai suvokiamas kaip nesubalansuotas, todėl gali pakenkti sanglaudai Europoje. Pranešimas spaudai 

• Spalio 7 d. RK paskelbė savo metinę regionų ir miestų padėties ataskaitą,kurioje paragino po 2027 m. sudaryti plataus užmojo ir konkrečioms vietovėms pritaikytą ES biudžetą, kuriuo būtų remiamos vietos investicijos ir kurio pagrindas būtų tvirta sanglaudos politika.