Poziv zunanji politiki EU, naj izkoristi potencial regij in mest

To sporočilo je bilo izraženo v dveh mnenjih, ki ju je skupščina EU za lokalne in regionalne politike sprejela na plenarnem zasedanju 1. julija.

Evropski odbor regij (OR) je pozval Evropsko unijo (EU), naj prizna mesta in regije kot strateške partnerje v svoji zunanji politiki, pri čemer je trdil, da bi morale imeti lokalne in regionalne oblasti formalno vlogo v razvojnem sodelovanju EU, politiki širitve in v nestabilnih razmerah.

Poročevalec Joško Klisović (HR/PES), član skupščine mesta Zagreb, je v mnenju o uredbi EU o vzpostavitvi Evrope v svetu, predlaganem instrumentu financiranja zunanjega delovanja EU za obdobje 2028–2034, poudaril, da mora EU v sedanjem obdobju geopolitičnih pretresov okrepiti svoje zunanje delovanje. G. Klisović je tudi vztrajal, da morata biti upravljanje na več ravneh in lokalizacija med vodilnimi načeli uredbe EU, saj lahko lokalne in regionalne oblasti pomagajo okrepiti doseg in obseg mednarodnih partnerstev EU.

OR v mnenju ugotavlja, da 65 % ciljev Združenih narodov za trajnostni razvoj ne bi bilo mogoče uresničiti brez dejavnega sodelovanja mest in regij. Na področju podnebnih ukrepov mesta in regije prispevajo 70 % k blažitvi podnebnih sprememb in do 90 % k prilagoditvenim ukrepom. Lokalne in regionalne oblasti so prav tako ključne za širitev EU – 70 % zakonodaje EU se izvaja na lokalni in regionalni ravni. OR meni, da je dejavno sodelovanje lokalnih in regionalnih oblasti na področju politike in izvajanja bistveno za čim večji učinek Evrope v svetu.

OR zato meni, da mesta in regije potrebujejo dostop do ustreznih in ciljno usmerjenih finančnih sredstev, tudi v okviru strategije Global Gateway ter za čezmejno in medregionalno sodelovanje. Leta 2028 bo predlagani instrument Globalna Evropa združil obstoječe instrumente, ki usmerjajo sredstva EU v sosednje države, vključno z Ukrajino, in druge države po vsem svetu. Predlagani novi proračun je treba zaščititi pred rezi, je poudaril Klisović, da bi EU ostala zaupanja vreden mednarodni partner in močnejši svetovni akter.

Mnenje o uredbi EU o vzpostavitvi Evrope v svetu je del niza 20 mnenj, v zvezi s katerimi si OR prizadeva oceniti posebne vidike in predpise prihodnjega dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2028–2034.

Drugo sprejeto mnenje o pomenu decentraliziranega sodelovanja in mestne diplomacije v pristopu EU k nestabilnim razmeram je bilo pripravljeno na zahtevo ciprskega predsedstva Sveta Evropske unije. Pripravila ga je Magali Altounian (FR/Renew Europe), članica regionalnega sveta Provansa-Alpe-Azurna obala. V središču je prepričanje, da so mesta in regije pogosto edina raven upravljanja, ki še naprej deluje v nestabilnih razmerah, kot so konflikti in krize. Zunanje delovanje EU bi moralo podpirati lokalne in regionalne oblasti, ki državljanom ponujajo osnovne storitve, tudi v negotovih razmerah.

Lokalnim in regionalnim oblastem iz EU je v številnih nestabilnih razmerah v preteklosti uspelo ohraniti vezi s sorodnimi oblastmi. To jim je omogočilo ohranjanje komunikacijskih kanalov v obdobjih napetih diplomatskih odnosov na nacionalni ali večnacionalni ravni in zagotavljanje praktične podpore. Pobuda OR iz Nikozije ter njegova stalna podpora storitvam in dialogu za libijske občine sta primer potenciala mestne in regionalne diplomacije.

Citati:

• Poročevalec Joško Klisović (HR/PES), član skupščine mesta Zagreb: „V svetu, ki ga zaznamujejo vse večje geopolitične napetosti, neenakost, podnebne motnje in demokratično nazadovanje, Evropa ne more projicirati moči v tujini in se umestiti v nastajajoči svetovni red, ne da bi vlagala v stabilnost, demokracijo in socialno kohezijo na lokalni ravni. Evropa v svetu mora zato lokalne in regionalne oblasti postaviti v središče zunanjega delovanja EU. V okviru Ekipe Evropa so v edinstvenem položaju za krepitev zaupanja, podporo demokratičnim reformam, krepitev odpornosti in doseganje konkretnih izboljšav v življenju ljudi. Vpliv Evrope se ne bo meril le z obsegom njenih naložb, temveč tudi z njeno zmožnostjo ustvarjanja trajnih partnerstev in oprijemljivega napredka na terenu.“
• Poročevalka Magali Altounian (FR/Renew Europe), članica regionalnega sveta Provence-Alpes-Côte-d'Azur: „Naša zahteva je jasna: priznati lokalno razsežnost kot strateški vzvod za evropsko ukrepanje v nestabilnih razmerah. Zapustiti te države pomeni zapostaviti skoraj 2 milijardi izjemno ranljivih ljudi. Vlaganje na lokalni ravni v nestabilnih razmerah ne le izpolnjuje obljube ciljev trajnostnega razvoja, temveč je tudi naložba za zaščito EU.“

Ozadje:

• Fotografije in videoposnetki s plenarnega zasedanja OR 1. in 2. julija 2026.

• Spremljajte račun tiskovne službe na X.

• Lokalizacija strategije Global Gateway EU, mnenje OR Jaumeja Ducha Guillota (ES/PES) iz leta 2025.

• Regije in občine izvajajo strategijo EU z Afriko, mnenje OR Guido Milana (IT/Renew Europe) iz leta 2024.

• Instrument za Ukrajino, mnenje OR Dario Nardella (IT/PES) iz leta 2023.

• „Obnovljeno partnerstvo z južnim sosedstvom. Nova agenda za Sredozemlje“, mnenje OR Enzo Bianco (IT/PES) iz leta 2021.

• Pobuda iz Nikozije: OR na zahtevo libijskih občin že od leta 2016 spodbuja partnerstva za libijske lokalne uprave. OR je leta 2026 naročil študijo z naslovom The Role of Local and Regional Authorities and Decentralised Cooperation in Fragile Settings: Na podlagi pobude iz Nikozije v Libiji“.

Kontaktna oseba:

Julia Damianova

Tel. št.: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu