Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna: Pass importanti għall-gvernijiet lokali

Il-mexxejja lokali u reġjonali laqgħu r-riżultati tal-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna 2025 bħala pass importanti fit-triq lejn ir-rikostruzzjoni u r-riforma tal-Ukrajna u tal-bliet u r-reġjuni tagħha, filwaqt li indikaw impenji biex jiżdied l-appoġġ għall-kapaċità tal-gvern lokali fl-Ukrajna u għall-iżvilupp ta’ sħubijiet internazzjonali għar-reġjuni u l-bliet Ukreni.  

Il-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna, li laqqgħet flimkien l-istituzzjonijiet internazzjonali, il-livelli kollha tal-gvern, u r-rappreżentanti tan-negozju u tas-soċjetà ċivili, intemmet fil-11 ta’ Lulju f’Ruma bit-tħabbira mill-Unjoni Ewropea tal-ħolqien ta’ Ċentru ta’ Sħubija Ewropea, biex tiġi appoġġata l-kooperazzjoni internazzjonali fil-livell muniċipali, u ta’ programm – EU4Reconstruction – biex tissaħħaħ il-ġestjoni ta’ proġetti ta’ żvilupp reġjonali fl-Ukrajna. Il-ġimgħat ta’ qabel il-konferenza raw ukoll aġġornament mill-gvern Ukren, bl-appoġġ tal-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill tal-Ewropa, tal-kunċett ta’ deċentralizzazzjoni tiegħu, li, mill-2014, iggwida riformi sinifikanti tal-gvern lokali fil-pajjiż.

Id-diskussjonijiet fil-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna, laqgħa annwali maħluqa biex tappoġġa lill-Ukrajna wara l-invażjoni fuq skala sħiħa tar-Russja fl-2022, jirriflettu b’mod wiesa’ r-rakkomandazzjonijiet li saru f’Mejju mill-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna.

Waqt li kienet qed titkellem f’isem l-Alleanza, Kata Tüttő (HU/PSE), il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni, qalet: “Il-mexxejja lokali minn madwar l-UE kollha u l-Ukrajna qed jaħdmu flimkien biex isaħħu n-nisġa tal-Ewropa tagħna. Dan huwa meħtieġ mhux biss għall-ħidma ta’ rikostruzzjoni ta’ kuljum imwettqa mir-reġjuni u l-bliet tal-Ukrajna iżda wkoll fit-tul. L-investiment fil-kapaċità tal-amministrazzjonijiet lokali huwa vitali biex l-Ukrajna tiġi megħjuna tuża l-fondi disponibbli bl-aħjar mod possibbli u biex tissaħħaħ id-demokrazija lokali.”

L-URC wera wkoll programm li jipprovdi lill-uffiċjali Ukreni b’taħriġ u internships fil-muniċipalitajiet tal-UE. Inizjalment imniedi din is-sena b’mod pilota mill-KtR flimkien u U-LEAD mal-Ewropa, tħabbar f’Ruma li l-programm se jitkompla.

Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR) waqqaf b’mod konġunt l-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna u jservi bħala s-segretarjat tagħha.

Flimkien mal-President Tüttő, id-delegazzjoni mibgħuta mill-KtR għall-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna inkludiet: Antje Grotheer (DE/PSE), President tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Ukrajna u President tal-Parlament tal-Belt ta’ Bremen; Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), Sindku ta’ Gdańsk u relatur tal-KtR dwar “Il-Pakkett tat-Tkabbir 2024: l-Ukrajna, il-Moldova, il-Georgia”; u, bħala rappreżentant tal-kummissjoni tal-KtR inkarigata mir-relazzjonijiet esterni (CIVEX), Patrick Molinoz (FR/PSE), Viċi President tar-reġjun ta’ Bourgogne-Franche-Comté. L-URC kienet ukoll opportunità biex jiltaqgħu mal-imsieħba Ukreni tal-KtR, inklużi Vitaliy Klitschko, sindku ta’ Kiev u membru onorarju tal-KtR.

Ir-rappreżentanti tal-KtR u membri oħra tal-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna – inkluż il-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill tal-Ewropa, l-organizzazzjoni ewlenija tad-drittijiet tal-bniedem tal-kontinent – enfasizzaw il-ħtieġa li l-gvern tal-Ukrajna jkompli bir-riformi ta’ deċentralizzazzjoni, filwaqt li argumentaw li setgħat imsaħħa u aktar indipendenza fiskali jippermettu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jikkontribwixxu b’mod aktar effettiv għar-rikostruzzjoni tal-pajjiż u għar-riformi li l-Ukrajna jeħtieġ li twettaq biex tissieħeb fl-UE. Huma appellaw ukoll biex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu osservaturi tal-Pjattaforma tad-Donaturi tal-Ukrajna, li fiha jsiru ħafna diskussjonijiet strateġiċi dwar ir-rikostruzzjoni tal-Ukrajna. 

Waqt li tkellmu f’firxa ta’ panels u avvenimenti sekondarji fil-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna, il-membri tal-Alleanza appellaw lill-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali biex jagħmlu l-finanzjament tagħhom aktar aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Ukrajna, insistew għal programmi ta’ rikostruzzjoni għal sehem akbar ta’ finanzjament lill-gvern lokali, u enfasizzaw l-importanza ta’ sħubijiet fil-livell muniċipali u reġjonali. 

Huma argumentaw li approċċ verament inklużiv għall-irkupru – bir-reġjuni u l-bliet involuti fl-ippjanar kif ukoll fl-implimentazzjoni ta’ politiki, programmi u proġetti – jixpruna t-tkabbir tal-ekonomiji lokali u jrawwem żvilupp fil-livell tal-komunità li jista’ jgħin biex jitreġġa’ lura l-eżodu ta’ mħuħ ikkawżat mill-invażjoni tar-Russja.

Studju ffukat fuq l-appoġġ attwali għall-Ukrajna, ippubblikat mill-KtR fit-8 ta’ Lulju, enfasizza li l-użu tal-UE ta’ self aktar milli għotjiet, nuqqas ta’ finanzjament dirett għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, u finanzjament limitat għar-reġjuni jimponu restrizzjonijiet sinifikanti fuq il-bini tal-kapaċità fil-livell lokali u reġjonali fl-Ukrajna. 

Id-diskussjonijiet fil-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna, koorganizzata mill-gvernijiet tal-Ukrajna u l-Italja, iffukaw fuq erba’ dimensjonijiet tal-irkupru: il-mobilizzazzjoni tan-negozju, l-irkupru soċjali u l-iżvilupp tal-kapital uman, ir-rikostruzzjoni muniċipali u reġjonali, u r-riformi marbuta mas-sħubija fl-UE.  

Kwotazzjonijiet oħra: 

• Antje Grotheer (DE/PSE), President tal-Parlament tal-Belt ta’ Bremen u President tal-Grupp ta’ Ħidma tal-KtR dwar l-Ukrajna: "Taħdita dwar ir-rikostruzzjoni m'għandha qatt tkun distrazzjoni mill-punt ewlieni: Irridu nwaqqfu l-qerda tal-Ukrajna. Irridu nipproteġu lill-Ukreni. Irridu nwaqqfu l-impunità li tfisser li r-Russja tista’ tattakka kważi bliet mingħajr difiża u twettaq delitti tal-gwerra billi toqtol ċivili innoċenti f’sododhom. Din hija l-prijorità strateġika. U jekk ma nistgħux naħsbu b’mod strateġiku dwar dak li huwa l-aktar importanti issa – biex nipproteġu lill-Ukrajna f’dan il-mument u issa – allura nibża’ li lanqas mhu se nkunu nistgħu naħsbu b’mod strateġiku dwar l-irkupru tal-Ukrajna.” 

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), Sindku ta’ Gdańsk u eks President tal-Grupp ta’ Ħidma tal-KtR dwar l-Ukrajna: "Lejl wara lejl, ir-Russja qed toqtol persuni ċivili waqt li jkunu qed jorqdu. Parti mill-iskop ta’ dan it-terrur huwa li tinkiser il-kapaċità tas-servizzi ta’ emerġenza u tal-amministrazzjonijiet lokali tal-Ukrajna. L-uffiċjali lokali jinsabu fuq quddiem nett fil-gwerra – jeħtieġu l-għajnuna tagħna. U se jkunu pijunieri fl-irkupru tal-Ukrajna – għalhekk jeħtieġ li ninvestu l-ħin, l-isforz u l-flus biex nappoġġawhom. Id-deċentralizzazzjoni għenet lill-Ukrajna b’mod inkredibbli: Dan jeħtieġ li jinftiehem b'mod ċar. Għalhekk, l-irkupru tal-Ukrajna jrid ikompli wkoll bir-riformi ta’ deċentralizzazzjoni. Id-deċentralizzazzjoni hija r-reżiljenza. Dan għen biex tiġi salvata l-indipendenza tal-Ukrajna u, kif turi l-esperjenza tal-Polonja, reġjuni b’saħħithom se jgħinu lill-Ukrajna tkun membru b’suċċess tal-UE.” 

Aktar informazzjoni:  

• Is-sit web tal-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna 2025 jinsab hawnhekk. Ir-reġistrazzjonijiet tas-sessjonijiet huma disponibbli. F’Lulju 2022, ħames xhur wara l-invażjoni fuq skala sħiħa tal-Ukrajna mir-Russja, il-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna (URC) f’Lugano identifikat il-metodi, il-prijoritajiet u l-prinċipji gwida għall-proċess ta’ rkupru tal-Ukrajna. L-URC fl-2023 f’Londra fittxet li timmobilizza l-finanzjament tas-settur pubbliku u privat għall-Ukrajna, bil-Kummissjoni Ewropea tħabbar pakkett ta’ €50 biljun – il-Faċilità għall-Ukrajna – biex tiffinanzja l-irkupru u r-rikostruzzjoni tal-Ukrajna. L-URCs f’Berlin fl-2024 u f’Ruma fl-2025 it-tnejn iffukaw fuq erba’ dimensjonijiet tal-irkupru tal-Ukrajna – in-negozju, il-kapital uman, ir-riformi lokali u reġjonali, u dawk relatati mal-UE.  

• Fil-15 ta’ Mejju 2025, l-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna ħarġet “Dikjarazzjonikonġunta dwar l-għoti tas-setgħa lill-awtoritajiet lokali u reġjonali għar-rikostruzzjoni u l-adeżjoni futura tal-Ukrajna mal-UE”b’rakkomandazzjonijiet għall-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna 2025. Ir-rakkomandazzjonijiet tal-Alleanza inkludew sejħiet għal djalogu komprensiv dwar il-ħtiġijiet u l-interessi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, rwol aktar b’saħħtu għall-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-Pjattaforma tad-Donaturi tal-Ukrajna, “punt uniku ta’ servizz” għas-sħubijiet bejn ir-reġjuni u l-bliet Ukreni u tal-UE, u appoġġ akbar għall-bini tal-kapaċità fil-livell lokali. 

• L-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna nħolqot f’Lulju 2022 biex tikkoordina l-isforzi mir-reġjuni, il-bliet, l-assoċjazzjonijiet territorjali u l-imsieħba biex jappoġġjaw rikostruzzjoni effettiva u sostenibbli tal-Ukrajna. Id-dettalji sħaħ huma disponibbli fuq is-sit web tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR), li waqqaf l-Alleanza b’mod konġunt u jservi bħala s-segretarjat tagħha. Is-sit web tal-KtR jipprovdi wkoll dettalji tal-ħidma tiegħu relatata mal-Ukrajna u l-attivitajiet tal-Grupp ta’ Ħidma tiegħu dwar l-Ukrajna. 

• Fil-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna, li saret f’Ruma fl-10-11 ta’ Lulju 2025, il-President tal-KtR Kata Tüttő tkellmet f’panel dwar “Il-Komunitajiet Ukreni bħala Simbolu Globali tar-Reżiljenza u l-Unità. L-Irkupru u l-Iżvilupp tal-Komunità'. Antje Grotheer tkellmet fuq panel dwar “Ir-reżiljenza u l-koeżjoni permezz ta’ sħubijiet: Kooperazzjoni Lokali u Internazzjonali" u mmoderat il-preżentazzjoni taċ-Ċentru ta' Sħubija Ewropew. Aleksandra Dulkiewicz tkellmet fil-preżentazzjoni tal-programm TIPS4UA (Taħriġu Appoġġ tal-Programm Internship għall-Muniċipalitajiet Ukreni). TIPS4UA bħalissa tappoġġa t-taħriġ u l-internships għall-muniċipalitajiet Ukreni ma’ sħab fi 17-il stat membru tal-UE.  

• Għadd ta’ membri oħra tal-KtR tkellmu fil-Konferenza dwar l-Irkupru tal-Ukrajna fil-kapaċità tagħhom stess bħala mexxejja lokali u reġjonali. Dawn kienu: Alberto Cirio, President tar-Reġjun tal-Piemonte; Roberto Gualtieri, Sindku ta' Ruma; Marco Marsilio, President tar-Reġjun ta' Abruzzo.