Conférence sur le redressement de l’Ukraine: Gdańsk sert de borne kilométrique pour la solidarité locale et régionale

«City of Solidarity» défend les partenariats internationaux alors que l'attention se tourne de plus en plus vers le soutien au développement à long terme de l'Ukraine.

Les dirigeants locaux et régionaux se sont félicités des résultats de la conférence 2026 sur le redressement de l’Ukraine, qui démontrent une reconnaissance croissante du rôle essentiel que les régions et les villes joueront dans la reconstruction et le redressement de l’Ukraine. Ils ont également souligné le sentiment croissant que la solidarité avec l'Ukraine entre dans une nouvelle phase, avec une plus grande attention à la construction d'une résilience à long terme et de partenariats gagnant-gagnant.

La conférence sur le redressement de l’Ukraine, qui s’est achevée le 26 juin à Gdańsk, s’est tenue moins de quinze jours après l’ouverture par l’UE et l’Ukraine des premières négociations sur les réformes nécessaires à l’adhésion à l’UE.

Les conclusions de la conférence sur le redressement de l’Ukraine, un rassemblement annuel créé pour soutenir l’Ukraine à la suite de l’invasion à grande échelle de la Russie en 2022, reflètent largement les appels lancés par l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine. Il s’agit notamment de la reconnaissance de l’importance des municipalités et des régions pour la résilience de l’Ukraine, du potentiel offert par la coopération entre les régions et de la nécessité d’une coordination plus étroite avec les collectivités locales et régionales, ainsi que de la reconnaissance du fait que la politique régionale et la bonne gouvernance seront essentielles au développement de l’Ukraine. Lors des discussions à Gdańsk, des appels répétés ont été lancés en faveur d’un renforcement substantiel des capacités et d’un soutien matériel aux collectivités locales et régionales.

S’exprimant au nom de l’Alliance, Antje Grotheer (DE/PSE), présidente du parlement de l’État de Brême et présidente du groupe de travail du Comité des régions sur l’Ukraine, a déclaré: «Nous devons aider les maires, car ce sont eux qui sont responsables de tant de services essentiels. Les gens ne se plaignent pas au gouvernement national s'il n'y a pas d'énergie, s'il n'y a pas de chauffage; les gens se plaignent au niveau local. Les réalisations des maires ukrainiens au cours des quatre dernières années sont remarquables. Au sein de l’UE, nous avons beaucoup à apprendre d’eux – et nous devrions les aider non seulement en leur apportant un soutien matériel, mais aussi en leur apportant les connaissances et les compétences spécifiques nécessaires pour s’épanouir dans l’UE.»

Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), membre du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine et hôte de l’URC26 en sa qualité de maire de Gdańsk, a souligné la valeur des partenariats entre pairs et l’importance du rétablissement de l’autonomie locale et de la décentralisation en Ukraine.

S’exprimant lors d’une réunion au niveau politique de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine le 24 juin, Oleksii Riabykin, vice-ministre de la reconstruction et ministre du développement des communautés et des territoires de l’Ukraine, a déclaré que «les communautés locales sont devenues le fondement de la résilience de l’Ukraine» et que l’Ukraine «évolue résolument vers l’Union européenne», notamment par «la mise en œuvre pratique des principes européens, le partenariat, la cohésion, une autonomie locale forte et la participation active des communautés locales».

La réunion de l’Alliance a réuni de hauts représentants gouvernementaux de la plateforme des donateurs pour l’Ukraine – une initiative du G7 visant à coordonner le financement et l’assistance à l’Ukraine – et a donné lieu au lancement d’un appel à propositions par les gouvernements allemand, français et polonais pour des projets de partenariat avec des municipalités ukrainiennes.

Aux côtés de Mme Grotheer, la délégation envoyée par le CdR à la conférence sur le redressement de l’Ukraine comprenait: Władysław Ortyl (PL/ECR), président de la région Podkarpackie, Patrick Molinoz (FR/PSE), vice-président de la région Bourgogne-Franche-Comté, et Dovydas Kaminskas (LT/RE), cheffe de la municipalité de district de Tauragė.

L’URC a également été l’occasion de rencontrer des partenaires ukrainiens de l’Alliance, dont le maire de Kiev, Vitaliy Klitschko.

Citations :

• Antje Grotheer (DE/PSE), présidente du parlement de l’État de Brême et présidente du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine: «Comment l’Ukraine peut-elle se remettre avec succès de cette terrible guerre? De mon point de vue, c'est très facile: associer les communautés régionales et locales. La résilience de l’Ukraine dans la guerre repose sur des fondations locales. Les réformes de décentralisation leur ont permis de pratiquer l'autosuffisance. Le redressement de l'Ukraine et sa voie vers l'UE seront également construits dans les régions et les villes. Les réformes de décentralisation devraient se poursuivre. Les communautés régionales et locales de l'UE devraient également s'impliquer davantage - nous pouvons utiliser l'expérience des Ukrainiens à notre avantage. La capacité de Kiev à se remettre des attaques contre ses systèmes énergétiques, par exemple, devrait indiquer clairement à chacun d’entre nous dans l’UE que le soutien n’est pas une voie à sens unique.»
• Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), maire de Gdańsk et membre du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine: «Nous entrons dans une nouvelle étape, passant de la réaction aux crises au renforcement de la résilience et du développement à long terme. C’était très clair lors de cette conférence sur le redressement de l’Ukraine. À Gdańsk, nous aimons dire que nous sommes une ville de solidarité - pas seulement parce que nous sommes le berceau du mouvement Solidarité (Solidarność), mais aussi dans notre solidarité. Les partenariats internationaux sont un moyen très important par lequel Gdańsk montre sa solidarité, et nos partenariats avec des villes comme Odessa et Marioupol enrichissent la vie de Gdańsk à bien des égards. Je suis heureux que cette URC ait encouragé la formation de davantage de partenariats.»

Pour plus d'informations:

• Conférence sur le redressement de l’Ukraine 2026: Des informations générales, l'ordre du jour de la conférence et les enregistrements des sessions sont disponibles sur le site web de l'événement. En juillet 2022, cinq mois après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, la conférence sur le redressement de l’Ukraine (CRU) à Lugano a défini les méthodes, les priorités et les principes directeurs du processus de redressement de l’Ukraine. En 2023, l’URC de Londres a cherché à mobiliser des fonds des secteurs public et privé en faveur de l’Ukraine, la Commission européenne ayant annoncé un train de mesures d’un montant de 50 milliards d’euros – la facilité pour l’Ukraine – pour financer le redressement et la reconstruction de l’Ukraine. Les CRU de Berlin en 2024 et de Rome en 2025 se sont toutes deux concentrées sur quatre dimensions de la reprise en Ukraine: les entreprises, le capital humain, les réformes locales et régionales et les réformes liées à l’UE. L'URC de cette année a ajouté une dimension de sécurité et de défense. Les événements sur des thèmes locaux et régionaux ont donné lieu à des discussions sur le logement, les systèmes énergétiques décentralisés, les transports et le développement durable des économies locales.
• Perspective des villes et des régions: Le 24 juin, l ' Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l ' Ukraine a publié une déclaration conjointe sur l' autonomisation des collectivités locales et régionales en vue de la reconstruction et de l ' adhésion future de l ' Ukraine à l ' UE, assortie de recommandations à l ' intention de la Conférence sur le redressement de l ' Ukraine 2026.
• Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine: L’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine a été créée en juillet 2022 afin de coordonner les efforts déployés par les régions, les villes, les associations territoriales et les partenaires pour soutenir une reconstruction efficace et durable de l’Ukraine. Les travaux de l’Alliance présentés lors de l’URC2026 comprenaient le programme de soutien à la formation et aux stages pour les municipalités ukrainiennes (TIPS4UA), une initiative du CdR et de l’U-LEAD avec l’Europe soutenue par de nombreux partenaires de l’Alliance. Après une phase pilote réussie en 2025, la mise à l’échelle de l’initiative a été présentée.
• Le Comité européen des régions et l’Ukraine: Le Comité européen des régions (CdR) travaille avec les collectivités locales et régionales en Ukraine depuis 2010. En 2015, elle a mis en place un groupe de travail chargé de soutenir la décentralisation de l'Ukraine. Le CdR dispose désormais d’un groupe de travail sur l’Ukraine. Le CdR a cofondé l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine en juin 2022 et en assure le secrétariat.
• Route vers l’URC 2026: Les collectivités locales et régionales se sont réunies pour préparer l'URC les 26 et 27 avril à Rzeszów, un événement coorganisé par les gouvernements polonais et ukrainien. Antje Grotheer, présidente du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine, a participé à la réunion. Une autre étape importante vers l'URC a été le 4e Sommet international des régions et des villes à Kiev, auquel s'est adressé le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Le sommet, dont la devise était «Partenariat. Résilience. Préparation», en présence d’Alexandra Dulkiewicz, maire de Gdańsk et membre du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine. La dernière réunion pré-URC des collectivités locales et régionales s’est tenue à Gdańsk le 24 juin, au cours de laquelle l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine a publié une «déclaration commune» exposant les attentes des régions et des villes. Par ailleurs, la présidente du CdR, Kata Tüttő, s’est rendue à Kiev les 14 et 15 mai, s’adressant au dialogue sur la gouvernance pour une reprise et un développement inclusifs et rencontrant la première ministre, Yulia Svyrydenko, le vice-premier ministre, Oleksiy Kuleba, et le maire de Kiev, Vitaliy Klitschko. Le maire Klitschko est président de l’Association des villes ukrainiennes, membre honoraire du CdR et membre de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine. En 2025, il a remporté le prix du maire Paweł Adamowicz créé en l’honneur du défunt maire de Gdańsk.

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