Tá dúshláin roimh mhéadú an Aontais maidir le rialachas áitiúil agus daonlathas áitiúil

D’áitigh Coiste Eorpach na Réigiún ar an Aontas Eorpach aghaidh a thabhairt ar an bhfadhb a bhaineann le ‘gabháil stáit áitiúil’ i dtíortha ar mian leo dul isteach san Aontas agus, i rún práinneach maidir leis an Tuirc, ‘cáineadh go láidir gabháil agus coinneáil ceannairí freasúra áitiúla, lena n-áirítear Méara Iostanbúl Ekrem İmamoğlu’.

Rinneadh na glaonna an 2-3 Aibreán ag seisiún iomlánach de thionól an AE do pholaiteoirí áitiúla agus réigiúnacha tar éis díospóireachta ar an méadú leis an AE le Marta Kos, an Coimisinéir Eorpach um Méadú.

Sa rún ó CnaR maidir leis an Tuirc, tugtar rabhadh go bhfuil ‘an spriocdhíriú córasach ar pholaiteoirí an fhreasúra ina bhagairt ar bhunchlocha na sochaithe daonlathacha’, iarrtar ar Ardionadaí/Leas-Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ‘breithniú ar bhearta sriantacha a fhorchur faoi Chóras Domhanda Smachtbhannaí an Aontais i ndáil le Cearta an Duine’, agus deirtear ann ‘gur cheart athbhreithniú ar rannpháirtíocht na Tuirce i gcláir airgeadais agus institiúideacha an Aontais a bheith mar thoradh ar chúlú leanúnach ar chearta bunúsacha’. Léirítear sa rún rabhaidh ó Choiste Eorpach na Réigiún ó 2016 i leith maidir leis an damáiste a rinneadh don daonlathas áitiúil sa Tuirc trí iontaobhaithe arna gceapadh ag an rialtas a chur in ionad go leor méaraí tofa.

Tá CnaR an-chriticiúil freisin maidir leis an bhfreagairt a thug údaráis na Seirbia ar na míonna d’agóidí tar éis thitim dhíon stáisiúin iarnróid in Novi Sad. I dtuairim uaidh maidir leis an méadú sna Balcáin Thiar agus sa Tuirc, chuir CnaR in iúl go raibh ‘imní mhór air faoi ghníomhaithe na sochaí sibhialta a choinneáil agus a dhíbirt ina dhiaidh sin, lena n-áirítear saoránaigh de Bhallstáit an Aontais’ agus thug sé dá aire ‘agus imní air go bhféadfadh gníomhaíochtaí den sórt sin an bonn a bhaint de shaoirsí bunúsacha’.

San athbhreithniú a rinne siad ar an dul chun cinn i dtreo mhéadú an Aontais in 2024, chuir comhaltaí CnaR i bhfios go láidir go bhfuil sé ‘thar a bheith tábhachtach’ go mbeadh aon tír ar mian léi dul isteach san Aontas ag teacht le beartas eachtrach agus slándála an Aontais, agus leag siad béim freisin ar an ‘ról mór’ nach mór a bheith ag sochaithe sibhialta na dtíortha is iarrthóirí i bpróiseas chur chun feidhme an mhéadaithe.

Díríonn measúnuithe CnaR go príomha ar an rialachas agus ar an riarachán ar an leibhéal áitiúil agus réigiúnach, agus déantar cur síos iontu ar fhéinrialachas áitiúil agus réigiúnach éifeachtach agus ar dhaonlathas áitiúil rathúil mar ‘chomhpháirteanna riachtanacha’ de chórais srianta agus ceartúchán i dtíortha is iarrthóirí. Tugann CnaR dá aire, in ainneoin an chogaidh, go bhfuil dul chun cinn déanta ag an Úcráin maidir leis an rialachas áitiúil, an atógáil agus an dílárú. Sna Balcáin Thiar, aithníonn CnaR fadhb a bhaineann le “gabháil stáit áitiúil” ina bhfuil an córas rialachais áitiúil á úsáid go hiomlán nó go páirteach ag daoine nó grúpaí cumhachtacha.

Leagtar béim freisin sna moltaí ó CnaR ar na tairbhí níos leithne, ó thaobh na cumhachta boige de, a bhaineann le tacaíocht an Aontais do na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha, agus moltar an ról fíor-riachtanach atá ag na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha maidir le hathmhuintearas a chothú, aghaidh a thabhairt ar leagáidí stairiúla agus saincheisteanna déthaobhacha a réiteach trí idirphlé, cothú muiníne agus tionscnaimh chomhpháirteacha trasteorann.

Tharraing CnaR aird ar na buntáistí a bhaineann leis an gcomhar trasteorann trí chuireadh a thabhairt do mhéaraí Phríomhchathracha Cultúir na hEorpa le haghaidh 2025 — Nova Gorica sa tSlóivéin agus Gorizia san Iodáil, an chéad uair a bronnadh an gradam ar dhá chathair a bhfuil teorainn acu le chéile. Ó tháinig an tSlóivéin isteach san Aontas Eorpach in 2004, rinneadh an dá chathair a bhí deighilte roimhe seo a chumasc in aon phobal uirbeach amháin a bhfuil cearnóg lárnach agus gréasán iompair phoiblí á roinnt acu. Dúirt an Coimisinéir Kos go bhfuil fís na síochána Eorpaí á cur i gcrích gach lá ag Nova Gorica agus Gorizia. Dúirt méaraí – Samo Turel (SI/Renew Europe) Nova Gorica agus Rodolfo Ziberna ó Gorizia — go léiríonn comhtháthú an dá chathair gur féidir cómhaireachtáil, in ainneoin rannáin a bhí ann roimhe seo.

Sleachta athfhriotail:  

• Kata Tüttő, Uachtarán Choiste Eorpach na Réigiún: “Ní le línte nua a tharraingt ar léarscáil amháin a bhaineann an méadú. Baineann sé le síocháin, cobhsaíocht agus deiseanna a chothú do gach duine san Eoraip. Nuair a bhíonn ár gcomharsana níos láidre, táimidne freisin. Tá an oiread sin le tairiscint ag cathracha agus réigiúin ar fud na hEorpa: eolas, taithí agus dlúthpháirtíocht. Trí oibriú le chéile thar theorainneacha agus ar an talamh, is féidir linn cabhrú le hEoraip atá níos aontaithe, níos sláine agus níos rathúla a mhúnlú. Tá tábhacht le guthanna na gceannairí áitiúla agus réigiúnacha sa phróiseas seo, toisc go bhfuil sé inár bpobail ina bhfuil fíorthionchar bhallraíocht an Aontais le brath. Agus is trí chomhar ar gach leibhéal is féidir linn ár gcomhluachanna a chosaint agus aghaidh a thabhairt ar dhúshláin ár linne — le chéile.”  

• Marta Kos, an Coimisinéir Eorpach um Méadú: “Creidim go láidir gur ailtirí riachtanacha iad na ceannairí áitiúla agus réigiúnacha chun an tAontas Eorpach a thógáil. In Nova Gorica agus Gorizia, tá fís na síochána Eorpaí á cur i gcrích gach lá ag an Méara Turel agus ag an Méara Giverna. Tá an domhan ag athrú go tapa, rud a éilíonn ar an Eoraip freagracht níos mó a ghlacadh as a cobhsaíocht agus a cosaint féin. Agus neartaigh sé an méid atá ar eolas againn le fada an lá, gur Eoraip níos láidre í Eoraip aontaithe níos mó. Tá méadú riachtanach dár slándáil, dár rathúnas agus do neart fadtéarmach na hEorpa. Agus ní mór dúinn an deis seo a thapú.” 

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), Méara Gdańsk agus rapóirtéir CnaR maidir le ‘Pacáisteum Méadú 2024 — an Úcráin, an Mholdóiv agus an tSeoirsia’: “Ní mór próiseas an mhéadaithe a bheith bunaithe ar fhiúntas. Ar an dara dul síos, ba cheart go mbeadh dílárú ann, ní hamháin mar smaoineamh, ach freisin i dtéarmaí dílárú fioscach. Ar an tríú dul síos, ní mór dúinn a bheith ar an eolas faoi ghníomhaíochtaí na ngníomhaithe naimhdeacha, lena n-áirítear ionramháil na meán, ionramháil ar thuairimí an phobail, bréagaisnéis. Ar an gceathrú dul síos, tá ról na n-eagraíochtaí neamhrialtasacha an-tábhachtach chun tacú leis an bpróiseas lánpháirtíochta. Agus, ar deireadh, teastaíonn comhar déthaobhach uainn, ó chathair go cathair, ó shráidbhaile go sráidbhaile, ó réigiún go réigiún.” 

• Jean-Luc Vanraes (BE/RE), comhalta de Chomhairle Bhardasach Uccle agus rapóirtéir CnaR maidir le ‘Pacáisteum Méadú 2024 — na Balcáin Thiar agus an Tuirc’:  “Scríobhadh an tuarascáil seo le linn tréimhse a bhí faoi scáth coinbhleachtaí idirnáisiúnta agus inmheánacha, rud a chuireann prionsabail an smachta reachta agus an daonlathais i mbaol, lena n-áirítear d’údaráis áitiúla. Go ginearálta, is féidir a rá gur gá an díospóireacht maidir le coimhdeacht agus maoiniú na rialtas áitiúil a chur i gcrích go críochnúil fós. Maidir leis an gCipir, ar an drochuair, is gá tacú arís agus arís eile leis na rúin a ghlac Comhairle Slándála na Náisiún Aontaithe a chur chun feidhme.’ 

Cúlra:  

• Is féidir breathnú arís ar an díospóireacht maidir le méadú ar shuíomh gréasáin CnaR; Is féidir grianghraif a fháil anseo.  

• Is iad Nova Gorica agus Gorizia Príomhchathracha Cultúir na hEorpa in 2025, na chéad bhardais trasteorann ar tugadh an teideal orthu. Mar thoradh ar chonradh síochána idir an Iodáil agus an Iúgslaiv in 1947 roinneadh cathair amháin. Comhar idir an dá chathair arna éascú i bpáirt ag Grúpáil Eorpach um Chomhar Críochach (EGTC), a sholáthraíonn bunús dlí le haghaidh comhar trasteorann. Tá Coiste na Réigiún freagrach as clár GECC a chothabháil. 

• Dréachtrún práinneach maidir le ‘Gabháil Mhéaraí na Tuirce agus an Ionsaí ar an Daonlathas Áitiúil sa Tuirc’, a glacadh an 3 Aibreán 2025: preasráiteas. 

• In dhá thuairim a ghlac Coiste Eorpach na Réigiún an 2 Aibreán — ‘Pacáisteum Méadú 2024 — an Úcráin, an Mholdóiv agus an tSeoirsia’agus ‘Pacáisteum méadú 2024 — na Balcáin Thiar agus an Tuirc’– déantar measúnú ar an dul chun cinn maidir le hathchóirithe a bhaineann leis an Aontas a rinne naoi dtír a bhfuil ballraíocht san Aontas á lorg acu, ó thaobh an rialachais áitiúil agus réigiúnaigh de. Chomh maith le moltaí tírshonracha a chur ar fáil lena mbreithniú ag institiúidí an Aontais, tugtar raon teachtaireachtaí uileghabhálacha chun cinn sna tuairimí. Áirítear orthu sin: an géarghá atá le féinrialachas agus dílárú áitiúil éifeachtach — idir pholaitiúil agus fhioscach — chun lánpháirtiú na dtíortha is iarrthóirí a éascú; a thábhachtaí atá sé go mbeadh na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha a bhaineann leis an Aontas rannpháirteach in athchóirithe ós rud é go bhfuil ról acu maidir le thart ar 70 % de reachtaíocht an Aontais a chur chun feidhme; an gá atá le ‘gabháil stáit áitiúil’ a chomhrac sna Balcáin Thiar; agus an tábhacht ar leith a bhaineann leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha maidir le comhar trasteorann, cosaint an chomhshaoil, ullmhacht i gcomhair tubaistí, agus cur i gcoinne na bréagaisnéise. Leagtar béim sna tuairimí ar phráinn nua don Aontas feabhas a chur ar a thionchar agus cobhsaíocht a chothú i réigiúin chomharsanachta, i bhfianaise an chomhthéacs gheopholaitiúil atá ann faoi láthair. 

• Leagtar béim sna moltaí ó CnaR ar an luach a bhaineann le comhpháirtíochtaí idirnáisiúnta idir cathracha agus idir réigiúin. Is comhbhunaitheoir é CnaR de Chomhghuaillíocht Eorpach na gCathracha agus na Réigiún ar mhaithe le hAtógáil na hÚcráine, dá bhfeidhmíonn sé mar rúnaíocht. Tá an Chomhghuaillíocht ag spreagadh riaracháin réigiúnacha agus bhardasacha chun comhoibriú a chruthú le glaonna réigiúnacha agus cathrach san Úcráin. 

• Chuir an Coimisiún Eorpach tús foirmiúil leis an gcaibidlíocht aontachais leis an Úcráin agus leis an Moldóiv i mí an Mheithimh 2024. In 2023, d’aithin an tAontas an tSeoirsia mar iarrthóir ar bhallraíocht san Aontas, ach chuir sé tús le cainteanna maidir le hathchóirithe breise. Tá trí cinn de 33 chaibidil idirbheartaíochta dúnta go sealadach ag Montainéagró. Tá tús curtha ag an tSeirbia le caibidlíocht maidir le dhá cheann de shé ‘bhraisle’ théamacha caibidlíochta. Chuir an Albáin tús le dhá bhraisle caibidlíochta in 2024. Chuir an Tuirc tús le caibidlíocht maidir le haontachas leis an Aontas in 2005; Tá na cainteanna faoi lán seoil faoi láthair. I mí an Mhárta 2024, chinn an Chomhairle Eorpach tús a chur le caibidlíocht aontachais leis an mBoisnia agus an Heirseagaivéin; Tá an Mhacadóin Thuaidh ag fanacht le cead ón gComhairle Eorpach faoi láthair chun tús a chur leis an bplé. Meastar go bhféadfadh an Chosaiv* a bheith ina hiarrthóir ar bhallraíocht AE.  

*Ní dochar an t-ainmniú seo do sheasaimh maidir le stádas, agus tá sé ag teacht le Rún 1244/1999 ó Chomhairle Slándála na Náisiún Aontaithe agus le Tuairim na Cúirte Breithiúnais Idirnáisiúnta maidir le dearbhú neamhspleáchais na Cosaive.

Teagmháil:

Andrew Gardner

Uimhir ghutháin: + 32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu