Baġit futur tal-UE: ir-reġjuni u l-bliet jistabbilixxu t-talbiet ewlenin tagħhom għar-riforma tal-Politika ta’ Koeżjoni

Iż-żamma tal-appoġġ prevedibbli tal-Politika ta’ Koeżjoni għar-reġjuni kollha, mhux biss għal dawk inqas żviluppati; ir-rifjut ta’ pjanijiet ta’ investiment nazzjonali meta r-reġjuni ma jkunux involuti fit-tħejjija tagħhom; u prinċipju trasversali obbligatorju li jiżgura li kull politika tal-UE ma tagħmilx ħsara lill-koeżjoni fl-Ewropa. Dawn huma l-proposti ewlenin imressqa mill-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR) f’sett ta’ Opinjonijiet dwar ir-riforma tal-Politika ta’ Koeżjoni wara l-2027, kollha adottati unanimament fis-sessjoni plenarja tas-6 ta’ Mejju.

Il-mexxejja lokali u reġjonali appoġġjaw il-ħtieġa li tiġġedded il-Politika ta’ Koeżjoni iżda opponew bil-qawwa t-tnaqqis fil-baġit u t-tentattiv li r-reġjuni u l-bliet jiġu esklużi mill-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet favur il-gvernijiet nazzjonali. It-tliet Opinjonijiet adottati jindirizzaw aspetti differenti tal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-baġit fit-tul tal-UE li jmiss, li se jkopri l-perjodu 2028-34, u b’mod partikolari l-ħolqien ta’ fond kbir uniku li jgħaqqad il-koeżjoni, l-agrikoltura, is-sajd, u politiki oħra, li jkun ġestit permezz ta’ Pjani ta’ Sħubija Nazzjonali u Reġjonali (NRPPs) uniċi.

“Klawżola ta’ sussidjarjetà” ġdida u l-Politika ta’ Koeżjoni għar-reġjuni kollha

Il-membri tal-KtR ħeġġew li l-“kontrolli reġjonali” fuq il-PNR, issuġġeriti mill-President tal-Kummissjoni Ewropea, jiġu implimentati permezz ta’ “valutazzjonijiet tal-governanza f’diversi livelli”. Dan jagħmilha obbligatorja għall-Istati Membri li jikkonsultaw lill-awtoritajiet lokali u reġjonali waqt it-tħejjija tal-PNR. Meta dan ma jkunx il-każ, ir-reġjuni u l-bliet għandu jkollhom id-dritt li jattivaw “klawżola ta’ sussidjarjetà” u jinnotifikaw lill-Kummissjoni Ewropea sabiex tkun tista’ tirrifjuta NRPPs ċentralizzati żżejjed. Barra minn hekk, il-KtR jistieden lill-Istati Membri jivvalutaw l-impatt lokali u reġjonali tal-pjani tagħhom, u lill-Kummissjoni tiżgura li l-isfidi territorjali speċifiċi f’kull pajjiż jiġu identifikati u indirizzati b’mod ċar.

Il-mexxejja lokali u reġjonali talbu wkoll li jiżdied il-baġit tal-PNR f’konformità mat-talba tal-Parlament Ewropew. F’dan l-ammont, għandhom jinżammu baġits awtonomi ddedikati għall-Politika ta’ Koeżjoni, il-Politika Agrikola Komuni u politiki oħra. Il-Politika ta’ Koeżjoni għandha tinkludi allokazzjonijiet definiti għall-kategoriji kollha tar-reġjuni, mhux biss għal dawk inqas żviluppati.

Fondi differenti tal-UE jridu jindirizzaw ħtiġijiet speċifiċi

Il-membri tal-KtR opponew l-idea li l-NRPP għandu jsir “fond uniku ta’ flus” għad-dispożizzjoni tal-Istati Membri. Huma pproponew li ssir referenza għall-fondi differenti, bħall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) u l-Fond ta’ Koeżjoni, li għandhom l-ispeċifiċitajiet tagħhom stess, u fakkru fl-importanza tal-INTERREG għall-kompetittività u s-suq uniku. Biex ikunu effettivi, dawn il-fondi għandhom jibbenefikaw minn ammonti ta' riżorsi allokati b'mod ċar. Il-Fond Soċjali Ewropew (FSE) għandu jkun ukoll parti mis-sett ta’ għodod tal-Politika ta’ Koeżjoni, bl-allokazzjoni baġitarja speċifika tiegħu stess.

Barra minn hekk, mira minima ta’ 20 % tal-politika ta’ koeżjoni, taż-żoni rurali u tal-allokazzjonijiet tas-sajd trid tintefaq għal strateġiji ta’ żvilupp territorjali integrat bħal investimenti territorjali integrati, żvilupp lokali mmexxi mill-komunità, LEADER jew għodod territorjali oħra mfassla mill-Istati Membri, f’żoni urbani jew rurali, bħala garanzija ta’ approċċ ġenwinament ibbażat fuq il-post li jagħti s-setgħa lill-komunitajiet lokali u lill-partijiet ikkonċernati.

L-iżgurar ta’ użu trasparenti tar-riżorsi

Il-mexxejja lokali u reġjonali laqgħu l-objettiv li jiġi ssimplifikat kif tiġi mmonitorjata l-effiċjenza tal-infiq tal-UE. Barra minn hekk, huma appellaw biex dan ikun akkumpanjat minn salvagwardji b’saħħithom biex jiġi żgurat li t-titjib tal-koeżjoni territorjali jkun prijorità ewlenija għall-politiki kollha tal-UE (il-prinċipju “la tagħmilx ħsara lill-koeżjoni”).

Fir-rigward tal-Politika ta’ Koeżjoni, l-ilħuq tal-istadji importanti u l-miri huwa stabbilit biex jissostitwixxi s-sistema eżistenti bbażata fuq ir-rimborż tal-ispejjeż, li se jwassal għal kumplessità b’riskju li jiżdiedu l-burokrazija u l-kontrolli, wissew ir-reġjuni u l-bliet. Konsegwentement, huma enfasizzaw li l-implimentazzjoni sħiħa tar-regoli l-ġodda tista’ tkun effettiva biss wara li jiġu indirizzati kwistjonijiet ewlenin fil-proposta, bħall-evitar tat-trikkib taż-żewġ sistemi (ibbażati fuq il-prestazzjoni u bbażati fuq l-ispejjeż) jew l-użu ta’ indikaturi li ma jirriflettux l-impatt reali tal-politiki klimatiċi u soċjali fil-prattika. Wara, ikun meħtieġ perjodu tranżitorju biex jitħalla żmien biex jiġu pprovduti taħriġ u assistenza teknika fl-UE kollha għall-uffiċjali pubbliċi li se jkunu meħtieġa jaħdmu bir-“Regolament Qafas dwar il-Prestazzjoni” l-ġdid.

Kwotazzjonijiet

Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), korelatur dwar ir-Regolament dwar il-Fond tal-NRPP, President tal-Kummissjoni COTER u Membru tal-Assemblea Reġjonali tal-Azores: “Ir-riforma tal-QFP tal-Kummissjoni Ewropea rriskjat li tibdel il-politika ta’ koeżjoni f’ħrafa ta’ riċentralizzazzjoni u opportunitajiet mitlufa li jwarrbu l-istess reġjuni u bliet li jagħmlu l-Ewropa reali. L-opinjoni tal-PNR tagħna hija pjan ta’ azzjoni għal Ewropa li tisma’ t-territorji tagħha: b’governanza f’diversi livelli, is-sussidjarjetà bħala tarka, u 20 % tal-fondi ta’ koeżjoni u rurali ddedikati għal strumenti minn isfel għal fuq. Lill-Parlament Ewropew, aħna ngħidulu: “ingħaqad magħna biex niddefendu din il-viżjoni”. Flimkien, nistgħu nbiddlu din l-istorja f’kapitolu ġdid u promettenti għall-Ewropa kollha.”

Emil Boc (RO/PPE), korelatur dwar ir-Regolament dwar il-Fond tal-NRPP u Sindku ta’ Cluj-Napoca: “L-Ewropa trid tagħżel jekk hijiex qed tħejji għall-għaqda jew għad-diviżjoni. Il-Politika ta’ Koeżjoni ma tistax issir ħsara kollaterali fil-megafondi nazzjonali, u lanqas ma jistgħu l-bdiewa u r-reġjuni jiġu mbuttati f’kompetizzjoni għall-istess riżorsi. Il-koeżjoni trid tibqa’ politika għar-reġjuni kollha - inqas żviluppati, fi tranżizzjoni u bl-istess mod aktar żviluppati. Is-sħubija, il-governanza f’diversi livelli u s-sussidjarjetà mhumiex formalitajiet burokratiċi; huma d-DNA tas-solidarjetà Ewropea. Kliem bħall-kapitoli reġjonali u l-kontrolli territorjali issa jridu jsiru garanziji legali reali. Unjoni li ma tinvestix fil-koeżjoni mhijiex qed tħejji għall-futur tagħha -- qed tħejji għad-diviżjoni tagħha stess.”

María Guardiola Martín (ES/PPE), relatur dwar il-FEŻR inkluż ir-Regolament dwar il-Kooperazzjoni Territorjali Ewropea u l-Fond ta’ Koeżjoni u President tal-Gvern Reġjonali ta’ Extremadura: “Il-Politika ta’ Koeżjoni mhijiex spiża – huwa l-investiment tal-Ewropa fis-solidarjetà, il-kompetittività u l-bilanċ territorjali. Fi żmien ta’ bidla aċċellerata, irridu nirrifjutaw l-għażla falza bejn il-konverġenza u l-kompetittività: L-Ewropa teħtieġ it-tnejn li huma. Dawn il-fondi diġà taw riżultati tanġibbli għar-reġjuni, l-SMEs u ċ-ċittadini tagħna. Iżda biex tibqa’ effettiva, il-Politika ta’ Koeżjoni trid tiġi mmodernizzata, issimplifikata u ssir aktar flessibbli, filwaqt li tippreserva l-prinċipji ewlenin tagħha tas-sħubija, il-ġestjoni kondiviża, is-sussidjarjetà u l-governanza f’diversi livelli. Ma nistgħux naċċettaw tnaqqis li jdgħajjef l-impatt tiegħu jew ipoġġi l-kontinwità tiegħu f’riskju.”

Luca Menesini (IT/PSE), relatur dwar ir-Regolament dwar il-Qafas ta’ Prestazzjoni, Kunsillier Provinċjali ta’ Lucca u President tal-Grupp PSE fil-KtR: “Is-simplifikazzjoni m’għandhiex issir iż-żiemel tat-Trojan għaċ-ċentralizzazzjoni jew l-irtirar mill-ambizzjonijiet Ewropej tagħna. L-opinjoni tagħna dwar il-Qafas ta’ Prestazzjoni hija ċara: nilqgħu s-simplifikazzjoni, iżda mhux akkost tal-azzjoni klimatika, il-ġustizzja soċjali, jew il-koeżjoni territorjali. Il-messaġġ tagħna lill-Parlament Ewropew huwa sempliċi: l-ebda simplifikazzjoni mingħajr sussidjarjetà, l-ebda effiċjenza mingħajr sħubija, u l-ebda progress mingħajr ma jitkejjel l-impatt territorjali ta’ kull euro minfuq. Ejjew niżguraw li din ir-riforma tagħti s-setgħa lir-reġjuni u l-bliet, mhux biss lil Brussell.”

Sfond

·Vidjow u ritratti tas-sessjoni plenarja.

·It-test konsolidat tal-opinjonijiet se jkun disponibbli xi jiem wara l-adozzjoni permezz tal-links ipprovduti hawn fuq.

·L-Opinjonijiet adottati huma parti minn sensiela ta’ 20 Opinjoni li fuqhom il-KtR qed jaħdem biex jivvaluta aspetti u regolamenti speċifiċi tal-baġit fit-tul futur tal-UE 2028-34: iċċekkja l-pjan direzzjonali tal-Opinjonijiet.

Kuntatt

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
matteo.miglietta@cor.europa.eu