Strateško predviđanje

Strateško predviđanje pomaže regijama i gradovima u cijeloj Europi da se snalaze u svijetu koji se brzo mijenja. Na ovoj stranici možete saznati kako OR promiče anticipatorno upravljanje – od uvida koji proizlaze iz višerazinskog upravljanja, preko praktičnih radionica, do međunarodne suradnje i primjera s lokalne razine. Zamisao je da se i novopridošlim i iskusnim osobama pruža potpora u održivom i dugoročnom oblikovanju politika.

©ra2 studio - Adobe Stock

Na ovoj stranici

O predviđanju

Što je strateško predviđanje? 

Strateško predviđanje postupak je koji podrazumijeva razmatranje mogućih budućih scenarija radi donošenja boljih odluka u sadašnjici. Objedinjuje uvide iz polja administracije, ekonomije, društvenih znanosti i tehnologije i na strukturiran i sustavan način koristi kolektivnu inteligenciju.  

Predviđanje izlazi iz okvira standardnih ciklusa politika i time čelnicima i čelnicama pomaže da pravodobno uoče nove prilike i izazove, što im omogućuje da već danas djeluju s većim povjerenjem.  

Kako funkcionira predviđanje? 

Pri strateškom predviđanju može se primijeniti niz metoda, ovisno o svrsi i kontekstu. Neki od temeljnih pristupa jesu:  

Drugim metodama, kao što su radionice za istraživanje polikriza, podupire se bolje razumijevanje jer se pitanja sagledavaju iz različitih kutova i ispituje kako se mogu pojavljivati međusobno povezani rizici. 

Ne postoji jedinstveni model predviđanja, a alati se i dalje razvijaju kako bi se zadovoljile regionalne i lokalne potrebe. Dodatne smjernice potražite na stranicama JRC-ova Centra stručnosti za predviđanja. 

Uloga višerazinskog upravljanja u dugoročnom promišljanju 

Zašto je gradovima i regijama potrebno predviđanje? 

Gradovi i regije u cijeloj Europi izravno se suočavaju s korjenitim promjenama. Od klimatskih pritisaka do nagle digitalizacije, lokalne i regionalne vlasti često najneposrednije osjećaju posljedice i moraju najbrže reagirati. Predviđanje im pruža alate potrebne za pretvaranje neizvjesnosti u prilike, čime se jača njihova sposobnost planiranja i oblikovanja otporne budućnosti. 

Predanost OR-a anticipativnom upravljanju 

Kako bi održao korak s brzim promjenama, Europski odbor regija (OR) strateško predviđanje smatra jednim od glavnih aspekata svoje misije. OR od 2023., kad je usvojio svoje prvo mišljenje o strateškom predviđanju, jača svoj rad usmjeren na budućnost i promiče kulturu anticipativnog razmišljanja u cijeloj instituciji.  

Tim radom upravlja Konferencija predsjednika, a politički ga predvodi koordinatorica za predviđanja Jelena Drenjanin (SE/EPP), članica Upravljačke skupine za bolju regulativu i aktivnu supsidijarnost.  

Aktivnosti predviđanja u OR-u 

Radionice u okviru Europskog tjedna regija 

Svake godine tijekom Europskog tjedna regija (#EURegionsWeek) OR u Bruxellesu okuplja šezdesetak lokalnih i regionalnih predstavnika na interaktivnim radionicama za predviđanja. Na tim se skupovima razmjenjuju ideje, pristupi i nove prakse. 

Od 2023. na nizu radionica predstavljeno je kako regije i gradovi diljem Europe provode predviđanja u praksi, od laboratorija za regionalnu politiku do primjera na razini gradova, a to možete vidjeti u videozapisima s radionice održane u sklopu #EURegionsWeek2024 i konferencije održane u sklopu #EURegionsWeek2025. 

Ako želite sudjelovati u predstojećim izdanjima Europskog tjedna regija, informacije o prijavi bit će dostupne na internetskim stranicama Europskog tjedna regija. 

Provedba participativnog predviđanja  

OR provodi posebne aktivnosti predviđanja za lokalne i regionalne političare: 

Pritom se obično upotrebljava sustav istraživanja scenarija (SES). Cilj je političarima i političarkama pomoći da istraže kako bi različiti budući scenariji mogli utjecati na određena ključna područja politika i poticati otpornije donošenje odluka više usmjereno na budućnost. 

OR također organizira tečajeve osposobljavanja, primjenjujući instrumente poput slojevitih kauzalnih analiza, i radionice za istraživanje polikriza. Te se aktivnosti mogu organizirati u partnerstvu sa Zajedničkim istraživačkim centrom ili Službom Europskog parlamenta za istraživanja.  

Ako vaš grad ili regija želi uključiti donositelje odluka u slične aktivnosti, OR vam može pružiti savjete. 

Predviđanje u analitičkom radu 

Većina novih studija OR-a sadržava komponentu predviđanja, potrebnu da se dugoročno razmišljanje od samog početka postavi kao temelj za rasprave o politikama. U nedavno objavljenim publikacijama razmatraju se teme kao što su provedba mehanizma za pravednu tranziciju i uvođenje umjetne inteligencije i generativne umjetne inteligencije u lokalne i regionalne uprave. Za to se koristi niz instrumenata za predviđanje, u kombinaciji s posebnim radionicama za predviđanje.  

Lokalne i regionalne vlasti u tim studijama mogu naći praktične informacije za razvoj politika usmjerenih na budućnost. 

Međuinstitucijska suradnja u području predviđanja 

Međuinstitucijska suradnja ima središnju ulogu u jačanju OR-ovih kapaciteta predviđanja. Bliskom suradnjom s drugim institucijama EU-a i međunarodnim organizacijama OR osigurava sustavnu integraciju lokalne i regionalne perspektive u dugoročno strateško promišljanje na europskoj razini.  

Jedna od glavnih platformi za tu suradnju jest Europski sustav strateške analize i analize politika (ESPAS), zajednički okvir EU-a za strateško predviđanje. OR je 2025. bio domaćin ESPAS-ova Dana prognostičara, na kojem su se okupili stručnjaci za predviđanja, istraživači i oblikovatelji politika iz cijelog EU-a. OR ne organizira samo događanja, nego i doprinosi izradi vodećih izvješća kao što su Izvješće o globalnim trendovima za 2040. i tematski dokumenti ESPAS-a u kojima se razmatraju posebni dugoročni izazovi kao što su digitalna kohezija i međugeneracijska pravednost. 

Spremni smo vam pomoći da svoja promišljanja o budućnosti vašeg grada ili regije uključite u te rasprave na europskoj razini. 

Uključivanje regija i gradova EU-a u predviđanje 

Primjeri iz cijele Europe 

Sve veći broj gradova i regija poseže za predviđanjima radi jačanja otpornosti i dugoročnog planiranja. Neki primjeri:  

OR promiče dobre prakse putem rasprava o predviđanjima, internetskih seminara i drugih vrsta razmjene s lokalnim i regionalnim vlastima iz cijele Europe. Pozivamo gradove i regije koji provode predviđanja da nam se obrate ako žele podijeliti svoja iskustva s drugima, postaviti pitanja ili dobivati obavijesti o predstojećim inicijativama.

Kako bi se ubrzala primjena predviđanja, OR surađuje i s partnerima u okviru Partnerstva za strateška predviđanja (SFP), projekta u okviru programa Interreg Europe koji podupiru OR, OECD i JRC.  

Koordinatorica za predviđanja 

Jelena DRENJANIN

Mišljenja

Multimedijski sadržaj

  •

    Strategic Foresight Partnership

Galerija fotografija

Dokumenti