Regiunile și orașele au nevoie de un sprijin mai structurat pentru a proteja minorii migranți neînsoțiți

Insulele Canare au devenit una dintre cele mai aglomerate rute de migrație către UE. Membrii Comisiei pentru cetățenie, guvernanță, afaceri externe și instituționale (CIVEX) a CoR s-au reunit la Santa Cruz de Tenerife în perioada 7-8 iulie pentru a afla mai multe despre cele mai bune practici ale guvernului regional și pentru a discuta despre modul în care UE și guvernele naționale ar putea oferi mai mult sprijin autorităților locale și regionale care adesea nu dispun de resurse atunci când se confruntă cu creșterea fluxurilor de migrație. Deputații au vizitat, de asemenea, două centre de primire a minorilor migranți din Santa Cruz, au dezbătut avize privind returnările și strategia de securitate internă și au adoptat un proiect de aviz privind relațiile UE-Elveția în ședința în afara sediului a Comisiei CIVEX de luni. 

Reuniunea a fost urmată marți de o conferință dedicată primirii minorilor migranți neînsoțiți și oferirii de oportunități în țările de origine. Acest lucru a oferit ocazia de a prezenta eforturile administrației regionale a Insulelor Canare de a găzdui minorii migranți neînsoțiți și de a sprijini dezvoltarea personală a acestora. Pe lângă satisfacerea nevoilor esențiale, sistemul de îngrijire din Insulele Canare urmărește să promoveze bunăstarea și integrarea socială a minorilor prin furnizarea de servicii de sprijin specializate, inclusiv asistență psihologică, mediere culturală și formare lingvistică prin intermediul unor planuri de educație individualizate adaptate fiecărui migrant. Un studiu recent comandat de Comisia CIVEX a examinat cele mai bune practici în domeniu din patru regiuni, inclusiv Insulele Canare.

Cu toate acestea, discuțiile au evidențiat faptul că lipsa finanțării și a resurselor rămâne principala provocare pentru regiunile și orașele din întreaga UE. În Insulele Canare, cheltuielile cu centrele de primire de urgență au crescut vertiginos, de la 54,8 milioane EUR în 2022 la 143,6 milioane EUR în 2024. Această presiune financiară deturnează resurse de la servicii publice esențiale, cum ar fi asistența medicală și educația, și riscă să exacerbeze xenofobia. 

În urma recomandărilor studiului, vorbitorii au subliniat că autoritățile naționale ar trebui să ofere mai mult sprijin tehnic cu privire la funcționarea fondurilor UE, la cerințele acestora și la procesele de aplicare și punere în aplicare care nu sunt întotdeauna simple. Pe lângă fondurile de urgență, autoritățile locale și regionale au nevoie de finanțare structurală pentru a acționa pe termen lung și pentru a îmbunătăți gradul de pregătire pentru sosirea fluxurilor migratorii bruște. Liderii locali și regionali au reamintit că aceste chestiuni ar trebui abordate în următorul buget multianual al UE. 

A doua parte a conferinței s-a axat pe politici și strategii menite să creeze oportunități durabile în țările de origine prin inițiative de cooperare descentralizată pentru dezvoltare, abordând cauzele profunde ale migrației, reducând presiunile migrației și facilitând returnările. 

Prim-vicepreședinta Comisiei CIVEX, Carolina Darias San Sebastian (ES-PSE), primarul orașului Las Palmas, a declarat: „Ședința Comisiei CIVEX în Insulele Canare reprezintă o oportunitate esențială pentru membrii săi de a înțelege, în primul rând, complexitatea găzduirii minorilor migranți neînsoțiți în Insulele Canare, un teritoriu care este un exemplu frapant al amplorii acestei provocări. Autoritățile locale și regionale se află în prima linie a răspunsului, dar au nevoie de resurse și date suficiente pentru a acționa în mod eficace.” 

Președintele Guvernului Insulelor Canare, Fernando Clavijo Batlle (ES-Renew Europe), a declarat: „Insulele Canare nu pot face față singure situației migrației, nu numai pentru că resursele noastre sunt foarte limitate, ci și pentru că aceasta este o problemă europeană: Suntem granița sudică a Europei de Sud. Este important ca politica UE în domeniul migrației să facă diferența între minori și adulți, deoarece situațiile acestora trebuie tratate în mod diferit.” 

În ședința de luni a Comisiei CIVEX, membrii au discutat propunerea de instituire a unui sistem comun pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală în Uniune. În cursul schimbului de opinii cu raportorul general Karin Müller (DE-PPE), secretar de stat pentru afaceri europene și internaționale al landului Hessa, membrii Comisiei CIVEX au evidențiat o serie de preocupări de la nivel local. Avizul solicitat de Președinția daneză a Consiliului UE va fi adoptat în cadrul următoarei sesiuni plenare din octombrie.

Relațiile UE-Elveția 

La 7 iulie, membrii Comisiei CIVEX au adoptat un proiect de aviz pe tema „Consolidarea dimensiunii teritoriale a relației UE-Elveția”, condus de raportorul Matteo Luigi Bianchi (IT-CRE), membru al Biroului executiv local al Morazzone. Șeful Misiunii Elveției pe lângă UE, Rita Adam, a făcut referire în intervenția sa la noul pachet de acorduri care vizează consolidarea relațiilor UE-Elveția, inclusiv cooperarea transfrontalieră prin intermediul a 10 programe Interreg la care Elveția participă în prezent. În pregătirea avizului, dl Bianchi a organizat diverse reuniuni cu reprezentanți ai cantoanelor elvețiene și ai Misiunii Elveției pe lângă UE.

Raportorul Bianchi a declarat: „Prin prezentul aviz dorim să consolidăm cooperarea dintre UE și Elveția, consolidând rolul autorităților locale și regionale europene și al cantoanelor elvețiene, parteneri-cheie în guvernanța pe mai multe niveluri. Este important să se colaboreze cu Elveția pentru numeroasele interese comune, cum ar fi mobilitatea, infrastructura și gestionarea spațiului Schengen, cu respectarea deplină a federalismului elvețian și a subsidiarității active. A avea legături mai strânse cu Elveția înseamnă a construi o Europă mai competitivă și mai coezivă, mai apropiată de cetățeni.” 

Membrii discută, de asemenea, un alt aviz pe tema „Perspectivele locale și regionale în punerea în aplicare a Strategiei europene de securitate internă ProtectEU”, care va fi condus de Anne Rudisuhli (FR-Renew Europe), consilieră departamentală la Bouches-du-Rhône. 

Mai multe informații:

Fotografii de la reuniune și de la conferință 

Revizuiți întâlnirea

Potrivit Agenției pentru Azil a Uniunii Europene, peste un milion de solicitanți de azil care au solicitat pentru prima dată protecție în UE în 2024 și, cu 47 000 de noi sosiri, Insulele Canare au devenit, spre sfârșitul anului, cea mai aglomerată rută de migrație către UE. Printre cei care ajung în arhipelag de pe coastele Africii de Vest și de Nord, a existat un procent semnificativ de copii și adolescenți neînsoțiți. Se estimează că 5 182 de minori migranți neînsoțiți au locuit în insule în 2024.  

Studiul CoR „Rolul autorităților locale în protejarea și integrarea minorilor neînsoțiți migranți și refugiați: cele mai bune practici și provocările oferă exemple ale modului în care diferitele autorități locale și regionale acționează pentru a proteja și a integra minorii migranți și refugiați neînsoțiți. Orașele și regiunile explorate în acest studiu sunt Insulele Canare din Spania, departamentul Bouches-du-Rhône din Franța, orașul Atena din Grecia și orașul Łódź din Polonia. 

CoR a emis două avize privind Pactul UE privind migrația și azilul. În ambele avize, CoR subliniază necesitatea de a pune în aplicare pactul într-un mod care să protejeze nevoile minorilor ca persoane vulnerabile. CoR a adoptat, de asemenea, un aviz privind protecția copiilor migranți, în care subliniază necesitatea ca principiul interesului superior al copilului să ghideze deciziile și măsurile privind copiii și subliniază că o bună primire și integrare a minorilor migranți reprezintă o investiție pe termen lung în bunăstare, democrație și drepturile omului. 

Persoană de contact: 

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu