Ir-riformi tal-baġit tal-UE: L-UE teħtieġ “sħubija ġenwina” mar-reġjuni u l-bliet

Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni fl-20 ta’ Novembru vvaluta l-impatt possibbli tal-baġit fit-tul li jmiss tal-Unjoni Ewropea fuq leġiżlazzjoni ewlenija relatata mal-migrazzjoni, is-sigurtà, il-governanza tal-finanzjament, u l-affarijiet esterni, b’erba’ relaturi jwissu dwar l-effetti negattivi fuq l-effettività u fuq il-kooperazzjoni mal-komunitajiet lokali.

Id-diskussjoni fil-Kummissjonigħaċ-Ċittadinanza, il-Governanza u l-Affarijiet Istituzzjonali u Esterni (CIVEX), li saret fl-20 ta’ Novembru, kienet l-aħħar waħda minn sensiela ta’ dibattiti tal-Qafas  Finanzjarju Pluriennali (QFP)propostgħall-2028-2034 mill-kummissjonijiet tal-politika tal-KtR.

Il-mexxejja lokali u reġjonali qed ifittxu li jiżguraw bidliet kbar fil-pakkett propost mill-Kummissjoni Ewropea. L-għanijiet ġenerali tal-KtR huma li r-reġjuni u l-bliet jinżammu fil-qalba tal-politika tal-UE, li titreġġa’ lura t-tendenza lejn iċ-ċentralizzazzjoni fil-livelli Ewropej u nazzjonali, u li l-Ewropa tinżamm kompetittiva, koeżiva u demokratika. Qed tfittex li tissalvagwardja l-politiki ta’ koeżjoni u agrikoli bħala strateġiji ewlenin ta’ investiment Ewropew, tiżgura finanzjament prevedibbli għall-bliet u r-reġjuni, u żżomm il-ġestjoni kondiviża ta’ politiki kritiċi bħall-Politika ta’ Koeżjoni sabiex jitnaqqsu l-inugwaljanzi territorjali u soċjali.

Id-dibattitu tmexxa mir-relaturi tas-CIVEX li bħalissa qed jaħdmu fuq erba’ proposti leġiżlattivi li se jiġu affettwati mill-baġit li jmiss, kif ukoll minn korelatur dwar il-pakkett ta’ riformi, Sari Rautio (FI/PPE), membru tal-Kunsill tal-Belt ta’ Hämeenlinna u president tal-Partit Popolari Ewropew fil-KtR.

Is-Sinjura Rautio, li r-rapport tagħha huwa intitolat “QafasFinanzjarju Pluriennali (QFP) wara l-2027, inkluż il-pakkett tar-riżorsi proprji”,qalet li l-UE teħtieġ il-muniċipalitajiet u r-reġjuni bħala “msieħba ġenwini”, filwaqt li wissiet li “l-kompetittività, is-sigurtà u t-tranżizzjoni, li issa huma l-prinċipji ewlenin għall-Kummissjoni Ewropea”, ma jistgħux jinkisbu mingħajr ir-reġjuni u l-bliet. Offerta li saret dan l-aħħar mill-President tal-Kummissjoni Ewropea Ursula von der Leyen – ta’ “kontroll reġjonalili se jiżgura li r-realtajiet lokali jkunu fil-qalba tal-pjani” – m’għandhiex tkun “eżerċizzju ta’ kaxxa tal-immarkar”, qalet, u ddikjarat li “irridu jkollna kjarifika dettaljata u garanziji legali” dwar ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali.

Ir-relatur ġenerali tal-KtR dwar l-aġenda ta’ semplifikazzjoni tal-UE – Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/AE), sindku ta’ Sopot – enfasizzat li s-semplifikazzjoni m’għandhiex twassal għal ċentralizzazzjoni u enfasizzat l-importanza ta’ “impenn lokali sħiħ”, bl-argument li “għandu jiġi garantit l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-fondi tal-UE”. Fost proposti oħra, l-Opinjoni tagħha ser targumenta biex il-KtR ikun “formalment involut fil-laqgħat tat-trilogu” bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-UE, u l-Kummissjoni Ewropea fin-negozjati dwar il-leġislazzjoni. Il-KtR jista’ jkollu “rwol preventiv... il-limitazzjoni tal-inflazzjoni legali”. L-Opinjoni – “Il-kontributtal-bliet u r-reġjuni għall-aġenda ta’semplifikazzjoni” – se tmur direttament għas-sessjoni plenarja tal-KtR ta’ Diċembru 2025 għall-adozzjoni.

Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), membru tal-Kunsill Dipartimentali ta’ Bouches-du-Rhône u relatur dwar “L-Appoġġtal-Unjoni għas-Sigurtà Interna (2028–2034)”,qalet li l-QFP għandu jintegra l-awtoritajiet lokali u reġjonali bħala msieħba ewlenin fil-Fond għas-Sigurtà Interna ta’ EUR 34 biljun, filwaqt li wissiet li r-ristrutturar ippjanat tal-ġestjoni tal-baġit jirriskja r-riċentralizzazzjoni u l-marġinalizzazzjoni tar-reġjuni u l-bliet – atturi kritiċi fil-migrazzjoni, l-integrazzjoni u s-sigurtà transfruntiera. Hija argumentat li l-ġestjonitas-sigurtà u l-migrazzjoni teħtieġ il-mobilizzazzjoni tal-livelli kollha ta’ governanza, filwaqt li indikat li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jimplimentaw azzjonijiet iffinanzjati mill-UE f’oqsma bħall-akkoljenza u l-integrazzjoni tar-refuġjati, il-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni, u l-kooperazzjoni transfruntiera fost il-forzi tas-sigurtà.

Ir-relatur tal-KtR dwar “Appoġġ tal-Unjoni għall-Ġestjoni tal-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni 2028-2034” – Arnoldas Abramavičius (LT/PPE), membru tal-Kunsill tal-Muniċipalità Distrettwali ta’ Zarasai – enfasizza l-ħtieġa li r-reġjuni u l-awtoritajiet lokali jkollhom rwol definit u finanzjament iddedikat fi ħdan il-Fond tal-UE għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF), b’enfasi partikolari fuq l-integrazzjoni tal-migranti u r-refuġjati. L-awtoritajiet lokali u reġjonali għandu jkollhom aċċess dirett għar-riżorsi, involviment strutturat fil-governanza, u enfasi fuq l-integrazzjoni – mhux biss is-sigurtà tal-fruntieri – biex jindirizzaw l-isfidi emerġenti u biex iżommu l-appoġġ, pereżempju, għar-refuġjati Ukreni.

Il-proposta tal-baġit tal-Kummissjoni Ewropea ġiet ikkritikata minn Joško Klisović (HR/PSE), membru tal-Assemblea tal-Belt ta’ Zagreb u relatur għar-“Regolament li jistabbilixxi Ewropa Globali”. Huwa enfasizza li Qafas Finanzjarju Pluriennali mingħajr baġit iddedikat għall-awtoritajiet lokali jissottovaluta r-rwol kruċjali li jaqdu l-bliet u r-reġjuni fl-iżgurar tal-interessi strateġiċi tal-UE. L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma essenzjali għall-bini ta’ paċi u żvilupp sostenibbli, it-tisħiħ tas-sħubijiet tal-UE, l-appoġġ għar-riformi tat-tkabbir, u l-iżgurar ta’ investiment prevedibbli u fit-tul fil-prattika. In-nuqqas ta’ rikonoxximent u finanzjament tal-kontribuzzjoni tagħhom jirriskja li jdgħajjef il-kapaċità tal-UE li tipprovdi stabbiltà, reżiljenza u viżibbiltà fejn huwa l-aktar importanti.

Kien hemm kritika mifruxa tal-Kummissjoni Ewropea biex tissostitwixxi s-sistema attwali ta’ ġestjoni konġunta ta’ xi politiki tradizzjonali ewlenin tal-UE – inklużi l-Politika ta’ Koeżjoni u l-Politika Agrikola Komuni – bi pjani nazzjonali uniċi, bil-membri tal-KtR jgħidu li l-Kummissjoni kienet fetħet “kaxxa tal-Pandora” u li s-sottonazzjonali m’għandux jiġi ttrattat bħala “sempliċi dispensers tal-flus kontanti”.

Fuq l-aġenda wkoll:

Il-membri tal-KtR kellhom id-djalogu annwali tagħhom mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (FRA) dwar il-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fil-livell lokali, b’kelliema mill-bliet ta’ Vjenna fl-Awstrija u Cascais fil-Portugall jipprovdu proġetti u proċessi relatati. Id-drittijiet kruċjali għall-parteċipazzjoni demokratika, li huma ċentrali għar-rwol tal-bliet u r-reġjuni, kienu punt fokali partikolari.

Friso Roscam Abbing, il-kap tal-uffiċċju tal-FRA fi Brussell, enfasizza erba’ “sfidi partikolari tad-drittijiet fundamentali” li l-FRA tqis “bħala theddid kbir daqstant importanti għad-demokrazija”. Wieħed minnhom huwa l-manipulazzjoni tal-informazzjoni u l-interferenza minn barranin. It-tieni waħda hija l-erożjoni tal-ispazju ċiviku, li “qed jiffaċċja tnaqqis kritiku ħafna” permezz ta’ “miżuri li jirrestrinġu l-libertajiet ta’ assoċjazzjoni u ta’ espressjoni tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, it-tnaqqis fil-finanzjament, l-“użu ħażin ta’ mekkaniżmi amministrattivi, legali jew finanzjarji biex tiġi ristretta l-parteċipazzjoni pubblika”, kif ukoll “attakki fiżiċi u, dejjem aktar, ċibernetiċi fuq l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili”. It-tielet, "diskriminazzjoni u intolleranza persistenti", inkluż "razziżmu strutturali" u "vjolenza sessista". U, ir-raba’ nett, “l-istrumentalizzazzjoni tal-migranti u r-refuġjati”, u dawn isiru “scapegoat fid-diskorsi politiċi”.

Id-dokumenti tal-laqgħa u r-reġistrazzjoni tal-laqgħa huma disponibbli fil-paġnatal-avveniment.