An t-am le haghaidh ‘réitigh inbhuanaithe’ do dhídeanaithe ón Úcráin

Comhdháil maidir le hathléimneacht dhaonlathach a tionóladh in éineacht leis an bplé ar dhídeanaithe ón Úcráin, ar an Meánmhuir agus ar an bhfrithsceimhlitheoireacht ag cruinniú CIVEX san Ísiltír.

Chuaigh trí shraith moltaí an 9 Meán Fómhair trí chéim an choimisiúin ag Coiste Eorpach na Réigiún (CnaR) — maidir le tacaíocht do dhídeanaithe ón Úcráin, maidir le cur chun feidhme an Chomhshocraithe don Mheánmhuir, agus maidir leis an bhfrithsceimhlitheoireacht.

Bhí plé luath ag comhaltaí an Choimisiúin um Shaoránacht, Rialachas, Gnóthaí Institiúideacha agus Seachtracha (CIVEX) freisin ar ghné chriticiúil de chlár oibre an Choimisiúin Eorpaigh maidir le ‘rialáil níos fearr’ agus ‘simpliú’.

Tionóladh an cruinniú, a tionóladh in Eijsden i gcúige Limburg na hÍsiltíre, in éineacht le hathléimneacht dhaonlathach chomhdhála.

Tá doiciméid na gcruinnithe agus taifeadadh de chruinniú CIVEX agus den chomhdháil ar fáil ar leathanach na n-imeachtaí.

'Ceiliúradh 80 Bliain na Saoirse: Athléimneacht dhaonlathach ar mhaithe leis an mbealach chun cinn’

An chomhdháil, 'Ceiliúradh 80 Bliain na Saoirse: An Athléimneacht Dhaonlathach ar mhaithe leis an mBealach Chun Cinn’, mí amháin roimh do CnaR tograí a ghlacadh maidir le sainchomhad tosaíochta – Sciath um an Daonlathas Eorpach a bhunú ina mbeidh tograí chun muinín, athléimneacht agus ullmhacht i gcórais dhaonlathacha a chothú. Chuir cathaoirleach CIVEX, Magali Altounian (FR/Renew Europe) béim ar thábhacht an ábhair, a dúirt ina haitheasc tosaigh ‘nach raibh cosaint na luachanna agus na bprionsabal sin chomh práinneach riamh, agus nach raibh gá riamh le hoifigigh thofa agus saoránaigh a shlógadh’.

Le linn an chéad cheann de dhá sheisiún, leag meithleacha machnaimh a bhaineann leis na grúpaí polaitiúla Eorpacha amach cuid de na príomhábhair imní agus de na príomhthograí atá acu chun an daonlathas a threisiú ar an leibhéal áitiúil agus réigiúnach, tríd an muinín as institiúidí polaitiúla agus as rannpháirtíocht pholaitiúil a chothú. Chuir Hélène Drainville, Ard-Toscaire Québec sa Bhruiséil, dearcadh tras-Atlantach ar fáil, a dúirt go bhfuil clár an-rathúil ag Québec chun oideachas a chur ar dhaoine óga faoin daonlathas, gur féidir leis smachtbhannaí a fhorchur ar aon duine a scaipeann bréagaisnéis go toiliúil chun toghcháin a chur ar ceal nó muinín sa phróiseas toghcháin a scriosadh, agus in 2018 ghlac sé Dearbhú Montréal um Fhorbairt Inbhuanaithe na hIntleachta Saorga chun cabhrú le creat eiticiúil a fhorbairt chun IS a fhorbairt agus a imscaradh.

Ba é a bhí sa dara seisiún comhrá idirghlúine idir comhaltaí CnaR agus daltaí ó scoileanna i gCúige Limburg, inar díríodh ar an mbréagaisnéis, ar an daonlathas, ar an gcogadh san Úcráin agus ar mhéadú an Aontais. Dúirt Elianne Demollin-Schneiders (NL/N.I.), Aire Réigiúnach Chúige Limburg, a rinne modhnóireacht ar an bplé: “Chun ár ndaonlathais a chosaint, ní mór dúinn éisteacht le daoine óga go minic. Ní mór dúinn an t-idirphlé idirghlúine sin a bheith ina chleachtas coiteann inár gcathracha.”

Chuir méaraí Eijsden-Margraten agus Dunkirk peirspictíochtaí stairiúla ar fáil a nascann cuimhneachán, daonlathas agus an tionscadal Eorpach. Shainaithin Alain Krijnen ó Eijsden-Margraten fáilteachas, fiosracht agus freagracht mar ghnéithe riachtanacha san iarracht beogacht na n-institiúidí daonlathacha a choinneáil ar bun. Leag Patrice Vergriete as Dunkirk béim ar a thábhachtaí atá sé cuimhne chomhchoiteann ar chogadh, ar fhoréigean agus ar fhulaingt shibhialtach a chaomhnú. Tá Dunkirk i gceannas ar thionscnamh na gCathracha Cuimhneacháin lena dtugtar le chéile cathracha arb é is aidhm dóibh an tsíocháin, an t-athmhuintearas agus luachanna daonlathacha a chur chun cinn.

I measc na nithe móra eile a baineadh amach, bhí an gá le hiarrachtaí comhbheartaithe chun insint dhearfach faoin daonlathas a chur chun cinn agus chun na scileanna a thabhairt do dhaoine óga chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin amhail an bhréagnuacht.

‘Ó Chosaint Shealadach go Réitigh Inbhuanaithe d’Úcránaigh Easáitithe san Aontas – ról na gcathracha agus na réigiún’

Tugann na meastacháin reatha le fios go bhfuil cearta cosanta sealadacha ag 4.4 milliún Úcránach chun fanacht san Aontas mar gheall ar chogadh leanúnach na Rúise san Úcráin, stádas a thugann rochtain éasca dóibh ar chónaí, cúram sláinte, oideachas agus tacaíocht shóisialta. I dtuarascáil féintionscnaimh, a dhréachtaigh Antje Grotheer (DE/PSE), Uachtarán Pharlaimint Chathair Bremen, áitíonn CnaR nach mór don Aontas agus dá Bhallstáit anois dul níos faide ná saincheisteanna a bhaineann le glacadh gearrthéarmach i dtreo réitigh inbhuanaithe lena dtugtar deimhneacht dhlíthiúil dóibh maidir lena gcearta san Aontas tar éis mhí an Mhárta 2028 – nuair a bheidh a gcearta faoi réir athnuachana ina dhiaidh sin – agus cuidiú leo siúd ar mian leo filleadh ar an Úcráin ag an am céanna.

Leis an tuairim, féachtar lena áirithiú go mbeidh na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha, atá freagrach as cuid mhór den obair chun fáilte a chur roimh mhuintir na hÚcráine agus chun tacú leo, rannpháirteach go córasach i ndearadh agus i gcur chun feidhme an aistrithe tar éis na cosanta sealadaí. Áitíonn sé gur féidir le hinfheistíocht in am agus in airgead chun tacú lena lánpháirtiú - lena n-áirítear i margadh an tsaothair - dul chun tairbhe na bpobal ina bhfuil cónaí orthu faoi láthair, ach téarnamh na hÚcráine amárach freisin.

Ag labhairt dó thar ceann an rapóirtéara Grotheer, dúirt Toomas Sarapuu (EE/PSE), leaschathaoirleach Chomhairle Cathrach Võru: "Ní féidir éiginnteacht bhuan a bheith i gceist le cosaint shealadach. Tá muintir na hÚcráine atá easáitithe mar gheall ar chogadh na Rúise tar éis beatha a thógáil inár bpobail, freastalaíonn a leanaí ar ár scoileanna agus cuireann siad lenár sochaithe. Tá réitigh inbhuanaithe de dhíth ar an Eoraip anois lena dtabharfar soiléireacht do dhaoine don todhchaí agus lena gcuirfear tacaíocht leordhóthanach intuartha ar fáil do chathracha agus do réigiúin.”

Tá sé beartaithe an tuairim a ghlacadh ag seisiún iomlánach CnaR i mí Dheireadh Fómhair.

‘Cosaint an Aontais Eorpaigh: Clár oibre chun an sceimhlitheoireacht a chosc agus a chomhrac’

D’fhormheas comhaltaí CIVEX tuairim maidir le clár oibre an Aontais chun an sceimhlitheoireacht a chosc agus a chomhrac, inar dhírigh siad go háirithe ar shlándáil spásanna poiblí agus bonneagair phoiblí agus ar ról na n-údarás áitiúil agus réigiúnach i réimsí atá ríthábhachtach chun an radacú a chosc, amhail an t-oideachas, an beartas sóisialta, an cultúr, an óige agus an cuimsiú sóisialta.

Chuir an rapóirtéir — Olgierd Geblewicz (PL/PPE), uachtarán Réigiún na Pomerania Thiar — i dtábhacht nach féidir breathnú ar an sceimhlitheoireacht “trí phriosma na n-ionsaithe atá feicthe againn le blianta beaga anuas”, le bagairtí atá scaipthe anois, úsáid mhéadaithe an idirlín agus teicneolaíochtaí nua, riosca méadaithe radacaithe i measc daoine óga, agus staid gheopholaitiúil atá ag athrú. "Tosaíonn an tslándáil go háitiúil," a dúirt sé. “Is ar an leibhéal áitiúil agus réigiúnach a dhéantar an cosc, áit ar féidir le scoileanna, institiúidí cultúrtha, eagraíochtaí na sochaí sibhialta agus seirbhísí áitiúla na chéad chomharthaí den radacú a shainaithint.”

Lean sé ar aghaidh: "Tá cathracha agus réigiúin freagrach as cuid shuntasach de bhonneagar criticiúil na hEorpa - ospidéil, iompar poiblí, córais soláthair uisce agus seirbhísí riachtanacha eile. Dá bhrí sin, ní féidir linn a bheith ag súil leis go ndéanfaidh na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha ár saoránaigh agus ár mbonneagar a chosaint go héifeachtach gan na huirlisí, na hinniúlachtaí agus an cistiú iomchuí.”

Thug an Feisire François-Xavier Bellamy (FR/PPE) aitheasc don chruinniú, agus leag sé béim ar a thábhachtaí atá sé freagracht na n-údarás réigiúnach agus áitiúil a aithint agus a ráthú. Tá clár oibre ProtectEU á mheas faoi láthair ag trí choiste de chuid Pharlaimint na hEorpa.

Tá sé beartaithe go nglacfaidh CnaR an tuairim ag an seisiún iomlánach a bheidh aige i mí Dheireadh Fómhair.

‘An Comhshocrú don Mheánmhuir: Aon Mhuir Amháin, Aon Chomhshocrú Amháin, Aon Todhchaí Amháin’

Agus Comhshocrú an Aontais don Réigiún Meánmhuirí ag druidim lena chéad chomóradh i mí na Samhna, ghlac Coimisiún CIVEX tuairim lena n-iarrtar ar an gCoimisiún Eorpach a shásraí pleanála a neartú ionas gur féidir leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha rannchuidiú le Plean Gníomhaíochta an Chomhshocraithe a shainaithint, a chur chun feidhme agus faireachán a dhéanamh air.

Tá an Comhshocrú bunaithe ar thrí cholún — ‘síocháin’, ‘rathúlacht’ agus ‘cobhsaíocht’ — agus tá 21 phointe sa Phlean Gníomhaíochta faoi láthair, líon a mhéadóidh go 28, a dúirt an Coimisiún Eorpach le comhaltaí CIVEX, agus cuireadh tionscnaimh leis a bhaineann, mar shampla, leis an eolaíocht, leis an spórt, leis an trádáil agus leis an iompar.

Áitíonn an tuairim gur gá aird níos mó a thabhairt ar ghné chríochach an chomhair. Chuir Feisirí CIVEX agus ionadaí Pharlaimint na hEorpa — an Feisire Leoluca Orlando (IT/Na Glasaigh-SCE) — béim ar leith ar na dúshláin atá os comhair na n-oileán.

Seo mar a labhair rapóirtéir CnaR – Magali Altounian (FR/Renew Europe), comhalta de Chomhairle Réigiúnach Provence-Alpes-Côte-d’Azur: “Beidh rath an Chomhshocraithe don Mheánmhuir ag brath den chuid is mó ar a chumas údaráis áitiúla agus réigiúnacha a shlógadh mar fhíor-chomhpháirtithe, a cholúin théamacha a nascadh le chéile, agus cur leis an iliomad tionscnamh agus creataí comhair atá ann cheana sa Mheánmhuir.”

Rachaidh an tuairim chuig seisiún iomlánach CnaR i mí na Nollag lena glacadh. Ag deireadh mhí Dheireadh Fómhair, glacfaidh CnaR agus comhpháirtithe áitiúla agus réigiúnacha ó gach cearn den Mheánmhuir, ag cruinniú bliantúil an Chomhthionóil Réigiúnaigh agus Áitiúil Eora-Mheánmhara (ARLEM), tuairim chomhpháirteach maidir leis an gComhshocrú don Mheánmhuir a chur i gcrích leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha.

‘Leabhar Rialacha AE níos simplí, níos soiléire agus níos forghníomhaí’

Ba í an mhír reachtach dheireanach ar chlár oibre CIVEX ná réamhdhíospóireacht ar theachtaireacht, a d’fhoilsigh an Coimisiún Eorpach an 28 Aibreán, le haghaidh ‘leabhar rialacha AE níos simplí, níos soiléire agus níos forfheidhmithe’. Agus a chuid smaointe tosaigh á gcur i láthair aige, rinne rapóirtéir CnaR – Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), comhalta d’fheidhmeannas áitiúil Morazzone – cur síos ar na spriocanna mar spriocanna ‘inchreidte’ ach chuir sé i bhfios go láidir nach mór an simpliú a bheith fite fuaite leis an gcoimhdeacht’.

Sa díospóireacht, ina raibh ionchur ó lucht acadúil ó Ollscoil Maastricht, léiríodh imní faoi éifeachtaí an togra ar mheasúnuithe tionchair, faoi lárú, faoi mhí-úsáid a d’fhéadfaí a bhaint as ‘práinn’ mar bhonn cirt le dírialáil, agus faoi úsáid na hintleachta saorga i gcomhlíonadh agus i bhfaireachán.

Dúirt an Rapóirtéir Bianchi an méid seo a leanas: "Ciallaíonn rialáil níos fearr, thar aon ní eile, rialacha nach bhfuil gá leo a sheachaint, ualaí riaracháin a laghdú agus gníomhaíocht an Aontais a dhíriú ar an méid a chuireann fíor-bhreisluach Eorpach ar fáil. Tá dlúthnasc idir an simpliú agus an t-iomaíochas: tá níos lú maorlathais agus deimhneacht dhlíthiúil níos fearr ríthábhachtach, go háirithe d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide agus d’fheidhmiú cuí an Mhargaidh Aonair.”

Vótálfaidh CIVEX ar an tuairim i mí na Samhna, agus tá sé beartaithe í a ghlacadh don seisiún iomlánach i mí Feabhra 2027.