Le regioni e le città hanno bisogno di un sostegno più strutturato per proteggere i minori migranti non accompagnati

Le isole Canarie sono diventate una delle rotte migratorie più trafficate verso l'UE. I membri della commissione Cittadinanza, governance, affari istituzionali ed esterni (CIVEX) del CdR si sono riuniti a Santa Cruz de Tenerife il 7-8 luglio per conoscere le migliori pratiche del governo regionale e discutere di come l'UE e i governi nazionali potrebbero fornire un maggiore sostegno agli enti locali e regionali che spesso non dispongono di risorse per far fronte all'aumento dei flussi migratori. I membri hanno inoltre visitato due strutture di accoglienza per minori migranti a Santa Cruz, discusso pareri sui rimpatri e sulla strategia di sicurezza interna e adottato un progetto di parere sulle relazioni UE-Svizzera nella riunione fuori sede della commissione CIVEX di lunedì. 

L'incontro è stato seguito da una conferenza martedì dedicata all'accoglienza dei minori migranti non accompagnati e all'offerta di opportunità nei paesi di origine. Ciò ha offerto l'opportunità di mostrare gli sforzi dell'amministrazione regionale delle Isole Canarie per accogliere i minori migranti non accompagnati e sostenerne lo sviluppo personale. Oltre a soddisfare i bisogni essenziali, il sistema di assistenza delle Isole Canarie mira a promuovere il benessere e l'integrazione sociale dei minori fornendo servizi di sostegno specializzati, tra cui assistenza psicologica, mediazione culturale e formazione linguistica attraverso piani di istruzione personalizzati su misura per ciascun migrante. Un recente studio commissionato dalla commissione CIVEX ha esaminato le migliori pratiche sul campo provenienti da quattro regioni, tra cui le Isole Canarie.

Tuttavia, le discussioni hanno evidenziato che la mancanza di finanziamenti e risorse rimane la sfida principale per le regioni e le città di tutta l'UE. Nelle isole Canarie le spese per le strutture di accoglienza di emergenza sono aumentate vertiginosamente, passando da 54,8 milioni di EUR nel 2022 a 143,6 milioni di EUR nel 2024. Questa tensione finanziaria distoglie risorse dai servizi pubblici essenziali come l'assistenza sanitaria e l'istruzione e rischia di esacerbare la xenofobia. 

Seguendo le raccomandazioni dello studio, gli oratori hanno sottolineato che le autorità nazionali dovrebbero fornire maggiore assistenza tecnica sul funzionamento dei fondi dell'UE, sui loro requisiti e sui processi di applicazione e attuazione che non sono sempre semplici. Oltre ai fondi di emergenza, gli enti locali e regionali hanno bisogno di finanziamenti strutturali per agire a lungo termine e migliorare la preparazione all'arrivo di improvvisi flussi migratori. I leader locali e regionali hanno ricordato che tali questioni dovrebbero essere affrontate nel prossimo bilancio pluriennale dell'UE. 

La seconda parte della conferenza si è concentrata su politiche e strategie volte a creare opportunità sostenibili nei paesi di origine attraverso iniziative decentrate di cooperazione allo sviluppo, affrontando le cause profonde della migrazione, riducendo le pressioni migratorie e facilitando i rimpatri. 

Carolina Darias San Sebastian (ES/PSE), prima vicepresidente della commissione CIVEX, sindaco di Las Palmas, ha dichiarato: "La riunione della commissione CIVEX nelle isole Canarie è un'opportunità fondamentale per i suoi membri per comprendere in prima persona la complessità dell'accoglienza di minori migranti non accompagnati nelle isole Canarie, un territorio che è un esempio lampante dell'entità di questa sfida. Gli enti locali e regionali sono in prima linea nella risposta, ma hanno bisogno di risorse e dati sufficienti per agire in modo efficace." 

Il presidente del governo delle Isole Canarie Fernando Clavijo Batlle (ES/Renew Europe) ha dichiarato: "Le isole Canarie non possono far fronte da sole alla situazione migratoria, non solo perché le nostre risorse sono molto limitate, ma anche perché si tratta di un problema europeo: Siamo il confine meridionale dell'Europa meridionale. È importante che la politica migratoria dell'UE faccia la differenza tra minori e adulti, perché le loro situazioni devono essere trattate in modo diverso." 

Nella riunione della commissione CIVEX di lunedì i membri hanno discusso la proposta di istituire un sistema comune per il rimpatrio dei cittadini di paesi terzi il cui soggiorno nell'Unione è irregolare. Nel corso dello scambio di opinioni con il relatore generale Karin Müller (DE/PPE), sottosegretario di Stato per gli Affari europei e internazionali dello Stato dell'Assia, i membri della commissione CIVEX hanno evidenziato una serie di preoccupazioni a livello locale. Il parere richiesto dalla presidenza danese del Consiglio dell'UE sarà adottato nella prossima sessione plenaria di ottobre.

Relazioni UE-Svizzera 

Il 7 luglio i membri della commissione CIVEX hanno adottato un progetto di parere sul tema Rafforzare la dimensione territoriale delle relazioni UE-Svizzera, sotto la guida del relatore Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), membro dell'esecutivo locale di Morazzone. Nel suo intervento, il capomissione della Svizzera presso l'UE, Rita Adam, ha fatto riferimento al nuovo pacchetto di accordi volti a consolidare le relazioni UE-Svizzera, compresa la cooperazione transfrontaliera attraverso 10 programmi Interreg cui la Svizzera partecipa attualmente. Nel corso dell'elaborazione del parere BIANCHI ha tenuto varie riunioni con i rappresentanti dei cantoni svizzeri e della missione della Svizzera presso l'UE.

Il relatore Bianchi ha dichiarato: "Con il presente parere intendiamo rafforzare la cooperazione tra l'UE e la Svizzera, rafforzando il ruolo degli enti locali e regionali europei e dei cantoni svizzeri, partner chiave nella governance multilivello. È importante collaborare con la Svizzera per i numerosi interessi comuni, quali la mobilità, le infrastrutture e la gestione dello spazio Schengen, nel pieno rispetto del federalismo svizzero e della sussidiarietà attiva. Avere legami più forti con la Svizzera significa costruire un'Europa più competitiva e coesa, più vicina ai cittadini." 

I membri discutono inoltre di un altro prossimo parere sul tema Prospettive locali e regionali nell'attuazione della strategia europea di sicurezza interna ProtectEU, che sarà guidato da Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), consigliera dipartimentale delle Bocche del Rodano. 

Maggiori informazioni:

Foto della riunione e della conferenza 

Rivedere l'incontro

Secondo l'Agenzia dell'Unione europea per l'asilo, oltre un milione di richiedenti asilo per la prima volta ha chiesto protezione nell'UE nel 2024 e, con 47 000 nuovi arrivi, verso la fine dell'anno le isole Canarie sono emerse come la rotta migratoria più trafficata verso l'UE. Tra coloro che raggiungono l'arcipelago dalle coste dell'Africa occidentale e settentrionale, c'è stata una percentuale significativa di bambini e adolescenti non accompagnati. Si stima che 5 182 minori migranti non accompagnati abbiano risieduto nelle isole nel 2024.  

Lo studio del CdR Il ruolo degli enti locali nella protezione e nell'integrazione dei minori migranti e rifugiati non accompagnati: le migliori pratiche e sfide forniscono esempi di come i diversi enti locali e regionali stiano lavorando per proteggere e integrare i minori migranti e rifugiati non accompagnati. Le città e le regioni esplorate in questo studio sono le Isole Canarie in Spagna, il dipartimento delle Bocche del Rodano in Francia, la città di Atene in Grecia e la città di Łódź in Polonia. 

Il CdR ha formulato due pareri sul patto dell'UE sulla migrazione e l'asilo. In entrambi i pareri, il CdR sottolinea la necessità di attuare il patto in modo da salvaguardare le esigenze dei minori in quanto persone vulnerabili. Il CdR ha inoltre adottato un parere sulla protezione dei minori migranti, in cui sottolinea la necessità che il principio dell'interesse superiore del minore guidi le decisioni e le misure riguardanti i minori e sottolinea che una buona accoglienza e integrazione dei minori migranti costituiscono un investimento a lungo termine nel benessere, nella democrazia e nei diritti umani. 

Contatto: 

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu