Cuireann ceannairí áitiúla pleananna i dtoll a chéile le go mbeidh an tAontas níos simplí agus níos athléimní

An 22 Bealtaine, phléigh comhaltaí an Choimisiúin um Shaoránacht, Rialachas, Gnóthaí Institiúideacha agus Seachtracha (CIVEX) pacáiste comhaontuithe déthaobhacha an Aontais leis an Eilvéis, chomh maith le tograí ón gCoimisiún Eorpach chun reachtaíocht a shimpliú, cearta bunúsacha a leabú i ngach leibhéal rialachais, agus daonlathas na hEorpa a chosaint ar bhagairt.

Léiríodh leis an gclár oibre an móiminteam polaitiúil chun borradh a chur faoin iomaíochas, chun an athléimneacht dhaonlathach a mhéadú, agus chun an comhar le comharsana a neartú.

Eoraip níos simplí agus níos tapúla

Ba é croílár an chruinnithe plé a dhéanamh ar thuairim maidir le pleananna an Aontais chun reachtaíocht a shimpliú, tuairim a bhfuil CnaR ag cur dlús lena glacadh an 2-3 Iúil. Chuir na comhaltaí in iúl go dtacaíonn siad i gcoitinne leis an tionscnamh ón gCoimisiún Eorpach ‘Eoraip níos simplí agus níos tapúla’, agus chuir siad i bhfios go láidir go gcuireann maorlathas iomarcach ualaí suntasacha ar bhardais agus ar ghnólachtaí, go gcuireann sé bac ar infheistíocht áitiúil agus ar chruthú post, agus go gcuireann sé moill ar fhreagairtí ar ghéarchéimeanna. Leag go leor acu béim ar ról ríthábhachtach na rialtas áitiúil, a bhfuil baint acu le cur chun feidhme fhormhór dhlíthe an Aontais, agus d’iarr siad go mbeadh rialacha an Aontais bunaithe ar réaltachtaí ar an láthair, trí rannpháirtíocht luath na gcathracha agus na réigiún agus trí shásraí a leathnú amhail an t-ardán ‘Réidh don Todhchaí’, creataí um Rialáil Níos Fearr, agus measúnuithe tionchair chríochaigh.

Chun borradh a chur faoin iomaíochas, sheol an Coimisiún clár oibre simpliúcháin atá bunaithe ar cheithre cholún: cur chun feidhme a fheabhsú, próisis a shimpliú agus a luathú, ceapadh rialacha a fheabhsú, agus comhpháirtíochtaí a chothú. Chuir ionadaí ón gCoimisiún Eorpach síos ar an gcomhar le gníomhaithe réigiúnacha, go háirithe trí Choiste Eorpach na Réigiún, mar chuid lárnach den iarracht sin.

Seo mar a labhairan rapóirtéir ginearálta JelenaDrenjanin  (SE/PPE), comhalta de Chomhairle Bardais Huddinge: “Tá níos mó i gceist leis sin ná an maorlathas a laghdú. Baineann sé le creat a thógáil a chumasaíonn fiontraíocht agus a chosnaíonn saoránaigh. Agus é a dhéanamh ar an mbealach is soiléire, is tapúla agus is cliste is féidir. Cibé acu an paindéim, an cogadh san Úcráin, nó an adhaimsir é, feicimid go bhfuil gá le ceapadh beartais sofhreagrúil freagrúil. Ní mór dúinn a bheith straitéiseach maidir leis an reachtaíocht a chuireamar chun cinn agus cathain.”

Caidreamh agus Comhar Críochach idir an tAontas agus an Eilvéis  

Lá tar éis inisealacha a chur le pacáiste comhaontuithe chun an caidreamh déthaobhach leis an Eilvéis a chomhdhlúthú, a dhoimhniú agus a leathnú, dúirt príomh-idirbheartaí an Aontais – Richard Szostak, Stiúrthóir Chomhpháirtithe Iarthar na hEorpa in Ardrúnaíocht an Choimisiúin Eorpaigh – le comhaltaí choimisiún CIVEX ‘cé nach réiteofar na dúshláin trasteorann uile, tá súil againn fós go mbeidh an pacáiste sin ina chéim sa treo ceart agus go dtacóidh sé leat i do chuid oibre i do réigiúin’.

Bhí an tUasal Szostak ag labhairt in éineacht le Andreas Schwab (DE/PPE), cathaoirleach thoscaireacht Pharlaimint na hEorpa atá freagrach as an gcaidreamh leis an Eilvéis, a dúirt gur cheart do chomhchoiste parlaiminteach teacht as na comhaontuithe. D'iarr sé ar údaráis áitiúla agus réigiúnacha an AE saincheisteanna a ardú leis an gcoiste parlaiminteach, ag rá "tá sé ríthábhachtach go dtabharfaimid le chéile na hábhair imní go léir atá ann chun saol ár saoránach a dhéanamh chomh héasca agus is féidir".

Tugadh an chaibidlíocht pholaitiúil maidir leis an bpacáiste de 11 chomhaontú dhéthaobhacha i gcrích i mí na Nollag 2024. Ní mór do na comhaontuithe dul trí phróiseas daingniúcháin anois, lena n-áirítear reifreann san Eilvéis.

Tá moltaí á ndréachtú ag CnaR faoi láthair a bhfuil súil aige go n-áiritheofar leo go n-urramófar agus go bhforbrófar gné chríochach an chaidrimh. Sa réamhmhalartú tuairimí a bhí acu an 22 Bealtaine, leag comhaltaí CIVEX béim ar luach an chomhair fhonáisiúnta trí thionscnaimh amhail Interreg agus Grúpálacha Eorpacha um Chomhar Críochach, agus ar a thábhachtaí atá rialachas il-leibhéil maidir le comhaontuithe déthaobhacha a chur chun feidhme. Shainaithin siad príomhearnálacha le haghaidh comhair mar iompar, fuinneamh agus taighde.

Seo mar a labhair an rapóirtéir – Matteo Luigi Bianchi (IT/ECR), comhalta d’údarás áitiúil Morazzone: “Tugann na comhaontuithe nua deis uathúil chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin trasteorann sheanbhunaithe, amhail saorghluaiseacht daoine agus cearta oibrithe ar postú. I mo thuairim, molfar conas is féidir leis na húdaráis áitiúla agus réigiúnacha rannchuidiú le comhaontuithe nua a chur chun feidhme, mar aon le deiseanna nua comhair chríochaigh a fhorbairt. D’fhéadfadh torthaí suntasacha do réigiúin teorann a bheith mar thoradh ar chomhar struchtúrtha idir údaráis áitiúla agus réigiúnacha an Aontais agus na hEilvéise, arna chomhordú ag Coiste na Réigiún, trí fhorbairt shocheacnamaíoch chothrom inbhuanaithe a chur chun cinn.”

Cearta Bunúsacha agus an Smacht Reachta

Le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh, lena dtrasuitear oibleagáidí ó chonarthaí maidir le cearta an duine i gcomhthéacs an Aontais Eorpaigh, déantar comóradh 25 bliana ar an gCairt in 2025, agus rinne comhaltaí CIVEX plé ar úsáid na Cairte ar an leibhéal áitiúil agus réigiúnach.

Is é is aidhm do Straitéis an Aontais maidir leis an gCairt um Chearta Bunúsacha a Chur i bhFeidhm, a glacadh in 2020, borradh a chur faoin úsáid a bhaineann Ballstáit an Aontais, institiúidí an Aontais, cleachtóirí ceartais agus an pobal i gcoitinne as an gCairt. Dírítear sa Chairt féin ar an méid seo a leanas: neamhspleáchas na mbreithiúna agus an smacht reachta a neartú; rochtain chomhionann ar cheartas a áirithiú; dul i ngleic leis an idirdhealú, leis an bhfuathchaint agus le sáruithe ar an spás sibhialta; agus feasacht agus úsáid na Cairte a chur chun cinn ar an leibhéal áitiúil agus réigiúnach.

Dúirt an Coimisiún, a bhfuil athbhreithniú meántéarma á dhéanamh aige ar Straitéis na Cairte, go léireoidh pobalbhreith Eorabharaiméadair atá ar feitheamh go bhfuil eolas an phobail ar an gCairt fós íseal. Tá sé fós tearcúsáidte ag gairmithe dlí in údaráis phoiblí.

Bhí cathair Sopot ina cás-staidéar ar an gcaoi ar féidir an Chairt a chur i bhfeidhm go háitiúil. Dúirt Magdalena Czarzyńska-Jachim (PL/Comhghuaillíocht Eorpach), méara Sopot, go bhfuil dearcadh na gceart bunúsach á ionchorprú ina straitéisí forbartha ag a cathair. Bíonn tionchar aige sin ar infheistíochtaí, ar thionscadail agus ar bhuiséadú, agus mar thoradh air sin cruthaíodh comhairlí a bhaineann le cearta. Eagraíonn an bardas oiliúint agus ceardlanna freisin, chun a shoiléiriú conas a bhaineann peirspictíochtaí chearta an duine le réimsí amhail ailtireacht, saincheisteanna sóisialta, oideachas agus fostaíocht. Shainaithin sí an fhuathchaint mar mhórcheist reatha.

I measc na n-ábhar imní a chuir comhaltaí eile CnaR in iúl, bhí an comhionannas inscne, an foréigean in aghaidh na mban, meabhairshláinte na mbuachaillí agus na bhfear, an bhréagaisnéis, agus an gá atá le hinstitiúidí atá freagrach as an gceartas a chaomhnú a chosaint.

Sciath an Daonlathais Eorpaigh a ullmhú

I ndíospóireacht faoi thionscnamh Sciath an Daonlathais atá ag teacht chun cinn san Aontas, leag comhaltaí CIVEX béim ar a thábhachtaí atá rannpháirtíocht shibhialta agus áitiúil an rialtais in aon tionscnamh de chuid an Aontais atá dírithe ar an daonlathas a neartú, agus d’áitigh siad go bhfuil pobail chuimsitheacha rannpháirteacha níos athléimní in aghaidh cúblála agus dícheangail.

Fógraíodh tionscnamh na Sciath Daonlathais, atá faoi chomhairliúchán faoi láthair, ag tús shainordú an Choimisiúin Eorpaigh in 2024 agus táthar ag súil go gcuimseoidh sé obair an Aontais chun an daonlathas a chothú. Is é is aidhm dó próisis dhaonlathacha a chosaint ar fud an Aontais, cosaint a thabhairt ar an mbréagaisnéis agus ar ionramháil agus cur isteach eachtrach ar fhaisnéis, leas a bhaint go freagrach as teicneolaíochtaí digiteacha agus IS, agus rannpháirtíocht shibhialta a neartú.

Ba dhíol sásaimh do chomhaltaí CIVEX an tionscnamh, a bhfuil sé mar aidhm leis tacú leis an obair a dhéanann na rialtais náisiúnta. Shainaithin comhaltaí CnaR an bhréagaisnéis mar bhagairt ar leith i réigiúin teorann amhail na réigiúin atá gar do Kaliningrad, agus leag siad béim ar ról an oideachais shibhialta ar feadh an tsaoil – trí bhealaí foirmiúla agus neamhfhoirmiúla – maidir le luachanna, rannpháirtíocht, muinín agus athléimneacht a chothú.

I measc na mórphíosaí dlí gaolmhara atá forbartha ag an Aontas cheana tá an Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha, rialachán nua maidir le trédhearcacht na fógraíochta polaitiúla, agus an Gníomh um an Intleacht Shaorga. Tá líonra nua ilteangach seiceála fíricí á fhorbairt ar fud an Aontais freisin chun an bhréagaisnéis a chomhrac.