Les régions et les villes ont besoin d’un soutien plus structuré pour l’accueil des mineurs migrants

Les îles Canaries sont devenues l'une des routes migratoires les plus fréquentées vers l'Union européenne. Les membres de la commission de la citoyenneté, de la gouvernance, des affaires institutionnelles et extérieures (CIVEX) du Comité des régions (CdR) se sont réunis à Santa Cruz de Tenerife les 7 et 8 juillet pour s’informer des meilleures pratiques du gouvernement régional et discuter de la manière dont l’UE et les gouvernements nationaux pourraient apporter un soutien accru aux collectivités locales et régionales qui manquent souvent de ressources face à l’augmentation des flux migratoires. Les membres ont également visité deux structures d’accueil pour mineurs migrants à Santa Cruz et adopté un projet d’avis sur les relations UE-Suisse lors de la réunion hors siège de la commission CIVEX, lundi. 

Une nouvelle étude commandée par la commission CIVEX reconnaît les efforts déployés par l’administration régionale des îles Canaries pour accueillir les mineurs migrants non accompagnés et soutenir leur développement personnel. Au-delà de la satisfaction des besoins essentiels, le système de soins aux îles Canaries vise à promouvoir le bien-être et l’intégration sociale des mineurs en fournissant des services de soutien spécialisés, y compris une assistance psychologique, une médiation culturelle et une formation linguistique au moyen de plans d’éducation individualisés adaptés à chaque migrant.  

Toutefois, le manque de financement et de ressources a été mentionné comme un défi par toutes les collectivités locales et régionales interrogées dans le cadre de l’étude et par les orateurs intervenant lors de la conférence organisée par la commission CIVEX et le gouvernement régional des îles Canaries. Aux îles Canaries, les dépenses consacrées aux installations d’accueil d’urgence ont grimpé en flèche, passant de 54,8 millions d’euros en 2022 à 143,6 millions d’euros en 2024. Cette pression financière détourne les ressources des services publics essentiels tels que les soins de santé et l'éducation et risque d'exacerber la xénophobie. 

L’utilisation des fonds de l’UE s’étant révélée compliquée, l’étude recommande que les autorités nationales fournissent un soutien technique plus important en ce qui concerne le fonctionnement des fonds, leurs exigences et les processus de demande et de mise en œuvre. Outre les fonds d’urgence, les collectivités locales et régionales ont besoin de fonds structurels pour agir sur le long terme et améliorer leur préparation à l’arrivée de flux migratoires soudains. Les orateurs ont rappelé que ces questions devraient être abordées dans le prochain budget pluriannuel de l'UE. 

La deuxième partie de la conférence a porté sur les politiques et stratégies visant à créer des opportunités durables dans les pays d'origine grâce à des initiatives décentralisées de coopération au développement, à s'attaquer aux causes profondes de la migration, à réduire les pressions migratoires et à faciliter les retours.

Lors de la réunion principale de la commission CIVEX, lundi, les membres ont examiné la proposition visant à établir un système commun de retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier dans l’Union. Au cours de l’échange de vues avec la rapporteure générale Karin Müller (DE/PPE), secrétaire d’État aux affaires européennes et internationales de l’État de Hesse, les membres de la commission CIVEX ont mis en évidence une série de préoccupations au niveau local. L'avis demandé par la présidence danoise du Conseil de l'UE sera adopté lors de la prochaine session plénière en octobre.

Anne Rudisulhi (FR/Renew), conseillère départementale des Bouches-du-Rhône, a participé à la conférence et a été nommée rapporteure d'un avis sur les perspectives locales et régionales dans la mise en oeuvre de la stratégie européenne de sécurité intérieure ProtectEU. Elle a déclaré: «Malgré nos investissements importants depuis des années, tant sur le plan financier qu’humain, la situation de l’accueil des mineurs non accompagnés (MNA) reste insatisfaisante. Si nous voulons que ces mineurs s’intègrent et ne deviennent pas la proie de réseaux de délinquance, il est nécessaire que nous soyons davantage soutenus par nos États et l’UE. Ces enfants au parcours déjà terrible méritent mieux!»  

Relations UE-Suisse 

Le 7 juillet, les membres de la commission CIVEX ont adopté un projet d’avis sur le thème « Renforcer la dimension territoriale des relations UE-Suisse », dirigé par le rapporteur Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), Assesseur municipal de Morazzone. La cheffe de la mission de la Suisse auprès de l’UE, Rita Adam, a fait référence, dans son intervention à distance, au nouvel ensemble d’accords visant à consolider les relations entre l’UE et la Suisse, y compris la coopération transfrontalière au moyen de dix programmes Interreg auxquels la Suisse participe actuellement. M. Bianchi a récemment eu une réunion bilatérale avec le chef de la mission. 

Plus d'informations 

• Photos de la réunion et de la conférence 
• Revoir la réunion
• Selon l’Agence de l’Union européenne pour l’asile, plus d’un million de primo-demandeurs d’asile ont demandé une protection dans l’UE en 2024 et, avec 47 000 nouveaux arrivants, les îles Canaries sont devenues la route migratoire la plus fréquentée vers la fin de l’année. Parmi ceux qui atteignent l'archipel depuis les côtes de l'Afrique de l'Ouest et du Nord, il y a eu un pourcentage important d'enfants et d'adolescents non accompagnés. Selon les estimations, 5 182 mineurs migrants non accompagnés résidaient dans les îles en 2024. 
• L’étude du CdR intitulée « Le rôle des collectivités locales dans la protection et l’intégration des mineurs non accompagnés migrants et réfugiés : les bonnes pratiques et les défis » fournit des exemples de la manière dont les différentes collectivités locales et régionales œuvrent à la protection et à l’intégration des mineurs migrants et réfugiés non accompagnés. Les villes et régions explorées dans cette étude sont les îles Canaries en Espagne, le département des Bouches-du-Rhône en France, la ville d'Athènes en Grèce et la ville de Łódź en Pologne.
• Le CdR a publié deux avis concernant le pacte de l’UE sur la migration et l’asile. Dans les deux avis, le CdR souligne la nécessité de mettre en œuvre le pacte d’une manière qui préserve les besoins des mineurs en tant que personnes vulnérables. Le CdR a également adopté un avis sur la protection des enfants migrants, dans lequel il souligne la nécessité que le principe de l’intérêt supérieur de l’enfant guide les décisions et les mesures concernant les enfants et souligne qu’un bon accueil et une bonne intégration des mineurs migrants constituent un investissement à long terme dans le bien-être, la démocratie et les droits de l’homme. 

Contact  

Lauri Ouvinen
Tél. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu