L-alleanza tal-bliet u r-reġjuni tappella għal rwol lokali aktar b’saħħtu fir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna

L-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna fil-15 ta’ Mejju ħeġġet lill-gvern Ukren u lill-imsieħba internazzjonali jikkunsidraw il-ħolqien ta’ “punt uniku ta’ servizz” biex jgħin lill-muniċipalitajiet tal-UE u tal-Ukrajna jiffurmaw sħubijiet fit-tul, kif ukoll biex jinvolvu lill-bliet u lir-reġjuni b’mod aktar sostanzjali fl-isforzi ta’ rkupru u rikostruzzjoni tal-Ukrajna.

Id-dikjarazzjoni tal-Alleanza fiha erba’ messaġġi ewlenin għall-gvernijiet, l-organizzazzjonijiet internazzjonali, l-istituzzjonijiet finanzjarji, in-negozji, ir-reġjuni, il-muniċipalitajiet u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili li se jiltaqgħu f’Ruma fl-10 u l-11 ta’ Lulju għall-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna (URC), l-avveniment prinċipali tas-sena li ffoka fuq ir-rikostruzzjoni u l-modernizzazzjoni tal-Ukrajna b’reazzjoni għall-invażjoni kontinwa fuq skala sħiħa tar-Russja.

Kata Tüttő, President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni, u Antje Grotheer, President li jmiss tal-Grupp ta’ Ħidma tal-KtR dwar l-Ukrajna, ippreżentaw il-messaġġi f’isem l-Alleanza lir-rappreżentanti tal-koorganizzaturi tal-URC, Oleksii Riabykin, Viċi Ministru tal-Ukrajna għall-Bini mill-Ġdid u Ministru għall-Iżvilupp tal-Komunitajiet u t-Territorji tal-Ukrajna, u lil Davide La Cecilia, il-Mibgħut Speċjali tal-gvern Taljan għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna.

Il-membri tal-Alleanza, li tinkludi assoċjazzjonijiet territorjali Ukreni u tal-UE, il-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill tal-Ewropa, bliet u reġjuni individwali u organizzazzjonijiet oħra, appellaw għal: 

• Djalogu komprensiv dwar il-ħtiġijiet u l-interessi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali: Id-dikjarazzjoni tappella lill-URC “biex tiżgura djalogu kontinwu dwar il-ħtiġijiet u l-interessi tal-bliet u r-reġjuni tal-Ukrajna [...] biex tavvanza l-proċess ta’ deċentralizzazzjoni u tiżgura approċċ ta’ rikostruzzjoni minn isfel għal fuq għall-Ukrajna”. Id-djalogu għandu jinvolvi “l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-partijiet interessati tas-soċjetà ċivili” kif ukoll “l-awtoritajiet nazzjonali tal-pajjiżi donaturi u l-Ukraina”. L-istqarrija tinnota li dan id-djalogu “huwa wkoll kruċjali fit-tħejjija tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali tal-Ukraina għall-approssimazzjoni mal-politika reġjonali tal-UE”. 

• L-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ikunu involuti formalment fil-Pjattaforma tad-Donaturi tal-Ukrajna: Il-Pjattaforma tad-Donaturi tal-Ukrajna, li fiha d-donaturi internazzjonali u l-awtoritajiet Ukreni jiddefinixxu, jipprijoritizzaw u jissekwenzaw il-ħtiġijiet strateġiċi fi ħdan il-proċess ta’ rkupru, għandha tikkunsidra “formalment” li tinvolvi “l-membri ewlenin Ewropej u Ukreni tal-Alleanza fid-diskussjonijiet strateġiċi dwar ir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna”. L-għarfien espert u r-rakkomandazzjonijiet tal-bliet u r-reġjuni, b’mod partikolari f’oqsma taħt il-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, se jgħinu biex l-isforzi ta’ rikostruzzjoni jiġu allinjati mal-prijoritajiet lokali, itejbu l-valutazzjonijiet tal-ħtiġijiet u jsaħħu l-governanza f’diversi livelli.  

• Il-ħolqien ta’ “punt uniku ta’ servizz” għall-bliet Ukreni: Il-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna fl-2024 appellat biex jiġu ffurmati mill-inqas 1 000 sħubija ġdida bejn il-muniċipalitajiet tal-UE u tal-Ukrajna. Fid-dikjarazzjoni tagħha tal-15 ta’ Mejju, l-Alleanza tappella biex l-URC f’Ruma “tikkunsidra l-istabbiliment ta’ punt uniku ta’ servizz” biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni internazzjonali bejn il-muniċipalitajiet u r-reġjuni u biex jiġi ffaċilitat it-tlaqqigħ għas-sħubijiet abbażi tal-ħtiġijiet tal-kapaċità u l-għarfien espert disponibbli. 

• Aktar enfasi fuq il-kapital uman "għal irkupru lokali effettiv u l-iżvilupp tal-komunità": L-Alleanza tappella għal “miżuri u inċentivi konkreti għall-prevenzjoni u t-treġġigħ lura tal-eżodu ta’ mħuħ u t-trawwim ta’ talenti li se jfasslu u jimplimentaw riformi u jgħinu fl-iżvilupp ta’ setturi soċjali u ekonomiċi fil-livell lokali”, “aktar sforzi” biex jiġi appoġġjat u aċċellerat il-bini tal-kapaċità permezz ta’ programmi ta’ taħriġ iddedikati għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, u “aktar riżorsi finanzjarji” biex jiġu appoġġjati “sħubijiet bejn il-muniċipalitajiet, il-bliet u r-reġjuni Ewropej u Ukreni”.  

 Id-dikjarazzjoni sħiħa hija disponibbli hawnhekk.  

Fl-istess jum, fil-15 ta’ Mejju, il-KtR ospita Forum ta’ Netwerking u ta’ Tqabbil dwar it-Tisħiħ tas-Sħubijiet Muniċipali. Il-Forum jirrappreżenta l-kontribut tal-Alleanza fit-“Triq lejn l-URC 2025” u attendew għalih rappreżentanti ta’ kważi 30 kunsill reġjonali u muniċipalità Ukreni, kif ukoll esperti tal-U-LEAD u parteċipanti ta’ programm ta’ taħriġ għall-impjegati taċ-ċivil fil-livell sottonazzjonali. Kien maħsub biex jikkatalizza kollaborazzjonijiet ġodda kif ukoll biex jaqsam l-aħjar prattiki. Il-belt ta’ Kassel fl-istat Ġermaniż ta’ Hesse u l-belt ta’ Zhytomyr fil-Majjistral tal-Ukrajna ffirmaw ftehim ta’ sħubija matul il-Forum.

Il-laqgħat saru fil-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni, li jservi bħala s-segretarjat tal-Alleanza.

Kwotazzjonijiet: 

• Kata Tüttő, President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni: “Il-bliet u l-komunitajiet lokali jinsabu fuq quddiem nett tal-ħsara. Iżda mhuwiex biss dwar ir-rikostruzzjoni tul il-linji ta’ quddiem. Jeħtieġ ukoll reġjuni u bliet b’saħħithom fiż-“żona interna” biex jipprovdu l-bażi għall-irkupru ekonomiku u soċjali u biex jimplimentaw riformi fl-Ukrajna – u b’mod partikolari dawk meħtieġa biex joqorbu lejn l-istandards tal-UE. Il-bliet u r-reġjuni Ukreni huma għalhekk fl-aħjar pożizzjoni biex jagħmlu l-komunitajiet tagħhom – aktar reżiljenti, aktar moderni u eqreb lejn l-UE. Teħtieġ id-deċentralizzazzjoni biex tagħtihom is-setgħa għal dak l-isforz.” 

• Oleksii Riabykin, Viċi Ministru għall-Bini mill-Ġdid u Ministru għall-Iżvilupp tal-Komunitajiet u t-Territorji tal-Ukrajna: “Ir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna tibda bil-komunitajiet. Huwa fil-livell lokali li jittieħdu deċiżjonijiet li jibdlu l-ħajja tan-nies kuljum. Il-parteċipazzjoni fil-livell politiku tal-Alleanza tenfasizza li l-komunitajiet Ukreni huma sħab ugwali fit-tisħiħ tar-reżiljenza u fl-ixprunar tal-iżvilupp. Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni jaġixxi bħala pont bejn il-muniċipalitajiet Ukreni u Ewropej, filwaqt li jrawwem il-kooperazzjoni, l-iskambju tal-għarfien, u l-kollaborazzjoni prattika fil-livelli kollha.” 

• Davide La Cecilia, Mibgħut Speċjali għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna, Ministeru għall-Affarijiet Barranin tal-Italja: “Aħna nemmnu bis-sħiħ li r-rwol tal-awtoritajiet lokali fl-irkupru u r-rikostruzzjoni tal-Ukrajna huwa kruċjali. Dan il-livell ta’ gvern huwa l-eqreb wieħed għan-nies u għall-ħtiġijiet tagħhom. L-awtoritajiet lokali żammew l-iskejjel u l-isptarijiet miftuħa, filwaqt li żguraw servizzi bażiċi għaċ-ċittadini tagħhom u laqgħu lill-persuni spostati b’dinjità. Flimkien mal-awtoritajiet lokali tagħna stess, irridu nesploraw modi ġodda u effettivi biex nappoġġaw l-isforz ta’ rikostruzzjoni, biex noħolqu rabtiet ġodda u aktar b’saħħithom bejn il-poplu tagħna kif ukoll biex insostnu t-triq tal-integrazzjoni tal-Ukrajna fl-UE.” 

• Marc Cools, President tal-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill tal-Ewropa: “L-Ukrajna hija prijorità ewlenija tal-Kunsill tal-Ewropa. Qed inkomplu l-kooperazzjoni mill-qrib tagħna mal-awtoritajiet Ukreni dwar l-aġġornament tal-kunċett għar-riforma tad-deċentralizzazzjoni, biex niċċaraw ir-responsabbiltajiet fil-livelli kollha tal-gvern, insaħħu r-rwol tal-kunsilli lokali u s-sindki, u nipprovdu qafas sod għal governanza lokali sostenibbli u reattiva. L-awtoritajiet lokali u reġjonali mhumiex sempliċi benefiċjarji tal-għajnuna; huma aġenti tal-bidla, u l-inklużjoni sħiħa tagħhom hija essenzjali. It-triq tal-Ukrajna lejn l-irkupru u s-sħubija fl-Unjoni Ewropea jridu jkunu msejsa fil-livell lokali.” 

• Tetiana Yehorova-Lutsenko, President tal-Assoċjazzjoni Ukrena tal-Kunsilli Distrettwali u Reġjonali (UAROR) u kap tal-Kunsill Reġjonali ta’ Kharkiv: "Din id-dikjarazzjoni mhijiex biss dokument. Hija pjattaforma politika, morali u strateġika għar-rikostruzzjoni ta' pajjiżna. Huwa jirrikonoxxi li rkupru ġust, reżiljenti u effettiv tal-Ukrajna huwa impossibbli mingħajr il-parteċipazzjoni attiva tal-awtonomija lokali mill-aktar stadji bikrija. Għandna opportunità unika mhux biss biex nipparteċipaw fir-rikostruzzjoni, iżda wkoll biex insiru l-forza mexxejja tagħha.” 

• Antje Grotheer, President tal-Parlament tal-Istat ta’ Bremen u President tal-Grupp ta’ Ħidma tal-KtR dwar l-Ukrajna: “Il-kooperazzjoni diretta bejn il-bliet Ewropej u Ukreni hija kruċjali għat-tagħlim reċiproku. Diġà jeżistu diversi sħubijiet ta’ suċċess, iżda ħafna bliet u muniċipalitajiet Ukreni għadhom qed ifittxu sħab Ewropej. Il-forum ta’ netwerking u ta’ tlaqqigħ tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni huwa pass tajjeb lejn kooperazzjoni u sħubija intensifikati bejn il-bliet u r-reġjuni tagħna.”

 Informazzjoni ta' sfond: 

• It-test sħiħ: “DikjarazzjoniKonġunta dwar l-Għoti tas-Setgħa lill-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali għar-Rikostruzzjoni u l-Adeżjoni Futura tal-Ukrajna fl-UE”mill-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni.  

• Il-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna (URC) ġiet stabbilita wara l-invażjoni fuq skala sħiħa tar-Russja, li tibni fuq il-pedamenti tal-Konferenza annwali dwar ir-Riforma tal-Ukrajna stabbilita fl-2017 minn ħbieb tal-Ukrajna, inkluża l-Unjoni Ewropea. Fl-2022, l-URC saret f’Lugano, u stabbiliet il-prinċipji għall-irkupru u r-rikostruzzjoni tal-Ukrajna. F’Londra fl-2023, l-URC iffoka fuq il-pjanijiet ta’ rkupru, l-assigurazzjoni tal-gwerra, u r-riformi. F’Berlin fl-2024, l-URC iffoka fuq id-dimensjonijiet tan-negozju, tal-bniedem, lokali u reġjonali, u tal-UE tal-irkupru, ir-rikostruzzjoni, ir-riforma u l-modernizzazzjoni tal-Ukrajna. L-Ukrajna u l-gvern ta 'l-Italja ddeċidew li l-avveniment ta' din is-sena f'Ruma se jdur madwar l-istess erba 'temi żviluppati f'Berlin.  

• Id-dikjarazzjoni tal-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna tappella għal “programmi ta’ taħriġ iddedikati” għall-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ukrajna, filwaqt li ssemmi TIPS4Ukraine bħala eżempju. TIPS4Ukraine (Programm ta’ Taħriġ u Internship ta’ Appoġġ għall-Muniċipalitajiet Ukreni) huwa programm pilota mniedi f’Marzu 2025 mill-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni. U-LEAD – sħubija bejn il-gvern Ukren, l-Unjoni Ewropea, il-Ġermanja, id-Danimarka, Franza, il-Polonja u s-Slovenja – hija responsabbli għall-implimentazzjoni ta’ kuljum tal-programm, li huwa parzjalment iffinanzjat mill-Faċilità tal-UE għall-Ukrajna.  

• Il-laqgħa fil-livell politiku tal-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni u partijiet mill-Forum ta’ Networking u ta’ Tqabbil dwar it-Tisħiħ tas-Sħubijiet Muniċipali jistgħu jiġu segwiti mill-ġdid fuq is-sit web tal-KtR. Ir-ritratti huma disponibbli hawn. Serje ta’ spazji li jippreżentaw il-prijoritajiet tas-sħubija tal-parteċipanti Ukreni huma disponibbli wkoll fuq il-paġna web tal-forum iddedikata.  

• Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR) ilu jaħdem mal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ukrajna mill-2010. Fl-2015, hija stabbiliet task force biex tappoġġa d-deċentralizzazzjoni tal-Ukrajna. Il-KtR issa għandu Grupp ta’ Ħidma dwar l-Ukrajna, li se jiltaqa’ fis-27 ta’ Mejju, taħt il-presidenza ta’ Antje Grotheer, (DE/PSE), President tal-Parlament tal-Istat ta’ Bremen. Il-KtR waqqaf b’mod konġunt l-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna f’Ġunju 2022. Kofundaturi oħra jinkludu l-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill tal-Ewropa. 

Persuna ta' kuntatt:

Andrew Gardner

Tel: +32 473 843 981 

andrew.gardner@cor.europa.eu