Athchóirithe ar bhuiséad an Aontais: Tá ‘fíor-chomhpháirtíocht’ le réigiúin agus cathracha de dhíth ar an Aontas

An 20 Samhain, rinne Coiste Eorpach na Réigiún measúnú ar an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag an gcéad bhuiséad fadtéarmach eile de chuid an Aontais Eorpaigh ar phríomhreachtaíocht a bhaineann leis an imirce, leis an tslándáil, le rialachas cistiúcháin, agus le gnóthaí seachtracha, agus thug ceathrar rapóirtéirí rabhadh maidir le héifeachtaí diúltacha ar éifeachtacht agus ar chomhar le pobail áitiúla.

Ba é an plé sa Choimisiún um Shaoránacht, Rialachas, Gnóthaí Institiúideacha agus Seachtracha (CIVEX), a tionóladh an 20 Samhain, an ceann is déanaí de shraith díospóireachtaí ar an gCreat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI)atá beartaithedo 2028-2034 ag coimisiúin bheartais CnaR.

Tá ceannairí áitiúla agus réigiúnacha ag iarraidh athruithe móra a dhéanamh ar an bpacáiste a mhol an Coimisiún Eorpach. Is iad aidhmeanna foriomlána CnaR na réigiúin agus na cathracha a choinneáil i gcroílár bheartas an Aontais, an treocht i dtreo lárú ar an leibhéal Eorpach agus ar an leibhéal náisiúnta a aisiompú, agus an Eoraip a choinneáil iomaíoch, comhtháite agus daonlathach. Tá sé ag iarraidh beartais chomhtháthaithe agus talmhaíochta a chosaint mar chroístraitéisí infheistíochta Eorpacha, maoiniú intuartha a áirithiú do chathracha agus do réigiúin, agus bainistíocht chomhroinnte a choinneáil ar bheartais chriticiúla amhail an Beartas Comhtháthaithe chun neamhionannais chríochacha agus shóisialta a laghdú.

Bhí rapóirtéirí CIVEX i gceannas ar an díospóireacht agus iad ag obair faoi láthair ar cheithre thogra reachtacha a ndéanfaidh an chéad bhuiséad eile difear dóibh, chomh maith le comhrapóirtéir ar an bpacáiste athchóirithe, Sari Rautio (FI/PPE), comhalta de Chomhairle Cathrach Hämeenlinna agus uachtarán Pháirtí an Phobail Eorpaigh in CnaR.

Dúirt an tUasal Rautio, a bhfuil a thuarascáil dar teideal ‘CreatAirgeadais Ilbhliantúil (CAI) tar éis 2027, lena n-áirítear pacáiste acmhainní dílse’,go bhfuil gá ag an Aontas le bardais agus réigiúin mar ‘fhíor-chomhpháirtithe’, agus thug sí rabhadh nach féidir ‘iomaíochas, slándáil agus aistriú, arb iad na príomhphrionsabail iad don Choimisiún Eorpach anois’ a bhaint amach gan réigiúin agus cathracha. Níor cheart gur ‘cleachtas ticbhosca’a bheadh i dtairiscint a rinne Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh, Ursula von der Leyen, le déanaí, maidir le ‘seiceáil réigiúnach lena gcinnteofar go mbeidh réaltachtaí áitiúla i gcroílár na bpleananna’,a dúirt sí, agus dúirt sí ‘gur mian linn soiléiriú mionsonraithe agus ráthaíochtaí dlíthiúla a bheith againn’ maidir le ról na n-údarás áitiúil agus réigiúnach.

Chuir rapóirtéir ginearálta CnaR maidir le clár oibre an Aontais um shimpliú – Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/EA), méara Sopot – i bhfios go láidir nár cheart lárú a bheith mar thoradh ar an simpliú agus leag sé béim ar an tábhacht a bhaineann le ‘rannpháirtíocht iomlán áitiúil’, agus d’áitigh sé nach mór ‘rannpháirtíocht na n-údarás áitiúil agus réigiúnach i mbainistiú chistí an Aontais a ráthú’. I measc tograí eile, áiteofar sa tuairim uaithi go mbeidh CnaR ‘rannpháirteach go foirmiúil i gcruinnithe tríthaobhacha’ idir Parlaimint na hEorpa, Comhairle an Aontais Eorpaigh agus an Coimisiún Eorpach sa chaibidlíocht maidir le reachtaíocht. D’fhéadfadh ról coisctheach a bheith ag CnaR... teorainn a chur leis an mboilsciú dlíthiúil. Rachaidh an tuairim – ‘Cathrachaagus réigiúin’a rannchuidíonn leis an gclár oibre maidir le simpliú’ – díreach chuig seisiún iomlánach CnaR i mí na Nollag 2025 lena glacadh.

Dúirt Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), comhalta de Chomhairle Roinne Bouches-du-Rhône agus rapóirtéir maidir le ‘Tacaíochtan Aontais don tSlándáil Inmheánach (2028–2034)’,gur cheart do CAI údaráis áitiúla agus réigiúnacha a chomhtháthú mar phríomh-chomhpháirtithe sa Chiste Slándála Inmheánaí €34bn, ag tabhairt rabhadh go bhfuil an baol ann go ndéanfar athlárú agus imeallú na réigiún agus na gcathracha – gníomhaithe criticiúla san imirce, sa lánpháirtiú agus sa tslándáil trasteorann – leis an athstruchtúrú atá beartaithe ar bhainistíocht an bhuiséid. D’áitigh sí gurgá leas a bhaint as gach leibhéal rialachais chun an tslándáil agus an imirce a bhainistiú, agus chuir sí in iúl go gcuireann na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha gníomhaíochtaí arna gcistiú ag an Aontas chun feidhme i réimsí amhail glacadh agus lánpháirtiú dídeanaithe, cosc an radacaithe, agus comhar trasteorann i measc na bhfórsaí slándála.

Chuir rapóirtéir CnaR maidir le ‘Tacaíocht an Aontais do Bhainistiú Tearmainn, Imirce agus Lánpháirtíochta 2028-2034’ – Arnoldas Abramavičius (LT/PPE), comhalta de Chomhairle Bardais Cheantar Zarasai – béim ar an ngá atá le ról sainithe agus cistiú tiomnaithe a bheith ag na réigiúin agus ag na húdaráis áitiúla laistigh de Chiste an Aontais um Thearmann, Imirce agus Lánpháirtíocht (AMIF), agus béim ar leith á leagan ar lánpháirtiú imirceach agus dídeanaithe. Ba cheart rochtain dhíreach a bheith ag na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha ar acmhainní, rannpháirtíocht struchtúrtha sa rialachas, agus béim ar an lánpháirtiú – ní hamháin ar shlándáil teorann – chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin atá ag teacht chun cinn agus chun tacaíocht a choinneáil, mar shampla, do dhídeanaithe ón Úcráin.

CháinJoško Klisović (HR/PSE), comhalta de Thionól Cathrach Shágraib agus rapóirtéir don ‘Rialachán lena mbunaítear an Eoraip Dhomhanda’ togra buiséid an Choimisiúin Eorpaigh.  Chuir sé i bhfios go láidir go ndéanann Creat Airgeadais Ilbhliantúil gan buiséad tiomnaithe d’údaráis áitiúla gannmheastachán ar an ról ríthábhachtach atá ag cathracha agus réigiúin maidir le leasanna straitéiseacha an Aontais a dhaingniú. Tá na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha ríthábhachtach chun síocháin agus forbairt inbhuanaithe a chothú, chun comhpháirtíochtaí an Aontais a threisiú, chun tacú le hathchóirithe ar an méadú, agus chun infheistíocht intuartha fhadtéarmach ar an láthair a áirithiú. Mura n-aithnítear agus mura maoinítear a rannchuidiú, tá an baol ann go lagófar cumas an Aontais cobhsaíocht, athléimneacht agus infheictheacht a bhaint amach sna háiteanna is tábhachtaí.

Cháin an Coimisiún Eorpach go forleathan pleananna náisiúnta aonair a chur in ionad an chórais atá ann faoi láthair maidir le comhbhainistiú a dhéanamh ar roinnt mórbheartais thraidisiúnta de chuid an Aontais – lena n-áirítear an Beartas Comhtháthaithe agus an Comhbheartas Talmhaíochta – agus dúirt comhaltaí CnaR gur oscail an Coimisiún “bosca Pandora” agus nár cheart caitheamh leis an bhfonáisiúnta mar “dháileoirí airgid thirim”.

Ar an gclár oibre freisin:

Bhí idirphlé bliantúil ag comhaltaí CnaR le Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha (FRA) maidir le cearta an duine a chosaint ar an leibhéal áitiúil, agus chuir cainteoirí ó chathracha Vín san Ostair agus Cascais sa Phortaingéil tionscadail agus próisis ghaolmhara ar fáil. Díríodh go háirithe ar chearta atá ríthábhachtach don rannpháirtíocht dhaonlathach, ar cearta iad atá lárnach do ról na gcathracha agus na réigiún.

Leag Friso Roscam Abbing, ceann oifig FRA sa Bhruiséil, béim ar cheithre "dhúshlán ar leith a bhaineann le cearta bunúsacha" a mheasann FRA "mar mhórbhagairtí ar an daonlathas atá chomh tábhachtach céanna". Ceann amháin, a dúirt sé, is ea ionramháil agus cur isteach eachtrach ar fhaisnéis. Ar an dara dul síos, tá creimeadh an spáis shibhialta, a bhfuil ‘crapadh an-chriticiúil os a chomhair’ trí ‘bhearta lena gcuirtear srian le saoirsí comhlachais agus le tuairimí eagraíochtaí na sochaí sibhialta, ciorruithe ar chistiú, ‘mí-úsáid sásraí riaracháin, dlíthiúla nó airgeadais chun rannpháirtíocht an phobail a shrianadh’, agus freisin ‘ionsaithe fisiciúla agus, níos mó ná riamh, cibirionsaithe ar eagraíochtaí na sochaí sibhialta’. Ar an tríú dul síos, ‘idirdhealú agus éadulaingt leanúnach’, lena n-áirítear ‘ciníochas struchtúrach’ agus ‘foréigean inscnebhunaithe’. Agus, ar an gceathrú dul síos, ‘ionstraimiú imirceach agus dídeanaithe’, agus iad ina ‘ndúshláin i ndioscúrsaí polaitiúla’.

Tá doiciméid na gcruinnithe agus taifeadadh den chruinniú ar fáil arleathanach na n-imeachtaí .