Meccanismo di protezione civile dell'UE: le regioni e le città chiedono un ruolo più incisivo

La crescente frequenza di catastrofi naturali e indotte dall'uomo, dalle inondazioni e dagli incendi boschivi alle emergenze sanitarie e alle minacce geopolitiche, dimostra la necessità di dare voce alle città e alle regioni in qualità di primi soccorritori, hanno affermato i membri del Comitato europeo delle regioni (CdR) il 2 luglio.

In un parere sulla revisione del meccanismo unionale di protezione civile (UCPM), adottato in sessione plenaria, il CdR ha sottolineato che gli enti locali e regionali devono essere pienamente coinvolti in tutte le fasi della gestione delle catastrofi. 

Sebbene gli Stati membri continuino a essere i principali responsabili della protezione civile, il parere, elaborato da Adam Banaszak (PL/AE), membro del consiglio della contea di Inowrocław, sottolinea che spesso le attività di preparazione e soccorso della società sono svolte dagli enti locali e regionali e non dai governi centrali. Il CdR chiede pertanto che le città e le regioni siano pienamente coinvolte nelle valutazioni del rischio di catastrofi a livello sia nazionale che subnazionale, in modo che i piani tengano maggiormente conto delle realtà sul campo.

Il parere del CdR accoglie con favore la proposta della Commissione europea di rafforzare il meccanismo unionale di protezione civile attraverso un approccio intersettoriale e multirischio. Sottolinea tuttavia che le risorse di rescEU devono essere distribuite strategicamente, tenendo conto della diversità delle regioni e della loro vicinanza ai rischi specifici per garantire una risposta rapida ed efficace.

I membri del CdR avvertono inoltre che il bilancio proposto potrebbe non essere sufficiente. Chiedono finanziamenti dedicati per le autorità locali che siano affidabili, accessibili e protetti dall'essere reindirizzati altrove. Il parere chiede inoltre che le misure di protezione civile siano estese alle minacce chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari, alle perturbazioni delle infrastrutture critiche e alle minacce sanitarie transfrontaliere. Suggerisce inoltre un maggiore coordinamento con il Centro di coordinamento della risposta alle emergenze e un maggiore riconoscimento dei volontari.

Inoltre, il parere sostiene che l'adattamento ai cambiamenti climatici dovrebbe essere integrato nella protezione civile, rendendo obbligatoria la mappatura della vulnerabilità sociale per garantire un sostegno adeguato ai gruppi a rischio. Infine, i leader locali e regionali sottolineano la necessità di approfondire la ricerca sulla prevenzione delle catastrofi e di nuovi strumenti per affrontare le cause delle catastrofi e limitarne gli effetti, basandosi su prove scientifiche ed esperienze condivise tra le regioni.

Il parere sottolinea chiaramente l'importanza di riconoscere i diversi contesti territoriali – come le regioni ultraperiferiche, insulari, frontaliere e adiacenti alla guerra – e chiede una flessibilità sufficiente negli obiettivi dell'Unione in materia di resilienza alle catastrofi per garantire che riflettano efficacemente le realtà regionali e locali.

Citazione:

Relatore Adam Banaszak (PL/AE), membro del consiglio provinciale di Inowrocław: "Gli europei si aspettano giustamente che l'Unione europea svolga un ruolo più incisivo nel proteggerli dai crescenti rischi posti dai cambiamenti climatici, dalle catastrofi naturali e da un contesto geopolitico sempre più complesso. Costruire un'Europa più resiliente inizia a livello locale. Gli enti locali e regionali devono essere pienamente coinvolti nella definizione delle strategie di resilienza e avere accesso diretto ai finanziamenti dell'UE per trasformare la preparazione in un'azione concreta per le nostre comunità."

Contesto:

• Foto e video della sessione plenaria.
• Seguire l'account del servizio stampa su X.
• Il parere adottato fa parte di una serie di 20 pareri sui quali il CdR sta lavorando per valutare aspetti e regolamenti specifici del prossimo bilancio a lungo termine dell'UE (2028-34): verificare la tabella di marcia dei pareri.
• Il meccanismo mira a rafforzare la cooperazione in materia di protezione civile tra i paesi dell'UE e altri 10 Stati partecipanti: Albania, Bosnia-Erzegovina, Islanda, Moldova, Montenegro, Macedonia del Nord, Norvegia, Serbia, Turchia e Ucraina. Il meccanismo unionale di protezione civile è stato attivato 64 volte nel solo 2025, in risposta ai conflitti in Ucraina e in Medio Oriente, agli incendi boschivi in Grecia, Spagna, Bulgaria, Montenegro e Albania o all'uragano nella regione caraibica. Dalla sua creazione nel 2001, il meccanismo è stato attivato più di 830 volte.

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