L'allargamento dell'UE passa della governance e della democrazia locale

I leader locali e regionali dell'UE condannano gli arresti in Turchia, sottolineano le minacce alla democrazia nei Balcani occidentali e lodano l'esempio d'integrazione rappresentato da Gorizia e Nova Gorica.

I sindaci di Gorizia e Nova Gorica, prima capitale europea della cultura transfrontaliera, sono intervenuti durante la plenaria del Comitato europeo delle Regioni (CdR) per testimoniare come l'allargamento dell'Unione abbia cambiato la vita delle loro comunità. In una risoluzione urgente sulla situazione in Turchia, i leader locali hanno anche "fermamente condannato gli arresti e le detenzioni di leader locali dell'opposizione, tra cui il sindaco di Istanbul Ekrem İmamoğlu". 

I vantaggi della cooperazione transfrontaliera sono stati messi in luce dai membri del CdR mercoledì 2 aprile, durante un dibattito in plenaria con Marta Kos, commissaria europea per l'Allargamento, e i sindaci della prima Capitale europea della cultura transfrontaliera 2025 – Gorizia in Italia e Nova Gorica in Slovenia. Dall'adesione della Slovenia all'UE nel 2004, le due città precedentemente divise si sono fuse in un'unica comunità urbana che condivide una piazza centrale e una rete di trasporti pubblici. La commissaria Kos ha detto che Gorizia e Nova Gorica "stanno realizzando ogni giorno la visione della pace europea”. I sindaci di Gorizia, Rodolfo Ziberna, e Nova Goriza, Samo Turel, hanno affermato che l'integrazione delle due città mostra che la convivenza è possibile, nonostante le divisioni del passato.  

Appello a sostegno della democrazia in Turchia 

La risoluzione del CdR sulla Turchia avverte che “la sistematica presa di mira dei politici dell'opposizione minaccia le fondamenta delle società democratiche”, invita l'Alto rappresentante dell’Unione europea “a prendere in considerazione l'imposizione di misure restrittive nell'ambito del regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani” e afferma che “i continui arretramenti in materia di diritti fondamentali dovrebbero portare a una revisione della partecipazione della Turchia ai programmi finanziari e istituzionali dell'UE”. La risoluzione riflette gli avvertimenti lanciati dal CdR fin dal 2016 sui danni arrecati alla democrazia locale in Turchia dalla sostituzione di molti sindaci eletti con amministratori nominati dal governo. 

Nel loro esame dei progressi compiuti verso l'allargamento dell'UE nel 2024, i membri del CdR hanno sottolineato che è "di fondamentale importanza" che qualsiasi paese che desideri aderire all'UE si allinei alla politica estera e di sicurezza dell'Unione e hanno anche sottolineato il "grande ruolo" che le società civili dei paesi candidati devono svolgere nel processo di attuazione dell'allargamento. 

Le valutazioni del CdR, tuttavia, si concentrano principalmente sulla governance e l'amministrazione a livello locale e regionale, descrivendo un'efficace autogoverno locale e regionale e una fiorente democrazia locale come "componenti essenziali" dei sistemi di bilanciamento dei poteri nei paesi candidati.  

I leader locali e regionali europei osservano che, nonostante la guerra, l'Ucraina ha compiuto "progressi nella governance locale, nella ricostruzione e nel decentramento". Tuttavia, nei Balcani occidentali, il CdR individua un problema legato al fatto che il sistema di governance locale è completamente o parzialmente usurpato da individui o gruppi potenti.  

Le raccomandazioni del CdR sottolineano inoltre i più ampi benefici culturali del sostegno dell'UE alle amministrazioni locali e regionali, elogiando "il ruolo indispensabile di città e regioni nel promuovere la riconciliazione, affrontare i retaggi storici e risolvere le questioni bilaterali attraverso il dialogo, il rafforzamento della fiducia e le iniziative transfrontaliere congiunte".  

Dichiarazioni 

Kata Tüttő, Presidente del Comitato europeo delle Regioni: "L'allargamento non consiste solo nel tracciare nuove linee su una mappa. Si tratta di costruire pace, stabilità e opportunità per tutti in Europa. Le città e le regioni di tutta Europa hanno così tanto da offrire: conoscenza, esperienza e solidarietà. Lavorando insieme a livello transfrontaliero e sul campo, possiamo contribuire a plasmare un'Europa più unita, più sicura e più prospera. Le voci dei leader locali e regionali contano in questo processo, perché è nelle nostre comunità che si avverte il reale impatto dell'adesione all'UE. Ed è attraverso la cooperazione a tutti i livelli che possiamo difendere i nostri valori condivisi e affrontare insieme le sfide del nostro tempo".  

Marta Kos, commissaria europea per l'Allargamento: "Sono fermamente convinta che i leader locali e regionali siano architetti essenziali nella costruzione dell'Unione europea. A Gorizia e Nova Goriza, il sindaco Turel e il sindaco Giverna rendono reale ogni giorno la visione della pace europea. Il mondo sta cambiando rapidamente, richiedendo all'Europa di assumersi maggiori responsabilità per la propria stabilità e difesa. E ha rafforzato ciò che sappiamo da tempo, che un'Europa unita più grande è un'Europa più forte. L'allargamento è una necessità per la nostra sicurezza, prosperità e forza a lungo termine dell'Europa. Dobbiamo cogliere questo momento”. 

Rodolfo Ziberna, sindaco di Gorizia: "La nostra terra, da sempre crocevia di popoli, lingue e culture, scrigno di eccellenze uniche, è un esempio concreto di come un confine, testimone delle tragedie del XX secolo, si sia oggi trasformato in un elemento di coesione e cooperazione internazionale. È un risultato incredibile quello che Gorizia insieme a Nova Gorica abbia ottenuto con GO! 2025, la prima capitale europea della cultura transfrontaliera della storia. Un passo alla volta, è riuscita a far vincere il dialogo sul confronto, la pace sulla guerra, il futuro delle giovani generazioni sui rancori del passato". 

Samo Turel (SI/RE), sindaco di Nova Gorica e membro del CdR: "La Capitale europea della cultura di quest'anno è la prova che, nonostante una storia difficile, la convivenza è possibile. L'assenza di confini è tangibile nella nostra città e si manifesta nella vita quotidiana dei nostri abitanti. La Capitale europea della cultura è un progetto con molte sfide, ma le abbiamo superate insieme. Nonostante le differenze di lingua, mentalità e quadro giuridico, con la partecipazione della minoranza slovena che vive in Italia, attraverso progetti culturali, stiamo costruendo un futuro migliore in un'area senza confini in termini di veri valori europei". 

Maggiori informazioni 

• Gorizia e Nova Gorica sono la Capitale europea della cultura nel 2025, e sono i primi comuni transfrontalieri a ricevere il titolo. La cooperazione tra le due città è facilitata in parte da un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT), che fornisce una base giuridica per la cooperazione transfrontaliera. Il CdR è responsabile della gestione del registro dei GECT.

• Due pareri adottati dal CdR il 2 aprile – "Pacchetto allargamento 2024 – Ucraina, Moldova e Georgia" e "Pacchetto allargamento 2024 – Balcani occidentali e Turchia" – valutano i progressi compiuti in materia di riforme connesse all'UE da nove paesi candidati all'adesione all'UE, dal punto di vista della governance locale e regionale.  

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Andrew Gardner
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