Le principali regioni automobilistiche europee firmano una posizione comune a Bilbao per una transizione pulita competitiva e resiliente del settore

L'Alleanza delle regioni automotive adotta la dichiarazione di Bilbao, incentrata sul ruolo dell'Acceleratore industriale per sostenere una transizione pulita competitiva.

Le principali regioni automobilistiche europee hanno firmato a Bilbao il 27 maggio una posizione politica comune sui due dossier che daranno forma all'immediato futuro del settore: la legge sull'acceleratore industriale e il pacchetto automobilistico. Le 41 regioni dell'Alleanza delle regioni automotive (ARA) sostengono l'approccio "Made in EU" come leva per rafforzare le catene del valore europee, chiedono un ruolo centrale per le regioni nella progettazione e nell'attuazione degli strumenti industriali europei e sostengono un approccio realistico alla decarbonizzazione aperto alla tecnologia che riconosca il ruolo dell'elettrificazione, dei materiali a basse emissioni di carbonio, delle batterie avanzate, dell'idrogeno e dei combustibili rinnovabili sostenibili.

La dichiarazione di Bilbao è la prima posizione politica comune delle principali regioni automobilistiche europee in merito alla legge sull'acceleratore industriale, presentata dalla Commissione europea il 4 marzo 2026, e al pacchetto automobilistico, adottato il 16 dicembre 2025. L'ARA considera la legge sull'acceleratore industriale uno strumento fondamentale per rafforzare le catene del valore europee, ridurre le dipendenze strategiche e sostenere la competitività a lungo termine degli ecosistemi automobilistici in tutta l'Unione.

La dichiarazione sostiene, in sostanza, l'introduzione di requisiti "Made in EU", a condizione che siano mirati, proporzionati e solidi, offrano certezza giuridica, evitino oneri indebiti per le PMI e le catene di approvvigionamento regionali e rimangano compatibili con gli impegni internazionali dell'Unione. Le regioni dell'Alleanza sottolineano che la legge sull'acceleratore industriale realizzerà il suo pieno potenziale solo se sarà coerente con il pacchetto automobilistico, il piano d'azione per il settore automobilistico e il quadro normativo più ampio e chiedono una valutazione globale dell'attuazione del pacchetto automobilistico e della sua interazione con la legge sull'acceleratore industriale, al fine di garantire che il quadro generale rimanga adatto allo scopo.

Per quanto riguarda la dimensione tecnologica della transizione, l'ARA ribadisce il principio della neutralità tecnologica quale criterio guida per le misure di regolamentazione. L'Alleanza sostiene l'iniziativa europea sui veicoli elettrici di piccole dimensioni e a prezzi accessibili come leva per portare la mobilità a zero emissioni alla portata di tutti i cittadini europei, sottolineando nel contempo che il sostegno alla transizione non dovrebbe basarsi esclusivamente su tale iniziativa, preservando la capacità dei costruttori di offrire un portafoglio di veicoli diversificato e orientato alla domanda. La dichiarazione chiede inoltre una valutazione, prima del 2035, del ruolo e dell'efficacia dei combustibili rinnovabili sostenibili, compresi i biocarburanti, in linea con il principio della neutralità tecnologica e l'obiettivo della neutralità climatica entro il 2050.

Un messaggio centrale della dichiarazione di Bilbao è l'invito alle regioni a svolgere un ruolo guida nell'intero ciclo della politica industriale europea, dalla progettazione delle zone di accelerazione alla diffusione territoriale degli appalti pubblici e dei regimi di sostegno e al monitoraggio degli impatti sulle catene di approvvigionamento, sulle PMI e sulle economie regionali. Le regioni non sono attori di attuazione: sono il livello di governo più vicino alle fabbriche, ai fornitori e ai lavoratori che guidano la transizione. In tale contesto, la dichiarazione chiede anche la co-progettazione e la co-attuazione degli strumenti industriali e di investimento europei insieme alle regioni automobilistiche e sottolinea l'importanza strategica dei talenti, sostenendo gli obiettivi della tabella di marcia per i posti di lavoro di qualità e dell'imminente legge sui posti di lavoro di qualità, nonché l'integrazione della parità di genere come criterio strutturale nelle politiche del lavoro del settore.

Citazioni:

Brigitte Torloting, vicepresidente della regione Grand-Est (Francia), presidente di ARA: "L'aumento dei costi, il calo della produzione e la perdita di posti di lavoro qualificati in Europa incidono su numerose catene del valore. Oggi ci troviamo di fronte alla sfida cruciale di garantire le condizioni economiche e industriali necessarie per la ripresa del settore automobilistico europeo. Una priorità assoluta rimane quella di stabilizzare il contesto economico per le imprese e fornire un quadro chiaro per affrontare le sfide urgenti in materia di competitività. L'Unione europea deve dotarsi urgentemente di strumenti forti, in quanto "preferenza europea", per salvaguardare la propria base industriale."

Mikel Jauregi, ministro dell'Industria, della transizione energetica e della sostenibilità del governo basco: "Oggi, a Bilbao, le principali regioni automobilistiche europee si impegnano due volte; manteniamo la nostra posizione di base industriale dell'Europa credendo nel contempo in un'Europa aperta. Accogliamo con favore le partnership straniere in un campo di gioco equo. La dichiarazione di Bilbao riconosce che la transizione verde e digitale del settore avrà successo solo se rafforzerà, anziché indebolire, la base industriale europea e se le regioni saranno riconosciute come attori di leadership, non solo di attuazione".

Emil Boc (RO/PPE), sindaco di Cluj-Napoca e primo vicepresidente della commissione Politica di coesione territoriale e bilancio dell'UE (COTER): "Se fossero necessarie prove, l'attuale crisi energetica dimostra la necessità di accelerare l'elettrificazione e la decarbonizzazione dell'economia dell'UE e di ridurre le dipendenze strategiche. Allo stesso tempo, l'Europa deve garantire che nessuna regione sia lasciata indietro nella transizione pulita. Il settore automobilistico offre posti di lavoro diretti e indiretti a 13,8 milioni di europei ed è la principale fonte di occupazione in molte regioni d'Europa. L'UE deve ascoltare le preoccupazioni di queste regioni e continuare a fornire un sostegno mirato a transizioni giuste nel prossimo bilancio a lungo termine dell'UE."

María Chivite (ES/PSE), Presidente della Navarra e relatrice del CdR sul pacchetto automobilistico dell'UE: "I recenti sviluppi geopolitici lo confermano: la transizione elettrica deve essere rapida e decisiva per garantire la sovranità e la competitività della nostra industria. Flessibilità lungo la strada, sì, ma con il 2035 come orizzonte chiaro. La Commissione europea ha già fornito gli strumenti seguenti: Made in Europe, auto elettriche a prezzi accessibili e una strategia per le batterie. Tuttavia, il loro successo dipende da politiche incentrate sulle regioni con i loro ecosistemi di innovazione, gli unici in grado di trasformare questi obiettivi in realtà." 

Maggiori informazioni:

• Foto dell'evento di alto livello a Bilbao
• L'Alleanza delle regioni automotive è un'iniziativa del Comitato europeo delle regioni, composta da 41 regioni partecipanti. Mira a riunire regioni e organizzazioni di cluster con un forte settore automobilistico e dell'approvvigionamento che vogliono svolgere un ruolo attivo nella decarbonizzazione del settore dei trasporti e contribuire agli obiettivi del Green Deal europeo, rafforzando nel contempo gli ecosistemi industriali regionali e la creazione di valore, nonché garantendo la coesione economica e sociale in tutte le regioni europee interessate dalla transizione. L'Alleanza è attualmente presieduta dalla regione del Grand-Est (Francia). 
• Il 16 dicembre 2025 la Commissione europea ha presentato il pacchetto automobilistico per sostenere gli sforzi del settore nella transizione verso una mobilità pulita. Pur mantenendo un chiaro segnale di mercato verso l'elettrificazione, offre maggiore flessibilità ai costruttori, in particolare consentendo di compensare il 10 % delle emissioni mediante l'uso di acciaio europeo a basse emissioni di carbonio o di carburanti elettronici e biocarburanti. Il Comitato europeo delle regioni adotterà la sua posizione formale in ottobre. La relatrice María Chivite presenterà il progetto di parere per adozione alla riunione della commissione COTER del 24 giugno.
• Il 4 marzo 2026 la Commissione europea ha presentato la legge sull'acceleratore industriale per aumentare la domanda di tecnologie e prodotti a basse emissioni di carbonio di fabbricazione europea. Introduce requisiti mirati e proporzionati "Made in EU" e a basse emissioni di carbonio per gli appalti pubblici e i regimi di sostegno pubblico. Queste si applicheranno a settori strategici selezionati, in particolare nei settori dell'acciaio, del cemento, dell'alluminio, delle automobili e delle tecnologie a zero emissioni nette. Il relatore del CdR Willy Borsus (BE/Renew Europe), membro del consiglio comunale di Marche-En-Famenne, presenterà il progetto di parere per adozione alla commissione Politica economica (ECON) del CdR il 6 luglio. 

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Lauri Ouvinen
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