Buiséad an Aontais amach anseo: leagann na réigiúin agus na cathracha amach a bpríomhiarrataí ar an mBeartas Comhtháthaithe a athchóiriú

Tacaíocht intuartha an Bheartais Chomhtháthaithe a choinneáil do na réigiúin uile, ní hamháin do na réigiúin bheagfhorbartha; diúltú do phleananna infheistíochta náisiúnta nuair nach bhfuil baint ag réigiúin lena n-ullmhú; agus prionsabal trasearnála éigeantach lena n-áirithítear nach ndéanfaidh gach beartas de chuid an Aontais dochar don chomhtháthú san Eoraip. Is iad sin na príomhthograí a chuir Coiste Eorpach na Réigiún ar aghaidh i sraith tuairimí maidir leis an athchóiriú ar an mBeartas Comhtháthaithe tar éis 2027, a glacadh d’aon toil ag an seisiún iomlánach an 6 Bealtaine.

Thacaigh ceannairí áitiúla agus réigiúnacha leis an ngá atá leis an mBeartas Comhtháthaithe a athnuachan ach chuir siad go láidir i gcoinne ciorruithe buiséid agus i gcoinne na hiarrachta réigiúin agus cathracha a eisiamh ón bpróiseas cinnteoireachta i bhfabhar na rialtas náisiúnta. Leis na trí thuairim a glacadh, tugtar aghaidh ar ghnéithe éagsúla den togra ón gCoimisiún Eorpach maidir leis an gcéad bhuiséad fadtéarmach eile de chuid an Aontais, lena gcumhdófar an tréimhse 2028-34, agus go háirithe cruthú ciste mhóir aonair lena gcumascfar beartais chomhtháthaithe, talmhaíochta, iascaigh agus beartais eile, a bhainisteofaí trí Phleananna Comhpháirtíochta Náisiúnta agus Réigiúnacha (NRPPanna) aonair.

‘Clásal coimhdeachta’ nua agus Beartas Comhtháthaithe nua do gach réigiún

D’áitigh comhaltaí CnaR go ndéanfaí na ‘seiceálacha réigiúnacha’ ar NRPPanna, arna moladh ag Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh, a chur chun feidhme trí ‘mheasúnuithe rialachais il-leibhéil’. D’fhágfadh sé sin go mbeadh sé éigeantach do na Ballstáit dul i gcomhairle leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha agus pleananna náisiúnta téarnaimh agus athléimneachta á n-ullmhú acu. Nuair nach amhlaidh an cás, ba cheart an ceart a bheith ag na réigiúin agus na cathracha ‘clásal coimhdeachta’ a ghníomhachtú agus fógra a thabhairt don Choimisiún Eorpach ionas gur féidir leis diúltú do NRPPanna atá ró-láraithe. Ina theannta sin, iarrann CnaR ar na Ballstáit measúnú a dhéanamh ar thionchar áitiúil agus réigiúnach a bpleananna, agus iarrann sé ar an gCoimisiún a áirithiú go ndéanfar dúshláin chríochacha shonracha i ngach tír a shainaithint go soiléir agus go dtabharfar aghaidh orthu.

D’iarr ceannairí áitiúla agus réigiúnacha freisin buiséad na bpleananna náisiúnta téarnaimh agus athléimneachta a mhéadú i gcomhréir leis an iarraidh ó Pharlaimint na hEorpa. Laistigh den mhéid sin, ba cheart buiséid thiomnaithe neamhspleácha don Bheartas Comhtháthaithe, don Chomhbheartas Talmhaíochta agus do bheartais eile a choinneáil. Ba cheart go n-áireofaí sa Bheartas Comhtháthaithe leithdháiltí sainithe do gach catagóir réigiún, ní hamháin do na réigiúin bheagfhorbartha.

Ní mór do chistí éagsúla de chuid an Aontais dul i ngleic le riachtanais shonracha

Chuir comhaltaí CnaR i gcoinne an smaoinimh gur cheart do NRPP a bheith ina ‘phota aonair airgid’ atá ar fáil do na Ballstáit. Mhol siad go ndéanfaí tagairt do na cistí éagsúla, amhail Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE) agus an Ciste Comhtháthaithe, a bhfuil a sainiúlachtaí féin acu, agus mheabhraigh siad a thábhachtaí atá INTERREG don iomaíochas agus don mhargadh aonair. Chun go mbeidh siad éifeachtach, ba cheart go mbainfeadh na cistí sin tairbhe as méideanna acmhainní a leithdháiltear go soiléir. Ba cheart Ciste Sóisialta na hEorpa (CSE) a bheith mar chuid de shraith straitéisí an Bheartais Chomhtháthaithe freisin, lena leithdháileadh sonrach buiséid féin.

Thairis sin, ní mór sprioc íosta 20 % den bheartas comhtháthaithe, de limistéir thuaithe agus de leithdháiltí iascaigh a chaitheamh ar straitéisí forbartha críochaí comhtháite amhail infheistíochtaí críochacha comhtháite, forbairt áitiúil faoi stiúir an phobail, LEADER nó uirlisí críochacha eile arna gceapadh ag na Ballstáit, i gceantair uirbeacha nó thuaithe, mar ráthaíocht ar chur chuige fíoráitbhunaithe lena gcumhachtaítear pobail áitiúla agus geallsealbhóirí.

Úsáid thrédhearcach acmhainní a áirithiú

Ba dhíol sásaimh do na ceannairí áitiúla agus réigiúnacha an cuspóir maidir leis an gcaoi a ndéantar faireachán ar éifeachtúlacht chaiteachas an Aontais a shimpliú. Ina theannta sin, d’iarr siad go mbeadh coimircí láidre ag gabháil leis chun a áirithiú gur príomhthosaíocht do bheartais uile an Aontais é feabhas a chur ar an gcomhtháthú críochach (an prionsabal ‘gan dochar a dhéanamh don chomhtháthú’).

Maidir leis an mBeartas Comhtháthaithe, tá sé beartaithe garspriocanna agus spriocanna a bhaint amach in ionad an chórais atá ann cheana bunaithe ar aisíocaíocht speansas, rud a fhágfaidh go mbeidh castacht ann agus an baol ann go méadófar an rómhaorlathas agus na rialuithe, thug réigiúin agus cathracha rabhadh. Dá bhrí sin, chuir siad i dtábhacht nach féidir le cur chun feidhme iomlán na rialacha nua a bheith éifeachtach ach amháin tar éis aghaidh a thabhairt ar phríomh-shaincheisteanna sa togra, amhail forluí an dá chóras (bunaithe ar fheidhmíocht agus bunaithe ar chostas) a sheachaint nó táscairí a úsáid nach léiríonn fíorthionchar na mbeartas aeráide agus sóisialta ar an láthair. Ina dhiaidh sin, bheadh gá le hidirthréimhse chun am a thabhairt chun oiliúint agus cúnamh teicniúil ar fud an Aontais a chur ar fáil d’oifigigh phoiblí a gceanglófar orthu oibriú leis an ‘Rialachán nua maidir leis an gcreat feidhmíochta’.

Sleachta

Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), comhrapóirtéir ar an Rialachán maidir le Ciste NRPP, cathaoirleach Choimisiún COTER agus Comhalta de Thionól Réigiúnach na nAsór: ‘Le hathchóiriú an Choimisiúin Eorpaigh ar CAI, bhí an baol ann go ndéanfaí scéal an athláraithe den bheartas comhtháthaithe agus go gcaillfí deiseanna, rud a chuirfeadh béim ar na réigiúin agus na cathracha a dhéanann an Eoraip dáiríre. Treoirphlean d’Eoraip a éisteann lena críocha is ea ár dtuairim maidir leis na Pleananna Náisiúnta Téarnaimh agus Athléimneachta: le rialachas il-leibhéil, coimhdeacht mar sciath, agus 20 % de chistí comhtháthaithe agus tuaithe atá tiomnaithe d’ionstraimí ón mbun aníos. Seo mar a deirimid le Parlaimint na hEorpa: ‘téigh i bpáirt linn chun an fhís sin a chosaint’. I dteannta a chéile, is féidir linn caibidil nua a bhfuil gealladh fúithi a dhéanamh den scéal seo don Eoraip ar fad.”

Emil Boc (RO/PPE), comhrapóirtéir ar an Rialachán maidir le Ciste NRPP agus Méara Cluj-Napoca: “Ní mór don Eoraip a roghnú an bhfuil sí ag ullmhú don aontacht nó don deighilt. Ní féidir leis an mBeartas Comhtháthaithe a bheith ina dhamáiste comhthaobhach laistigh de mheigchistí náisiúnta, ná ní féidir feirmeoirí agus réigiúin a chur san iomaíocht le haghaidh na n-acmhainní céanna. Ní mór don chomhtháthú leanúint de bheith ina bheartas do na réigiúin uile -- réigiúin bheagfhorbartha, réigiúin trasdula agus réigiúin níos forbartha araon. Ní foirmiúlachtaí maorlathacha iad comhpháirtíocht, rialachas il-leibhéil agus coimhdeacht; tá siad ina ndlúthchuid den dlúthpháirtíocht Eorpach. Ní mór focail amhail caibidlí réigiúnacha agus seiceálacha críochacha a bheith ina bhfíorráthaíochtaí dlíthiúla anois. Aontas nach n-infheistíonn sa chomhtháthú, níl sé ag ullmhú dá thodhchaí - tá sé ag ullmhú dá dheighilt féin.”

María Guardiola Martín (ES/PPE), rapóirtéir maidir le CFRE lena n-áirítear an Rialachán maidir le Comhar Críochach Eorpach agus an Ciste Comhtháthaithe agus Uachtarán Rialtas Réigiúnach Extremadura: “Ní costas é an Beartas Comhtháthaithe - is é infheistíocht na hEorpa sa dlúthpháirtíocht, san iomaíochas agus sa chothromaíocht chríochach é. Agus dlús á chur leis an athrú, ní mór dúinn diúltú don rogha bhréagach idir cóineasú agus iomaíochas: Tá an dá rud de dhíth ar an Eoraip. Tá torthaí nithiúla bainte amach cheana féin ag na cistí sin dár réigiúin, dár FBManna agus dár saoránaigh. Ach chun go leanfaidh sé de bheith éifeachtach, ní mór an Beartas Comhtháthaithe a nuachóiriú, a shimpliú agus a dhéanamh níos solúbtha, agus bunphrionsabail na comhpháirtíochta, na bainistíochta comhroinnte, na coimhdeachta agus an rialachais il-leibhéil á gcaomhnú ag an am céanna. Ní féidir linn glacadh le ciorruithe a lagódh a thionchar nó a chuirfeadh a leanúnachas i mbaol.’

Luca Menesini (IT/PSE), rapóirtéir don Chreat-Rialachán Feidhmíochta, Comhairleoir Cúige Lucca agus Uachtarán ghrúpa PES ag CnaR: “Ní féidir leis an simpliú a bheith ina chapall Trojan le haghaidh lárú ná ina chúlú ónár n-uaillmhianta Eorpacha. Tá ár dtuairim maidir leis an gCreat Feidhmíochta soiléir: is díol sásaimh dúinn an simpliú, ach ní ar chostas an ghníomhaithe ar son na haeráide, an cheartais shóisialta ná an chomhtháthaithe chríochaigh. Tá ár dteachtaireacht chuig Parlaimint na hEorpa simplí: gan simpliú gan choimhdeacht, gan éifeachtúlacht gan chomhpháirtíocht, agus gan dul chun cinn gan tionchar críochach gach euro a chaitear a thomhas. Cinnteoimid go gcumhachtóidh an t-athchóiriú seo na réigiúin agus na cathracha, ní hamháin an Bhruiséil.”

Cúlra

·Físeán agus pictiúir den seisiún iomlánach.

·Beidh téacs comhdhlúite na dtuairimí ar fáil roinnt laethanta tar éis a nglactha trí na naisc thuasluaite.

·Tá na tuairimí a glacadh mar chuid de shraith 20 tuairim a bhfuil CnaR ag obair orthu chun measúnú a dhéanamh ar ghnéithe agus rialacháin shonracha de bhuiséad fadtéarmach an Aontais 2028-34 a bheidh ann amach anseo: treochlár na dtuairimí a sheiceáil.

Teagmháil

Matteo Miglietta
Teil. +32 470895382
matteo.miglietta@cor.europa.eu