L-opinjonijiet dwar is-sigurtà interna u s-sħubijiet internazzjonali javvanzaw

Il-membri tal-Kummissjoni għaċ-Ċittadinanza, il-Governanza u l-Affarijiet Istituzzjonali u Esterni (CIVEX) fl-1 ta’ Ottubru adottaw rakkomandazzjonijiet dwar l-istrateġija tas-sigurtà interna tal-Unjoni Ewropea u dwar l-inizjattiva Global Gateway li issa tiggwida l-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE.

Fiż-żewġ każijiet, il-membri tal-kummissjoni tal-politika insistew għal kollaborazzjoni akbar mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, u jiddispjaċihom dwar in-nuqqas ta’ rwol formali għall-gvernijiet lokali u reġjonali fl-istrateġija tas-sigurtà interna ProtectEU.

Aktar informazzjoni: aġenda , ritratti, u reġistrazzjoni.

ProtectEU - Strateġija Ewropea ta' Sigurtà Interna

Is-suċċess tal-istrateġija ProtectEU, ippreżentata mill-Kummissjoni Ewropea f’April, jiddependi fuq kooperazzjoni tajba mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, il-membri tas-CIVEX enfasizzaw meta adottaw sett preliminari ta’ rakkomandazzjonijiet biex jiġu kkunsidrati mill-Kummissjoni Ewropea, il-Parlament u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea. Huma enfasizzaw li l-istrateġija tonqos milli tirrikonoxxi b’mod adegwat li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma “fuq quddiem nett tal-prevenzjoni, id-detezzjoni u r-reżiljenza f’każ ta’ kriżijiet tas-sigurtà”.

L-istrateġija ProtectEU għandha l-għan li ssaħħaħ ir-reżiljenza tal-UE kontra t-theddid emerġenti għas-sigurtà permezz ta’ approċċ “tas-soċjetà kollha” għas-sigurtà interna, approċċ li jintegra s-sigurtà interna u li għandu wkoll effett fuq il-politiki soċjali, edukattivi, diġitali, ekonomiċi, ambjentali u kulturali.

Il-governanza tal-istrateġija ProtectEU mressqa mill-Kummissjoni Ewropea ma tipprevedi l-ebda mekkaniżmu formali għall-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u lanqas ma tipprovdi – fil-fehma tal-Kummissjoni CIVEX – “arranġamenti xierqa għall-aċċess għal għodod analitiċi, ta’ finanzjament, ta’ koordinazzjoni jew ta’ taħriġ”.

Ir-relatur Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), membru tal-Kunsill Dipartimentali ta’ Bouches-du-Rhône, qalet: “L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma l-ewwel li jidentifikaw l-attakki ċibernetiċi, jirrispondu għall-vjolenza, jappoġġjaw lill-familji li qed jiffaċċjaw ir-radikalizzazzjoni, u jipproteġu liż-żgħażagħ mit-traffikar. Dan ir-rapport jenfasizza li s-sigurtà tal-Ewropa trid tinbena mat-territorji tagħha, billi tipprovdilhom ir-riżorsi, l-għarfien espert u r-rikonoxximent meħtieġa biex jaġixxu b’mod effettiv f’isem iċ-ċittadini. Il-messaġġ tagħna huwa ċar: Mingħajr it-territorji, ProtectEU ma għandha l-ebda tifsira. Magħhom, tista’ ssir għodda konkreta u effettiva li tibqa’ leali lejn il-valuri demokratiċi tal-Unjoni.”

L-Opinjoni hija skedata għall-adozzjoni fis-sessjoni plenarja tal-KtR f’Diċembru. Matul l-istess sessjoni, il-KtR ser jikkunsidra wkoll Opinjoni dwar l-Istrateġija tal-UE dwar l-Unjoni tat-Tħejjija, li tiffoka fuq il-ġestjoni tal-kriżijiet kemm fis-settur ċivili kif ukoll f’dak militari.

Il-lokalizzazzjoni tal-inizjattiva Global Gateway

Il-Kummissjoni CIVEX adottat abbozz ta’ opinjoni dwar ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-Global Gateway, inizjattiva tal-UE mnedija fl-2021 li għandha l-għan li tgħaqqad il-politiki ta’ kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni u l-politiki ta’ investiment tagħha u li ssaħħaħ l-infrastruttura u n-nisġa demokratika ta’ pajjiżi barra mill-UE.

L-Opinjoni targumenta li l-kompetenzi u l-leġittimità demokratika tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huma kritiċi għas-suċċess tal-Global Gateway. Sabiex jissodisfaw il-potenzjal tagħhom, jeħtieġ li jiġu integrati bis-sħiħ fil-governanza tal-Global Gateway kemm fil-livell tal-UE kif ukoll fil-pajjiżi sħab, u jkunu involuti fl-implimentazzjoni tal-proġetti fl-oqsma tagħhom. L-Opinjoni tenfasizza l-kontribut tal-kooperazzjoni deċentralizzata f’dan ir-rigward u tappella għal linja baġitarja ddedikata fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss biex jiġu appoġġjati s-sħubijiet bejn il-bliet u r-reġjuni.

Il-Global Gateway dwar l-investimenti fil-konnettività diġitali, l-enerġija rinnovabbli, it-trasport, is-saħħa u l-edukazzjoni, sabiex jinbnew ir-reżiljenza, id-diversifikazzjoni u ktajjen tal-provvista stabbli filwaqt li jiġu promossi l-valuri fundamentali tal-UE. Huwa ppreżentat ukoll mill-Kummissjoni Ewropea bħala riflessjoni tal-ambizzjoni tal-UE li toħloq approċċ ta’ żvilupp komprensiv u integrat, li jgħaqqad l-infrastruttura fiżika mal-appoġġ għall-governanza, it-tisħiħ istituzzjonali u l-iżvilupp territorjali inklużiv.

Ir-relatur Jaume Duch Guillot (ES/PSE), il-ministru tal-Katalonja għall-Unjoni Ewropea u l-azzjoni barranija, qal: “Ir-rwol ġeopolitiku tal-Unjoni Ewropea jrid imur lil hinn mill-interessi ekonomiċi u l-infrastruttura. Dan għandu jkun ibbażat fuq is-solidarjetà, l-iżvilupp inklużiv, u t-tisħiħ tal-istituzzjonijiet demokratiċi. F’dan l-isforz, il-gvernijiet reġjonali u lokali huma indispensabbli. Dawn iġibu prossimità maċ-ċittadini, il-leġittimità, u l-kapaċità istituzzjonali, li jippermettu lill-UE tipproġetta l-mudell uniku tagħha ta’ governanza u koeżjoni f’diversi livelli globalment, filwaqt li jiżguraw li l-Global Gateway tagħti kredibbiltà, sjieda u impatt dejjiemi.”

L-MEP Hildegard Bentele (DE/PPE) qal li l-gvernijiet lokali u reġjonali jaqdu rwol “indispensabbli” fit-traduzzjoni ta’ “strateġiji ta’ livell għoli f’riżultati tanġibbli fil-prattika”.

L-Opinjoni ser tintbagħat għall-adozzjoni fis-sessjoni plenarja ta’ Diċembru tal-KtR.  Fl-istess ħin, il-Kummissjoni Ewropea u l-KtR se jospitaw Forum 2025 – Bliet u Reġjuni għal Sħubijiet Internazzjonali, avveniment li fit-8-10 ta’ Diċembru se jlaqqa’ flimkien reġjuni u bliet mill-UE, l-Afrika, l-Asja u l-Amerka Latina biex jiżviluppaw sħubijiet bejn il-bliet u bejn ir-reġjuni u biex jaqsmu l-esperjenza tagħhom tal-użu ta’ sħubijiet bejn il-pari biex jiżviluppaw proġetti u kapaċità amministrattiva

L-approċċ strateġiku tal-Unjoni Ewropea għar-reġjun tal-Baħar l-Iswed

Fi skambju inizjali dwar ir-rieżami tal-UE tal-istrateġija tagħha fil-Baħar l-Iswed, il-membri tas-CIVEX enfasizzaw li kull wieħed mit-tliet “pilastri” tal-istrateġija – is-sigurtà, l-istabbiltà u r-reżiljenza; it-tkabbir sostenibbli u l-prosperità; il-protezzjoni ambjentali, ir-reżiljenza għat-tibdil fil-klima, it-tħejjija u l-protezzjoni ċivili – għandha implikazzjonijiet għall-atturi lokali u reġjonali. Huma argumentaw li s-suċċess ta’ din l-istrateġija għalhekk se jiddependi ħafna fuq il-muniċipalitajiet, il-gvernijiet reġjonali, u l-komunitajiet kostali hekk kif ifittxu li jimplimentaw miżuri li jvarjaw mit-tneħħija tal-mini, il-kostruzzjoni tal-infrastruttura, u l-protezzjoni ambjentali.

Ir-reġjun tal-Baħar l-Iswed, li jinkludi l-Bulgarija, il-Greċja, ir-Rumanija, kif ukoll ħames pajjiżi mhux tal-UE, ġie deskritt fil-laqgħa bħala: salib it-toroq vitali; pont bejn l-Ewropa, il-Kawkasu tan-Nofsinhar, l-Asja Ċentrali, u l-Mediterran tal-Lvant; "fruntiera tat-traffikar"; reġjun b’importanza strateġika għall-kummerċ, l-enerġija, il-konnettività, is-sigurtà, il-protezzjoni ambjentali, u l-ordni globali bbażat fuq ir-regoli; u "art tal-qalba strateġika" li "għandha ssir baħar ta' paċi, libertà u opportunità".

Ir-rieżami strateġiku tal-UE tal-approċċ tagħha għall-Baħar l-Iswed, imniedi f’Mejju 2025, jiġi bħala parti minn pakkett ta’ inizjattivi ta’ politika tal-UE mfassla għad-dinamika ġeopolitika usa’ msawra mill-gwerra ta’ aggressjoni tar-Russja kontra l-Ukrajna, b’enfasi akbar fuq is-sensibilizzazzjoni, it-tħejjija, ir-reżiljenza, is-sigurtà u d-difiża.

Ir-relatur tal-KtR huwa Blagomir Kotsev (BG/Renew Europe), Sindku ta’ Varna. Bħalissa jinsab f'detenzjoni fil-Bulgarija u qed jiffaċċja akkużi li qed jirrifjuta. L-Opinjoni għandha tintbagħat lill-plenarja tal-KtR f’Marzu 2026. 

Oġġetti oħra:

Il-laqgħa inkludiet ukoll dibattitu dwar il-kontribut tal-bliet u r-reġjuni għall-aġenda ta’ semplifikazzjoni tal-UE u skambju ta’ fehmiet mal-Kummissjoni Ewropea dwar l-Istrateġija tal-UE għas-Soċjetà Ċivili.

• F’Settembru, il-Presidenza Daniża tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea talbet lill-KtR jikkunsidra kif l-awtoritajiet lokali u reġjonali jistgħu jikkontribwixxu għall-aġenda ta’ semplifikazzjoni fl-UE. Waqt li indirizza lill-Kummissjoni CIVEX, Jonathan Bugge Harder, Direttur għall-Koordinazzjoni tal-UE fil-Ministeru Daniż għall-Affarijiet Barranin, qal li "l-esperjenza Daniża hija li huwa imprezzabbli li jkollna l-livelli kollha ta' gvern biex nidentifikaw modi li bihom nistgħu nagħmlu r-regolamentazzjoni aktar sempliċi u aktar effettiva, mingħajr ma nikkompromettu l-ambizzjonijiet politiċi tagħna. Dan jinkludi ħafna l-livelli reġjonali u lokali, minħabba li dan huwa fejn il-gomma tiltaqa’ mat-triq”. Magdalena Czarzynska-Jachim (PL/AE) inħatret relatur għal din l-Opinjoni, li għandha tiġi adottata fil-plenarja tal-KtR f’Diċembru 2025.
• L-Istrateġija tal-UE għas-Soċjetà Ċivili, li għandha tiġi ppreżentata mill-Kummissjoni Ewropea f'Novembru, hija strateġija biex tinvolvi ruħha ma 'organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u difensuri tad-drittijiet tal-bniedem fl-UE u tipproteġihom. L-istrateġija, li se tibni fuq rakkomandazzjonijiet preċedenti, x’aktarx – fost affarijiet oħra – tħeġġeġ lill-Istati Membri jkollhom djalogi regolari mal-atturi tas-soċjetà ċivili, u jtejbu l-ġbir u l-monitoraġġ tad-data.