Om fremsyn
Hvad er strategisk fremsyn?
Strategisk fremsyn går ud på at undersøge mulige fremtidige scenarier for at træffe bedre beslutninger i dag. Der indsamles viden fra flere områder – ledelse, økonomi, samfundsvidenskab og teknologi – og samtidig udnyttes den kollektive viden på en struktureret og systematisk måde.
Ved hjælp af fremsyn kan ledere se ud over de sædvanlige politiske cyklusser og opdage nye muligheder og udfordringer tidligt og dermed handle på et oplyst grundlag i nutiden.
Sådan fungerer fremsyn
Der findes flere forskellige metoder til at benytte sig af strategisk fremsyn afhængigt af formålet og sammenhængen. De centrale metoder omfatter:
- horisontafsøgning, hvor man identificerer nye tendenser og forstyrrende faktorer
- analyse af megatendenser, som gør det muligt at forstå bredere forandringsmønstre
- scenarieplanlægning, hvor man udforsker mulige fremtidige udviklinger gennem strukturerede narrativer
Andre metoder som f.eks. polykriseundersøgelsesworkshopper understøtter en dybere forståelse ved at se på udfordringerne fra en ny vinkel og undersøge, hvordan indbyrdes forbundne risici kan udvikle sig.
Der findes ingen fælles model til at arbejde med fremsyn, og de forskellige værktøjer udvikles kontinuerligt for at opfylde regionale og lokale behov. Yderligere vejledning kan findes i JRC – Kompetencecentret for Fremsyn.
Langsigtet tænkning ud fra flerniveaustyring
Hvorfor byer og regioner har brug for fremsyn
Byer og regioner i hele EU oplever store omstillinger helt tæt på. Når det kommer til alt fra klimapres til hastig digitalisering er de lokale og regionale myndigheder ofte tættest på omstillingernes konsekvenser og skal reagere hurtigst. Fremsyn giver dem de nødvendige værktøjer til at forvandle usikkerhed til muligheder og styrker deres evne til at planlægge og forme en modstandsdygtig fremtid.
RU's engagement i foregribende forvaltning
For at være på forkant med de hastige forandringer har Det Europæiske Regionsudvalg (RU) gjort strategisk fremsyn til en del af sin kerneopgave. Siden 2023, hvor RU vedtog sin første udtalelse om strategisk fremsyn, har vi styrket vores fremtidsorienterede arbejde og fremmet en kultur med fokus på foregribende tænkning i hele institutionen.
Dette arbejde styres af Formandskonferencen med vores politiske fremsynskoordinator, Jelena Drenjanin (SE/EPP), medlem af styringsgruppen for bedre regulering og aktiv nærhed, i spidsen.
Fremsynsaktiviteter i RU
Workshops under den europæiske uge for regioner og byer
Hvert år i løbet af #EURegionsWeek samler RU omkring 60 lokale og regionale repræsentanter til interaktive fremsynsworkshops i Bruxelles. Disse workshops skaber et åbent rum til udveksling af idéer, tilgange og nye praksisser.
Siden 2023 har en række workshops vist, hvordan regioner og byer i hele Europa omsætter teorier om fremsyn til handling – fra regionalpolitiske laboratorier til eksempler på byniveau. Du kan se mere i videoerne fra #EUregionsWeek2024-workshoppen og #EURegionsWeek2025-konferencen
Hvis du har lyst til at deltage i kommende års europæiske uger for regioner og byer, så skal du bare holde øje med arrangementets hjemmeside for tilmelding.
Gennemførelse af deltagelsesbaseret fremsyn
RU gennemfører særlige fremsynsundersøgelser for lokale og regionale politikere som f.eks.:
- Arbejdsgruppen om den grønne pagt – going local: hindringer for gennemførelsen af den grønne pagt
- CIVEX-underudvalget: fremtidens demokrati og flerniveaustyring
Disse undersøgelser benytter sig ofte af systemet Scenario Exploration System (SES). Formålet er at hjælpe politikere med at undersøge, hvordan forskellige fremtidsscenarier kan påvirke visse centrale politikområder, og tilskynde til en mere fremadskuende og modstandsdygtig beslutningstagning.
RU tilrettelægger også uddannelse ved hjælp af værktøjer som f.eks. årsagsanalyser og polykriseundersøgelsesworkshops. Disse udbydes i partnerskab med enten JRC eller Europa-Parlamentets Forskningstjeneste.
Hvis din by eller region er interesseret i at inddrage beslutningstagere i lignende aktiviteter, kan du få rådgivning hos RU.
Fremsyn i det analytiske arbejde
De fleste nye RU-studier omfatter aspekter af fremsyn for at sikre, at langsigtet tænkning medregnes i de politiske drøftelser fra starten. I nylige publikationer har vi undersøgt emner som gennemførelsen af mekanismen for retfærdig omstilling og de lokale og regionale myndigheders indførelse af kunstig intelligens og generativ kunstig intelligens. Til støtte for dette arbejde anvendes en række forskellige fremsynsværktøjer sammen med særlige fremsynsworkshops.
De lokale og regionale myndigheder opfordres til at se nærmere på disse undersøgelser for at få praktisk indsigt, der kan anvendes til udarbejdelse af deres egne fremadskuende politikker.
Interinstitutionelt samarbejde om fremsyn
Interinstitutionelt samarbejde spiller en central rolle i at styrke RU's fremsynskapacitet. Ved at arbejde tæt sammen med andre EU-institutioner og internationale organisationer sikrer RU, at lokale og regionale perspektiver systematisk integreres i langsigtet strategisk tænkning på EU-plan.
Dette samarbejde muliggøres bl.a. gennem den centrale platform det europæiske strategi- og politikanalysesystem (ESPAS), som er EU's fælles ramme for strategisk fremsyn. I 2025 var RU vært for ESPAS Practitioners’ Day vedrørende fremsyn, der samlede fremsynseksperter, forskere og politiske beslutningstagere fra hele EU. Ud over sådanne arrangementer bidrager RU til flagskibsrapporter som f.eks. Global Trends Report 2040 og ESPAS-temadokumenter, der undersøger specifikke langsigtede udfordringer såsom digital samhørighed og retfærdighed mellem generationerne.
Vi står klar til at bringe din indsigt om din bys eller regions fremtid med ind i disse diskussioner på EU-plan.
Inddragelse af EU's regioner og byer i fremsyn
Eksempler fra hele Europa
Flere og flere byer og regioner anvender fremsyn til at styrke modstandsdygtigheden og den langsigtede planlægning. Det gælder for eksempel:
- Baskerlandet og Catalonion (ES)
- Breda, Friesland, Rotterdam (NL)
- Det centrale og sydlige Estland (EE)
- Centralmakedonien (EL)
- Flandern, det tysksprogede fællesskab i Belgien (Østbelgien) (BE)
- Friuli Venezia Giulia, Sardinien (IT)
- Hauts-de-France (FR)
- Helsingfors-Uusimaa(FI)
- Krakow, Podkarpackie, Warszawa (PL)
- München (DE)
- Sydmähren (CZ)
RU fremmer god praksis gennem både taler og webinarer om fremsyn samt i dialog med lokale og regionale myndigheder i hele Europa. De byer og regioner, som arbejder med fremsyn og som kunne tænke sig at dele deres erfaringer med andre, stille spørgsmål eller blive informeret om kommende initiativer, opfordres til at tage kontakt til os.
For at fremskynde udbredelsen af fremsyn samarbejder RU også med partnere gennem det strategiske fremsynspartnerskab – et Interreg Europe-projekt, der støttes af RU, OECD og JRC.
